高校党的建设３０年回顾与启示

韩景阳

改革开放30年来，高校党的建设既有努力的探索，又有矛盾和困惑；既有深刻的思考，又有辛勤耕耘后的收获。这30年是努力奋斗的30年，是思考成熟的30年，更是成功迈进的30年。这30年探索的道路、奋斗的足迹、积累的经验，将是激励我们继续前进的宝贵财富。回顾30年高校党的建设，以下几个方面至关重要：

一、必须坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针

党对学校工作的领导，最核心的就是政治方向的领导。高校不可避免地都要面对“办什么样的大学”和“怎么办大学”的问题，必须解决好“培养什么样的人”和“怎样培养人”的问题。高校党建经验证明，要解决好这些问题，就必须全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。面对世界大变化、中国大变革的时代，只有始终保持政治上的清醒和成熟，才能在错综复杂的环境中始终坚持正确的办学方向，保证高校沿着正确的道路前进。各高校党委在办学实践中积累了“抓方向、谋全局”的工作思路，以满足国家科教兴国战略和人才强国战略需求为己任，全面贯彻落实科学发展观，明确办学思想，准确把握各自的发展定位和工作思路，努力为社会主义建设事业培养各类人才，满足广大人民群众对高等教育日益增长的需求。

30年来，高校曾面临着各种各样的挑战和冲击。改革开放中对中国发展道路的探索和尝试，市场经济浪潮对传统价值观念的冲击，西方敌对势力对中国的西化分化等，都从不同方面考验着高校。高校到底应向什么方向发展？高校应该有什么样的价值取向？30年来，高校党组织一直在实践中回答着这些问题。在党中央和上级党组织的领导下，高校党组织始终保持了清醒的头脑，坚持正确的办学方向，排除各种不利因素的影响，着眼大局，推动发展，为社会主义现代化建设服务，保证高校沿着正确的方向不断前进。

二、以改革创新的精神，不断推动高等教育事业的发展

搞好高校党的建设就是要推动学校事业沿着正确的方向不断发展。没有了学校事业的发展，高校党的建设也就失去了意义。改革开放以来，学校工作转到以教学科研为中心，党的工作也围绕学校的中心工作展开，教师成为学校教育教学工作的主体，党委尊重并充分发挥知识分子的作用，使高校的建设和发展呈现出勃勃生机。

面对广大人民群众对接受高等教育的迫切需求，高校以改革创新的精神，克服各种困难，尽最大努力多培养人才，实现了我国高等教育的大众化。面对科教兴国和人才强国的国家战略，面对国内外人才的激烈竞争，高校同样是以改革创新的精神，调整学科布局，改进专业设置，努力满足国家和社会对人才的需求。同时，花大力气抓师资队伍建设，改善办学条件，努力提高教育教学质量，保证学生培养的质量和水平。近年来，各高校党组织更是全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，关注学校的长远、可持续发展，遵循教育规律，深化改革，破除影响发展的体制、机制和观念障碍，促进高等教育科学发展、持续发展、健康发展。30年的实践告诉我们，党委领导学校工作必须坚持以发展为主题，要用发展的眼光、发展的思路、发展的办法，来解决前进中遇到的问题和矛盾；要以改革创新为动力，与时俱进，勇于探索高校发展的新思路、新举措，不断开创高校发展的新局面；同时，还必须高度重视稳定工作，妥善处理好改革、发展与稳定的关系，保证高校事业的顺利发展。

三、把育人作为高校的根本任务，努力培养社会主义建设者和接班人

30年来高校党组织领导学校为培养高素质人才作出了积极的努力：一是不断提高教育教学质量，努力改善办学条件，使学校的育人环境不断得到改善和提高。二是克服各方面困难，为更多的青年提供接受高等教育的机会，使教育公平和教育公益性得到进一步体现，为我国走向高等教育大国作出了贡献。三是坚持学校教育育人为本，德智体美，德育为先，不断加强和改进大学生思想政治教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，把坚定正确的政治方向放在第一位，把学生培养成为全面发展的合格人才。

