发展中的西藏现代远程教育工作

扎西江村

[摘要]本文谈论了三个方面的内容:一是西藏现代远程教育基本情况。二是现代远程教育工作成效。三是存在的问题。

[关键词]西藏 现代远程教育

一、西藏现代远程教育基本情况

我区地域辽阔,人口居住分散,交通不便给现代远程教育的布点安装、人员培训和管理指导等增加了困难,但也造就了显示现代远程教育优势的最典型的环境。由于长期受恶劣自然环境和落后的基础设施等限制,广大农牧民及其子女长期信息闭塞、观念落后,严重不适应现代文明发展的要求。随着农村中小学现代远程教育工程项目的实施,在全区已建成计算机教室133个、“校校通”卫星收视点983个、教育电视“班班通”系统508个,配备教学光盘播放系统1763个。目前,全区大多数中小学和教学点都拥有了现代化教学手段,57%的乡镇小学实现了教育电视“班班通”。

1.加强宏观管理,确保各项投入

自治区党委、政府高度重视教育信息化工作。成立了由分管副主席任组长,教育、财政、发改委、审计等相关部门负责人组成的现代远程教育领导小组,统一领导全区的现代远程教育建设工作,同时,还成立了自治区现代远程教育技术专家组,负责对工程实施方案、设备配置标准、网络传输技术的制定和设计。各地(市)建立健全了地、县、校三级远程教育项目管理领导小组,已形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级、一级促一级,层层抓落实的良好工作局面。为顺利推进现代远程教育工程,提高教育现代化水平提供了强有力的组织保障。

为加强项目管理,发挥项目效益,使项目工作落到实处,自治区教育厅与各地市签定《西藏自治区实施农村中小学现代远程教育工程目标任务书》,明确了建设目标、任务、责任、要求及管理规范,制定了《西藏自治区现代远程教育工程项目实施方案》,印发了《关于加强现代远程教育项目工作的通知》(藏教厅[2003]50号文件)、《关于加强我区教育信息化机构和队伍建设的意见》(藏教厅[2003]83号)、《西藏自治区中小学现代远程教育工作管理办法(试行)》(藏教基[2004]10号)、《全面推进我区农牧区中小学现代远程教育三种模式应用工作的实施意见》(藏教电[2006]5号)、《西藏自治区农牧区中小学现代远程教育工程三种模式管理与应用工作考核办法》(藏教电[2006]6号)、《西藏自治区教育厅关于印发<西藏自治区中小学教师教育技术能力建设实施方案>的通知》(藏教师[2006]15号)、《关于抓好现代远程教育典型示范工作的通知》(藏教电[2006]10号)等一系列文件,保证了现代远程教育工作的推广、普及和应用。

2003年起,自治区每年安排500万元,专项用于发展现代远程教育,组织实施教育电视“校校通、班班通、堂堂用”系统工程,加大藏语教育资源的建设力度,为现代远程教育的可持续发展和广泛应用提供基本保障。按照国家教育部西藏现代远程教育工程要在全国率先实现电视“班班通,堂堂用”的要求,我们要在全区668所小学4486个教学班,93所初级中学2471个教学班建设教育电视“班班通”,为383所小学和93所初中配备有线电视前端设备。从2009年开始分步实施,实现硬件全覆盖。

2.以培训为突破口,狠抓模式一的应用与拓展

自治区教育厅、电教馆在认真分析制约我区远程教育应用的主要因素后,及时把工作重心放在师资培训上。几年来,依托国家实施的现代远程教育工程项目,着眼全区教师教育技术能力提高的需要,2006分别在拉萨、日喀则、昌都建立了三个培训基地。以《中小学教师教育技术能力标准》(试行)为依据,以提高教师教育技术应用能力、促进技术在教学中的有效运用为根本目的,以开展信息技术与学科教学有效整合为核心内容,按照“总体规划、分步实施、学用结合、注重实效”的原则和“培训、考试、认证”一体化的要求,大力推进中小学教师教育技术能力建设,努力造就一支具有较强教育技术能力的新型教师队伍。建立起了自治区电教馆培训各地市的骨干教师和技术骨干,地市电教馆培训各县的指导教师和技术人员,县电教站培训各级学校电教教师,学校骨干积极开展校本培训的四级培训体系。

