美国南加州大学学生事务分析与启示

李　红　李文胜　陈　娟　王　玥

美国南加州大学建于1880年，位于加利福尼亚州的洛杉矶，是一所历史悠久、科研教学水平高、有着丰富的校园文化生活的世界知名私立大学。学校现有学生2.8万多名，其中研究生约占一半，是美国西部入选美国大学联合会的4所私立大学之一。本文主要以美国南加州大学学生事务管理工作为考察对象，同时涉及到加州大学洛杉矶分校、斯坦福大学、加州大学伯克利分校的相关工作。

一、南加州大学学生管理事务的主要特点

1.完备的管理机制，明晰的责、权、利关系

南加州大学学生事务管理有着完备的机制，且体系庞大。在学校内部管理体制上，美国高校学生事务管理的机构设置和权限分配只在学校一级进行，即学生事务及其管理是学校直接面对学生进行的。学校设有主管学生事务的副校长，同时该副校长也是学术事务部门的主要成员之一，还有两位副校长助理分别分管学生事务的各个部门。学生事务管理服务部门通过每月的例会，协调各个部门之间的活动，同时考察各个部门的工作情况。主管校长或者校长助理会听取各学院的工作情况并提出建议。

除学生事务管理部门外，南加州大学还设有专门负责本科学生的学习和专业咨询等部门，各个二级学院设有academic adviser为学生选课等进行指导。这与我国通行的校、院（系）两级管理体制和条块结合运行机制是有显著区别的。

南加州大学学生事务机构有51个部门和办公室，有专职人员300多人。多数具有博士学位、硕士学位，同时还聘有各类学生工作助理或者是学生事务专业的实习生500多人。该校的学生工作分工很细，各办公室都独立承担某一方面的工作，学校会给这些职员支付每年一次外出参加学术会议的费用，从事学生事务工作的职员没有寒暑假。学校的各二级学院有自己的从事学生事务工作的职员，一般是3人~7人。学校对二级学院不进行交叉管理，学校与学院两级从事学生工作的部门是合作的关系。但二级学院的学生工作部门负责人每月要参加学校的学生事务工作例会。学院的学生工作重点是放在对学生学术方面的指导、业务能力和技能的培养等方面。

2.明确的分工，专业而科学的管理

专业化管理，提高学生管理工作的科学性。南加州大学学生事务工作涉及的范围包括入学教育、文化、学习、奖学金、生活、学生援助、纪律、信息、职业规划与就业、国际交流事务、医疗卫生（包括心理咨询）、校友会等方面。这些事务都有专门的部门负责，各部门分工明确，职责清晰。如“学术支持”这一工作就包括6项内容：为残疾学生服务；课程结构化规划；教育心理110；为NAI奖学金获得者（主要为学校周围社区居民提供）提供学术支持（类似于继续教育）；考试中心；新生学术干预项目（心理健康辅导）。

职业化特点，使学生事务摆脱应急状态而科学有序。在南加州大学的学生事务管理中，职业化的特点十分明显，学生事务工作人员属于学校的职员，而不是教员，他们的职业就是做好学生事务工作。职业化贯穿在每一个管理环节中。以新生入学教育为例，他们的入学教育指导分别针对4类人群：本科生、家长、研究生、国际学生，并有精美的适合他们阅读的指导手册。手册将学生在入学后遇到的问题一一列举、解答，帮助学生尽快熟悉陌生的环境，顺利地进入学习状态。

规范化工作，提升教育与管理水平。南加州大学的学生事务工作强调规范化管理。该校助教的岗位很多，研究生和本科生都可以当助教，也不局限于学习好的学生，只要单科成绩突出就可以。学校要求只要走上助教岗位，就必须经过培训，并需获得证书。对助教的培训分为三级，合格后获得相关的证书，有效期为5年。

