建立健全沼气服务体系推进沼气建设健康发展

潞城市农业局

近年来,随着农村沼气建设的蓬勃发展,沼气的综合利用及良好运行成为农村沼气事业的头等大事。为此,在省委、省政府和长治市委、市政府的正确领导下,在省农业厅的精心指导下,我们以实施“双五”战略,开展“六村联创”活动为目标,把农村沼气工程建设作为解决“三农”问题,推进新农村建设,构建和谐社会的切入点,采取政府推动、示范带动、政策促动、效益拉动等措施,在短短两年里,沼气服务体系建设工作步入一个崭新的发展阶段,沼气服务网点从无到有,从少到多,遍布全市九个乡、(镇、办事处),目前建成23个服务网点,其中五个高标准示范网点,在网点技工的精心服务下,我市的沼气多年来能持续健康发展,并且使沼气户取得明显的社会、经济和生态效益,走出一条具有潞城特色的农村沼气服务之路。

我市目前已有8000余口沼气池,并有一个大型沼气工程和六个秸秆气化工程,工程得以顺利实施关键在于我市有一支高度负责的行政领导队伍和一支技术精湛沼气生产工组成的沼气服务网络体系。建设同时,我市成立了以市长助理任组长,有关部门负责人为成员的“潞城市农村能源服务体系项目建设领导组”负责全市农村能源服务体系实施,协调有关职能部门做好服务网点建设工作的配合。在网点服务技工的配备上,我市从优秀高级技工中选拔出责任心强、善于管理的技工进行服务。

我们的主要做法和体会是:

一、用实际效果提升定位,构筑农村服务体系发展平台。

1、示范带动,转变了农民的思想观念。

自从农村土地承包到户之后,农民的松散思想在心中根深蒂固,农村沼气利用使农民生活方式迈出了第一步,沼气服务网络的形成使农民形成更新的观念。我们坚持把农村沼气作为体现先进生产力发展、体现先进文化和体现广大农民的根本利益的重要载体,作为促进农民传统行为方式习惯向现代文明转变和传统农业向现代农业转变的有效途径。在沼气建设较多的乡镇建设沼气服务示范网点,给沼气村树立标杆,给沼气户提供便利条件,使沼气户真切地看到沼气带来的革新,服务带来的实惠。

2、创新服务模式,加快服务体系建设。

村委班子成员与技工合作,例如合室乡中村沼气服务站,就是由村委班子成员、沼气高级技工蒋晚良,在村里成立沼气服务站,为农户提供沼气专用零配件的维修服务,并为农户更换沼气池料液。另一方面,就是有的村委为村上免费提供沼气服务网点场所,由技工领办,比如辛安泉镇的西坡底村就是这样。还有的是乡镇农技站提供服务场所,由乡镇农业技术员领办,比如成家川办事处沼气服务站就是这样由乡农业技术员、沼气高级技工秦风岐同志领办。

3、强力推进,促进农民增收。

我市在沼气建设的大力促进下,大搞“三沼”综合利用,尤其是在我市的四大特色农产品旱地西红柿、大葱、三樱椒和甜糯玉米上,我们得用沼渣、沼液搞试验、示范,起到了明显的效果,降低了农民的投入成本,增加了农民收入,同时生产出优质的绿色农产品。

4、借鉴经验,探索网点发展

在沼气服务网点建设的同时,我们根据本市各辖区内沼气建设的特点,探索不同的物业化管理办法,形成不同的沼气服务模式。起初,由村委经过培训的成员免费为沼气户提供服务,或由村委付给为农户服务的技工一定补偿;之后,在沼气建设服务网点所涉区域内选择热爱沼气事业、愿为百姓办事的优秀沼气技工,负责为用户宣讲安全使用、维修管护、综合利用知识,随时为本村及周边村落的沼气用户提供优质及时的维修服务。根据实际情况,沼气池的后续服务根据“就近选择技工”的原则,在遵守“沼气池终身负责制”的基础上,就近选择技工进行沼气池的维修,同时,要求农户支付合理的维修费用。其次,沼气服务站要为沼气建设户及时提供易损耗零配件的供应,为农户提供便携式有偿服务,沼气户每月支付沼气管理员10元管理费用。沼气池需要大检修时,管理费由情况而异。