四级培训体系遵循集中与分散相结合的原则,开展了多种形式的培训。一是通过专题会议、专家讲座、发放资料等形式培训县教育局长、中小学校长,帮助他们了解现代远程教育,树立远程教育观念,为开展现代远程教育奠定认识基础。二是采取集中培训与后期滚动培训相结合的方式,组织技术人员深入基层学校,开展“送培训下乡”活动,为学校答疑解惑。三是培训工作的重心下移,不断加大对基层教师的培训力度,依托扎实有效的校本培训,全面提高教师的信息技术能力。同时、我们采取“请进来,走出去”的办法,诚邀中央电教馆、北京市等发达地区的专家赴藏实地培训。到目前,我区共培训教师及技术人员16498人次,其中远程教育专题培训约5750人次;各地区培训约12000人次,七地(市)平均每年集中培训骨干教师2次。通过多渠道、多层次、多类型的培训,使电教队伍和广大教师的整体素质和教育技术能力有了显著的提高。

通过培训,使教师感受到了使用现代信息技术手段在课堂教学中所发挥的不可替代的作用,感受到了全新的教学理念和教学方法对传统观念的冲击。

为了使远程教育项目“面向学生、走进课堂、用于教学”。我区在三种模式的应用工作上进行了积极的探索,针对我区资源供应不足,网络覆盖面不广的实际情况,紧紧抓住模式一应用这条主线,在全区中小学校增配了电视机、DVD播放机,建设了一批符合我区实际的教育资源“班班通”,扩大了收益面,收到了很好的效果。根据模式一操作方便,性能稳定,简单实用,电能源易满足的特点,它的应用不仅仅在教学点和农牧区小学,在城镇小学和县中学也得到推广。短短几年的实践,光盘教学给我区传统教学模式、教学氛围带来了新的变化,丰富了学生的课堂学习内容和形式,开拓了学生的视野,提高了学生的学习兴趣,更新了教师已有的教学观念,学到了先进的教学方法,提高了教学水平。

3.不断总结经验,抓典型促发展

我们采取“分类指导,抓典型促发展,逐步推进”的工作方法,指导和培育了若干所典型示范学校。2005年6月,自治区教育厅拨专款启动了为期一年的米林、扎囊两个县的教师信息技术全员培训试点工作。试点县结合新课程改革,针对广大农牧区学校校长和教师不想用、不敢用、不会用的问题,把培训重点放在提高教师应用远程教育的观念和技能上,通过分阶段培训、分层次考核、骨干人员集中培训与自学相结合并带动校本培训的方式,将培训人员的职务晋升、职称的评聘与考核挂钩,使试点县教育局负责人、校长、骨干技术人员、任课教师达到了管理与应用的要求。

2006年7月,召开了全区农牧区中小学现代远程教育三种模式应用暨教师教育技术能力培训现场会。西藏自治区白玛才旺副主席、教育部基础教育司李天顺副司长、中央电教馆陈志龙馆长、教育部民族司沙玛加甲处长,西藏自治区教育厅和各地(市)分管教育工作的专员、教体局主要负责人、电教馆馆长出席了会议。考察观摩了拉萨市、山南地区和林芝地区的19所中小学校和教学点,这些校点展示了农区、牧区、城镇不同层面的典型,起到了很好的引领示范作用。

在深入总结米林、扎囊两县试点工作经验的基础上,进一步加大典型示范工作的力度,区教育厅分管领导和区电教馆领导亲自抓点,并建立起地区教育局主要领导、分管领导和电教馆领导分别抓典型的工作联系制度和责任制度,在全区共建立了21个联系点学校。

为进一步落实区教育厅《关于抓好现代远程教育典型示范工作的通知》(藏教电[2006]10号)精神,为全面提高边境县及城乡结合部中小学校教师教育技术能力和三种模式应用水平,我们以拉萨市的城关区、山南地区的浪卡子县为试点县(区),启动了2008—2009年度的新一轮试点工作。拉萨市城关区为城乡结合部,将探索城乡学校“手拉手”共同发展的新经验、新方法。浪卡子县是我区22个边境县之一,探索利用现代远程教育三种模式开展爱国主义教育、德育教育和提高学校教育教学质量等方面好的经验和方法。