3.以学生为本，突出个性服务

学生事务管理工作紧紧围绕“教育和培养全面发展、完整的人”而开展。南加州大学学生事务工作的目标与学校的教育使命紧密结合，在学生培养上注重学生的全面发展，使所有学生都得到公平的教育。学生事务工作中有专门的“学生支持与援助”部门，负责帮助有学习障碍的学生学习。另外，学校非常重视学生的心理健康。健康中心的心理咨询中心为全校的每名学生提供12次的免费心理咨询，心理医生都有行医执照。对咨询中有精神问题的学生，学校及时将其转诊到心理医生诊所治疗。

管理工作以服务学生、尊重个体为宗旨。以学生住宿区的管理为例，南加州大学宿舍的安排以学生满意为宗旨，宿舍人员是可以随时调整的。学生可以填表写明希望要什么样的室友，条件是什么，然后学校按条件相互搭配。另外，学校会让有某些特点的学生相互组合，这样可以促进他们相互学习和提高。

学生组织、校园文化是学生能力提高的重要手段。学生组织是大学校园文化的重要体现，通过鼓励学生组织各种活动并参与其中,培养学生一定的社会沟通能力,提升学生自身的素质修养。在南加州大学，正式的学生社团已超过700个，其中学生会和研究生会是代表着全校学生利益的学生组织。学生社团存在的真正意义在于，促进大学的教育使命。

4.注重学校精神培养，增强学校凝聚力

每所学校都有自己的精神或校训。南加州大学的学校精神是The Trojan（特洛伊人）——勇敢的人、精力旺盛的人、勤勉的人。这既是学校的精神，也是学校的使命和培养学生的目标。The Trojan 的精神就是要把学生培养成具有忠诚的、有学术气质的、有技能的、有勇气的、有雄心的人，这种精神的灌输从入学就开始。学校在各种各样的学生活动中，注重培养学生的各种能力，尤其是领导能力的训练，要使每一名从南加州大学毕业的人都是The Trojan。学校精神的培养不仅使学生具有目标，而且更加热爱自己的学校。

5.充分的资金保障，使学生事务管理工作开展得游刃有余

学校每年给学生事务工作部门的预算约6，000万美元，全部来自学费的收入，用于支付该部门员工和学生助理的工资及各中心组织活动的费用，学校事务管理有关部门也在考虑其他的融资渠道以募集更多的资金用于学生事务管理。学生会和研究生会的经费不在上述费用之内，每年分别为170万美元和100万美元，都是向学生收取的，本科生每年交110美元，研究生每年交65美元。

6.注重培养专业化的学生事务工作专门人才

在学生事务管理队伍建设上，美国有近百所学校设有培养学生事务硕士研究生的专业。如我们重点考察的南加州大学的PASA(Postsecondary Administration and Student Affairs)项目，是该校培养专门的学生事务人员的硕士研究生项目，它既是为高校学生事务部门培养专门人才，也是科学地对学生事务进行研究的重要途径。PASA是硕士以上的项目培训，一般为两年时间完成。课程设置主要是哲学类的基础课程和涉及学生发展理论的专业课程；实习要求是，学生必须有到两个以上不同的部门进行10周（400小时）实习的经历。选修课和必修课共37个学分，学院设有专门的专家委员会定期开会讨论教学和课程设置的问题。

二、启示和思考

1.中美两国学生事务工作的差异

比较中美两国学生事务工作的差异，我们认为主要有以下几个不同点：第一，在学校内部管理体制上，美国高校的学生事务管理的机构设置和权限分配只在学校一级进行，学生事务及其管理是学校直接面对学生进行的。第二，在学生事务工作内容上，中国的大学是以政治思想教育为主，强调教师教书育人，多部门的协作；南加州大学则是将学生在学校面临的所有问题纳入统一管理，包括教育和服务，学生事务工作部门直接面对学生服务。第三，在工作程序和制度上，完善的管理制度和执行的规范化是南加州大学学生事务工作的重要标志之一，所有的学生事务都有明确的工作程序，任何人都是照章办事，这与我国的工作程序和管理方式有所不同。第四，在工作方式上，南加州大学的学生事务工作始终围绕“以学生为本”，把学生当成客户进行服务。第五，在学生事务管理队伍建设上，注重培训和提高服务水平。美国有近百所学校设有培养学生事务硕士研究生的专业，如我们重点考察的PASA项目，为美国高校学生事务培养专门人才，从事学生事务工作的人员也基本都接受过专门的学生事务管理培训，具有专业学位，而我国的学生事务管理人员多数没有经过专业的培训。第六，在工作效果上，南加州大学将学生事务作为一门科学加以研究，并对其效果进行评估，具有比较完善的评估管理体系，而我国的学生事务工作大多是根据前辈的指导和自己的经验，客观的评估指标和方法还有待于改进和提高。