二、用创新思路谋划发展,扎实推进服务体系建设。

我们借鉴城市煤气管理的工作思路,在农村沼气服务体系建设上率先示范、科学规划、争取立项、整体提特别关注Special Reportswww.ehome.gov.cn 12高、着力在管理和全程服务等环节上下功夫,确保沼气事业的健康、持续、快速发展。

1、树立新观念。在发展沼气的第一年,我们就在建设沼气多的村布设沼气服务站,为推动服务站的建设工作,市里拨付专项资金用于站点建设,效果非常好。这就为我们后续申报沼气服务网点工作打下了良好的基础,我们用实际行动和争先发展的意识感动了上级,赢得了上级的支持,抓住了机遇,加快了沼气事业的发展。

2、采取新举措。一项工作完成的好坏,与采取的办法有很大关系。办法好则事半功倍,办法差则事倍功半。我们在农村沼气发展和沼气服务体系建设上之所以能顺利开展重要的一点,就是举措新。一是村委成员、优秀技工带头。沼气服务体系建设是件好事情,但老百姓最见真、最见实,让老百姓直接干,思想上有顾虑、认识上需要有个过程。我们在发展的过程中采取的最有效办法就是让村委班子成员兼优秀技工带头,用事实说话,用效果说话,用数字说话,这样既发挥了领导班子的带头作用,又可以提高农民技工的整体素质,保证沼气户的持续使用。目前,已有5个沼气服务站是由村委兼技工带动建立起来的。二是示范带动。有一个好的开头就是成功的一半,乡村领导带头加快了沼气服务体系建设工作。为此,我们提出乡乡均建沼气服务站的农村沼气服务体系工作目标,这样的区域性服务就大大方便了沼气户。三是服务推动。农村沼气的快速发展得益于服务的健全,我们从发展规划、技术力量、日常管理、安全使用、零件配置等为广大沼气用户提供全方位服务,从市到乡、从乡到村建立健全了沼气服务网络,做到了事有人办、事有人管、小事不出村、大事不出县,急事打电话、服务送上门,解决了农民的后顾之忧、技术难题和安全隐患。

3、建立新机制。农村沼气服务工作是一项技术含量较高、且极为具体的一项工作,专业化要求比较严格。按照体系建设的实际需求,每年需要不断补充新的专业技术人才来壮大人才队伍,仅靠微薄的收入难以维持农民技工的生存,为此我们在工作中积极探索,逐步建立了投入、运行机制:投入机制。农村沼气服务体系建设全靠国家投资不现实,必须多方集资,多轮驱动,加大投入。我们的服务体系和农资门市合作,既让老百姓做了宣传、又让技工能享受各种惠农政策,使国家的惠农资金有效应用于农村富民工程中。与此同时,凡是和农村沼气发展相关的新农村规划、畜牧发展、基础设施建设等项目资金捆绑使用,调动农民的积极性,加快发展。运行机制:遵循沼气池“三分建七分管”的原则,在发展以沼气为纽带农村能源建设的基础上,以创建沼气服务机构,提高科技人员服务能力为重点,逐步形成了以县级服务中心为龙头、乡镇服务站和村级服务网点为支撑、农民沼气技术人员为基础的基本覆盖沼气重点区域的技术服务运行体制。

三、开展综合利用,扎实推进潞城农业发展。

抓综合利用,大力发展生态循环经济。立足四个“坚持”发展沼气事业,即坚持“一建三改”,坚持综合利用,坚持与高效农业技术相结合,坚持规模化、产业化,把沼气建设与改善农民生活条件、建设社会主义新农村相结合,与落实节能减排、建设生态市相结合,与发展生态循环经济、促进农民致富相结合,全方位发挥沼气建设的经济、生态、社会效益。实践表明,沼气的综合利用奠定了生态农业、品牌农业、发展无公害绿色农产品的发展方向。建设新农村,首要的任务是生产发展。我们继续把农村沼气作为生产发展的基础工程,作为种养加链条的对接口,利用大型沼气工程和户用沼气生产的沼渣、沼液发展无公害绿色产品。在绿色农产品大葱产业带、三樱椒产业带、甜糯玉米产业带、旱地西红柿产业带发展中,充分发挥沼气服务体系的作用,提升农产品的价格,提高农业的综合效益,为潞城的农业发展提供强有力的物质保障。