4.加强教育资源建设,努力形成优质资源共享机制

按照中央电教馆关于全国电教系统资源与软件建设的总体规划,根据《西藏自治区教育资源建设意见》,全面启动了资源的挖掘、整合、翻译和开发建设工作,成立了“西藏自治区基础教育资源中心”,已把各类资源的建设工作纳入日程。我们紧紧把握我区双语教学的特点,我们以藏语教育资源建设为主,兼顾汉语教育资源的建设,坚持统筹规划、分步实施、团结协作、扩大开放;坚持引进与开发、翻译“三结合”的建设原则:一是积极开展现有国家教育资源的应用与翻译工作,充分发挥现有资源的作用与效益。二是将城市优秀学校、(特级)教师的优质课、重难点解析课录制下发至农牧区学校进行教学,建立我区中小学优质教学资源库,让农牧区师生共享优质教育资源,努力缩小城乡差别,实现教育公平。三是将现有藏语教学资源充分挖掘整理,二次开发利用。四是引进全国兄弟省市的优秀教育资源,在国家配发教学资源的基础上,集中采购了39类涉及中小学各学科的教学光盘667040张配发到中小学和教学点;在320所中小学建设了教育教学资源库。五是加大本土教育资源的开发建设力度,我们广泛发动一线教师总结多年来教学的经验教训,梳理出教学中的重点和难点,形成了以知识点为单元研制多媒体教学辅助工具的研发思路。在国家教育部的大力支持下,开发了小学1-4年级《藏语文》、《数学》、《科学》三门学科的多媒体教学资源。

根据国家教育部《关于做好农村中小学现代远程教育工程少数民族教育资源建设工作的通知》精神,我区按照西藏为主,青海配合,“五省”共享的建设原则,开发制作了19部专题类教育资源及《身边的科学》、《学生教育片》等共128集的教育教学资源,已经通过国家验收。同时,每年组织全区多媒体教育软件大赛,不断积累教育资源。在我区,风格多样,内容丰富,媒体齐全,使用方便,覆盖农村中小学各学科,基本满足教育教学需要的教育资源体系日渐形成。

通过几年工作,我们认识到,领导重视、校长带头、措施得力是应用远程教育手段促进教学的重要前提;健全培训先行、用中学、学中用的机制,为用好远程教育扫除校长、教师在观念和能力上的障碍,是搞好远程教育的基础环节;紧密结合教学实际,充分利用现有设备,把各种资源应用到教学中,是发挥远程教育作用的关键所在;建立一套行之有效的管理制度,保证远程教育设备正常运行和教学资源的有效利用,是实施远程教育的重要保障。经验表明:远程教育要发挥效益,责任在政府,重点在培训,关键在应用,出路在把远程教育手段与教学实际和课改有机结合。

二、现代远程教育工作成效

我区实施教育部•李嘉诚基金会西部中小学现代远程教育工程、国家三部委农村中小学现代远程教育工程和自治区教育信息化建设项目以来,自治区党政领导和教育系统充分认识在我区开展现代远程教育工作的重要意义,坚持把它作为事关全区教育改革发展的重要基础设施来抓,在领导力量、政府投入、人员机构、配套措施等各方面加大了力度,形成了基本覆盖农村中小学现代远程教育网络体系,教师的信息素养和教学创新能力得到提高,优质教育资源在教学中得到广泛应用。在我区,现代远程教育已经成为巩固提高“两基”成果、推动教育改革创新、促进社会和谐发展的重要力量和有效手段。