2.学生事务工作机制的建立和完善是开展学生工作的基本保障

学生事务是学校最重要的工作之一，学生培养的质量也是学校发展的基础，不论是中国还是美国都强调学生事务“以学生为本”，但管理机制是保证理念实施的重要前提。南加州大学的学生事务工作机制对于学生的服务是全方位的，不论是工作内容还是工作方式,学生不存在遇到问题不知所措的情况。该校的工作机制包括了从研究生到本科生，从心智健全的普通学生到身体、心理有疾病的学生，从本土学生到海外学生，从黑人学生到墨西哥裔学生，从现在的学生到校友，从学生到学生家长等服务对象，工作涉及教育、管理、支持、就业等工作内容。我国高校现在的学生工作机制一般是二级学院的学生办公室直接面对学生，其他的相关部门和学生之间的联系或工作都是通过学生办公室，由于学生办公室和其他部门分属于不同的部门，因此在工作中就存在协调问题，影响工作效率。当然这有国情的差别，但关键是以什么为目标，以什么为使命的理念。因此，通过考察我们更加感受到：学生工作的各个部门应分工明确，职责清晰，建立起明确的责权利关系，调整好学校与各院系的关系，各负其责，避免重复和浪费，使学生寻求帮助的途径更加明确是我们应该努力的方向。

3.工作人员的敬业精神是专业化和职业化得以实现的前提

学生事务工作是一项系统的工作，需要多个部门的协调，因此专业化很重要。在与南加州大学工作人员的交流过程中，我们的体会是，工作人员的敬业精神是专业化和职业化得以实现的重要前提，每名工作人员对于自己所从事的工作都是全身心地投入，把工作当作事业来做，这一方面有理念的差异，同时也是事业心培训的重要的内容。

4.更新理念是实现以学生为本的基础

中国高校学生工作一直注重突出“德育”——政治思想性，重视教育和引导，在教育、日常管理中灌输给学生理想信念、爱国主义、公民道德、个人修养等。在学生工作的实际中，注意对群体的教育和管理，通过院、系、班集体、团支部等，实行一种自上而下的管理体制。但随着时代的发展，特别是网络的普及和应用，当今的大学生越来越注重个性的发挥，更多的学生开始把自己当作消费者，认为学校应该给自己提供服务。如果这些服务不能满足学生的需求，自然会使学生产生各种情绪，而学生往往将这种情绪表达为对学生工作的不满和对学生工作的不配合。美国学生工作者首先是作为一个服务者、管理者，把学生看成是客户，然后才是一个研究者的身份，教育者身份基本不涉及；而我国学生工作者是集教育者、管理者、服务者于一身，往往顾此失彼。因此，更新理念是实现以学生为本的基础。

5.重视对学生工作人员的专业培训，提高学生工作水平

在学生事务管理队伍建设上，美国有近百所学校设有培养学生事务硕士研究生的专业，它既是为高校学生事务部门培养专门人才，也是科学地对学生事务进行研究的重要途径。我们应对国内高校现有学生管理队伍人员进行专业技能培训，组织专门的进修或专业学位培训，只有扩大其视野，提高其工作地位，才能提高学生工作管理水平，保证学校教学工作的顺利进行。

6.充分的资金保障是使学生事务工作健康有序发展的重要保证

南加州大学对于学生事务的财力投入很大，每年有6，000多万美金，这是使学生事务管理工作科学有序发展的重要保障。因此，我国高校应加大对学生工作的资金投入，使学生工作做到专业化、职业化，从而更好地实现为学生服务、为国家培养合格人才的目标。■

（作者单位：北京大学医学部）

[责任编辑：蔡桂兰]