刘国兴
官员,有时称干部,现在统称公务员,顾名思义,就是执行公务的人员。和教员、医护人员、勤杂人员一样,都是社会上五花八门职业中的一种。称为官员,不过是一种别称,就像称厨师为伙夫,称教员为教师一样,字面上没有尊卑贵贱之分。但因为官员这种职业的特殊性,往往被认为是高贵的象征,是管人的职业。其实,这是一种误读。而这种误读,往往使一个国家把法治变为人治,把民主变为专制。政治家们在口头上总显得十分谦卑。袁世凯说,“官员是人民公仆”。作为机深狡诈的政客,这句话实在美丽动听。汪精卫在武汉的一次演讲时,曾漫不经心地摇动着手帕,貌似忠恳地声言道:“精卫是头驴,是头为人民大众负重的驴。”可谓谦卑到极点,直把台下那些感情丰富的太太小姐们感动得泪雨纷飞。伟大领袖毛泽东则把袁世凯的话作了最通俗的解释:我们的干部,不论职位高低,都是人民的勤务员,我们所做的一切,都是为人民服务。人民的勤务员不就是人民公仆么?不管政治家们的话是否发自内心,但他们给官员的定义是明确的,即官员就是为人民办事的,为大众服务是官员的本份。
既然官员的身份和职责都十分明确,所以,他们就该忠贞不渝地履行职责,勤勤恳恳地为人民服务。法律就是他们执行公务的准则,所以,官员应该依法办事。在实行民主制的国家里,官是不好当的,他们谨言慎行,循规蹈矩,不敢有越轨行为。因为那里的官员是人民选聘的,选票决定一切,而任期内若有渎职行为就有被民众“辞退”的危险。加拿大有位市民家里停电,要女市长解决,女市长当即派人在十分钟之内就赶去修理好,使得那位市民家里的一位中国房客大为惊叹,说这在中国几乎不可能。这位中国房客在异国他乡有幸目睹了“仆人”的忠诚,“主人”的尊贵。
而在我们国家,情况往往不是如此,官员似乎成为特权的象征,不然,骗子为什么一冒充大官的家人或亲戚就能轻易阴谋得逞?不就是因为官员能以权谋私么?在有些官员的潜意识里,从不把自己作为人民公仆而是作为人民老爷,高高在上,八面威风。他们把当官作为荣华富贵的门径,光宗耀祖的金牌。他们把这种和大众的主仆关系彻底颠倒过来,飞扬跋扈,野蛮专横,作威作福,唯我独尊。他们把法律和权力当作整治人民的利器,施展淫威的法宝,而自己则不愿受丝毫约束。他们一头脑想的是如何治人,如何使人民对自己恭顺,否则,他就要报以“颜色”。他们把当官作为一种高贵的身份而不作为一种职业,也就是说,他们从未摆正自己“仆人”位置,而“主人”又奈何他不得。所以,要想我们的公仆真正赤诚为我们这些主人服务,不给主人真正的“聘任权”和“辞退权”是不行的。但我们离此目标好像还是很遥远的。