1.抓应用,突出特色

各地(市)严格按照总体规划,从本地实际出发,以项目建设为基础,以管理应用为重点,创造性地开展工作,在管理和应用方面取得了成果,形成了各具特色的“亮点”和经验。拉萨市达孜县中学、墨竹贡嘎县甲玛中心小学,将远程教育资源应用于学校德育工作,开办学校“德育走廊”,取代传统封闭式的“德育室”,以开放的形式,创新德育内容,为广大师生提供浏览、学习时势要文、接受爱国主义教育的平台。山南地区央金希望小学从2006年开始开展学校课件大赛,极大地促进了教师学习信息技术的积极性和主动性。山南地区贡嘎县吉雄镇完小,充分利用电视“班班通”,开办以学生为创作主题的校园“雪莲花电视台”,培养学生的能力。拉萨市当雄县完小,积极组织收看小学汉语教学节目,学生与播放的节目一起学、一起读一起写,大大提高了牧区学生的汉语表达能力。部分教师通过收看汉语教学节目,取长补短,进一步提高教学水平。山南地区昌珠镇完小,从周边养殖农户的需要出发,通过远程教育下载资源,进行翻译后开展农民实用技术培训,积极为“三农”服务。昌都地区实验小学教师带技术和资源深入基层学校支教,有计划、有针对性的培训基层教师,昌都地区第一高级中学,通过举办学校“计算机运动会”,激发学生兴趣,丰富学生课外生活。

各项目学校在保证开设信息技术课的同时,深挖计算机教室的潜力,通过落实“以一带五”措施,即一名资源教师负责培养、培训五名计算机操作、教学业务能力强的骨干教师,提高教师的信息素养和能力水平。积极引导教师进行电子备课,模式三的综合效益开始显现。在条件艰苦的教学点,模式一解决教师的不足,在偏远的农牧区,同学们学会了画画、唱歌、学会了汉语和英语。部分教师在上课时,不仅能积极地应用光盘辅助教学,还针对光盘教学进行教研活动,分析课堂教学的重、难点,制定教学策略,解决应用中照盘宣科的现象。

2.队伍建设和服务水平得到增强

为开展现代远程教育工作提供人才支持,各地(市)积极落实《关于加强我区教育信息化机构和队伍建设的意见》(藏教厅[2003]83号),全区74个县(区)通过挂靠县教育局教研室和借用学校编制等方式,加强了电教队伍建设,县级电教队伍年轻化、专业化,对本县现代远程教育的指导、设备维护和持续健康发展起到了积极作用。各级电教馆已经成为我区基础教育发展,特别是基础教育信息化建设中的一支很重要的力量。

3.师生的信息素养和创新能力得到提高,教师的教育理念、教学观念和方法发生可喜变化,教育教学环境得到进一步优化

从近几年我区参加全国、自治区课件评比以及各地(市)自办的教育软件比赛来看,教师的参赛率逐年在提高,信息技术和优质教育资源在教学中得到广泛应用,对提高教育质量和教学效率的作用逐步显现。

三、存在的问题

1.各地(市)发展还不平衡

目前我区的教育信息化工作水平与中央电教馆的工作要求和全国兄弟省市相比存在明显差异,各级领导的认识还有待进一步提高,应用水平和层次较低。农村中小学现代远程教育工程在我区实施几年来,城镇中小学的教育信息化方面的硬件条件相对落后,生机不足。

2.应用的广度和深度还有待提高

目前我区部分地(市)和项目学校的现代远程教育应用的广度和深度还不够,在远程教育应用和资源进入课堂、面向学生方面存在较大差距,发展也很不平衡。对远程教育的应用研究和指导不够,与新课改和教学研究结合不够紧密,不同程度地存在着盲目使用、走形式、走过场的现象。

3.教师培训和培训体系的建设还应进一步加强

目前,我区不少中小学教师在观念和技能上还远不能适应开展现代远程教育工作的需要。还需进一步健全培训体系,自治区和地(市)主要培训骨干教师、指导教师和技术人员;县一级要抓好本县骨干教师的培训,并积极开展校本培训。

4.加强基础教育信息化资源建设和硬件配套建设

基础教育信息资源的建设、应用与整合有利于推进中小学教育信息化的发展,资源进入课堂是现代远程教育的基本要求,目前适合我区教育教学实际的教育资源比较匮乏,特别是藏语教学资源的严重缺乏已经成为现代远程教育发展的瓶颈。

通过几年的努力,我区现代远程教育工作形成一定的规模,有特色,有成绩,但发展不平衡。我们要立足新的起点,认识和把握工作中的矛盾和存在的问题,从强化领导,健全激励机制入手,在管理上下功夫,加强教师教育技术能力建设,以资源应用为中心,以信息技术为手段,抓典型促发展,深入探索资源应用模式,推动我区教育信息化工作又好又快发展。