实际上，在高校工作中，也常常会遇到许多困惑和挑战，如办学经费的紧张、教学投入的不足、各种评价指标的导向等等，都给人才培养工作带来了影响和冲击。但作为一所大学，培养学生应该是其根本任务，而培养学生的质量，又是检验学校办学水平的最重要标志。高校党委在多年的工作中也深感所肩负的培养人的使命与责任的重大，要当之无愧大学的称号，就必须努力培养和塑造高素质人才。通过加大学校在人才培养方面的工作力度，保证优秀教师的教学投入，坚持教书育人，动员学校各方面的力量努力实现全员育人、全过程育人等一系列切实可行的举措，始终把学生的全面成长放在学校工作的首位切实抓好。

四、按照社会主义政治家、教育家的要求，建设高素质的领导班子和干部队伍

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”建设一个政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的领导班子，是高校建设和发展好的关键。30年来，高校经历了领导体制的几次转变，从“文化大革命”结束后撤销革命委员会、恢复学校党委，实行党委领导下的校长负责制，到校长负责制的试点，再到党委领导下的校长负责制被以法律的形式确定下来，虽然领导体制经历了不同的模式，但高校党的建设越来越规范，并得到不断加强，党委很好地发挥了学校政治核心的作用。

30年来，高校党委通过以下几个方面，不断强化了领导班子的建设。一是抓好思想政治建设，用科学理论武装头脑，始终坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点，不断增强政治意识和责任意识，保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉地从政治上观察和分析问题，以社会主义建设和广大人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点。二是培养领导班子战略眼光和前瞻性思维，正确把握世界和中国发展的大趋势，认真分析复杂形势，准确把握全局，提高科学决策水平，从而为所在学校的发展把握好方向和定位。三是以改革创新的精神，突破阻碍学校发展的思维定势、利益格局和体制机制，在转变观念中更新思路，在勇于实践中破解难题，用发展的思路解决遇到的问题，用创新的思维克服前进中的困难。同时，尊重教育规律，注意把握好改革政策出台的时机和推进的节奏，把发展的速度、改革的力度和各方面可接受的程度很好地协调起来。四是要求领导干部增强服务意识，履行公仆职责，把群众的需要和冷暖记在心上，深入基层、深入群众、调查研究，虚心听取广大师生员工的意见，努力为师生员工办实事、做好事、解难事，充分相信群众、依靠群众，注意团结和调动师生员工在建设学校中的积极性和创造性。五是领导班子要坚持民主集中制的原则，充分发扬民主，加强协调配合，特别是书记和校长要努力做班子成员的表率，相互尊重、注意沟通、密切配合，使党政班子成为一个团结和谐的集体。正是从以上几方面积极努力，高校领导班子的水平不断提高，能力不断加强，也带出了一支素质越来越高的干部队伍。

五、发挥党的思想政治工作优势，凝聚力量共同奋斗

30年来，高校党委不断加强和改进思想政治工作，用马克思主义的基本理论武装广大师生员工的头脑，认真组织广大师生员工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。同时，进行学校优良传统和校风教育，增加学校的凝聚力和向心力，使其更具有针对性、更有实效性。

在社会发展的不同时期，在学校发展的不同阶段，都会面对各种各样不同的矛盾和问题，特别是随着改革的不断深化，原来潜在的矛盾逐渐凸显出来，一些新的问题和矛盾也在困扰学校，而这些矛盾和问题多数是学校内部的、非对抗性的矛盾。高校党委在面对这些问题时，不回避矛盾，而是主动深入群众、了解情况，开展积极的思想工作，加强沟通和疏导，理顺情绪，取得群众的理解和认同；同时采取一些必要的措施和办法，柔性化解或缓解矛盾，不使问题积累和复杂化，不激化矛盾，努力把问题解决在萌芽状态。正是通过这种深入细致的思想工作，保证了高校的平稳发展，为学校建设提供了良好的前提和保证。

六、坚持不懈地加强党的自身建设，永葆党的先进性

党组织的自身建设是保持党的先进性、充分发挥党组织创造力、凝聚力和战斗力的前提和基础。面对中国特色社会主义事业对高等教育提出的任务和要求，面对形势的不断发展和变化，高校党委要承担起领导学校前进的重任，首先就必须坚持不懈地搞好党组织的自身建设。高校党委坚持党要管党、从严治党的方针，从思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等方面抓紧工作。坚定的理想信念是思想建设的重点。30年来，我国经历了全面而深刻的改革，从农村到城市，从经济领域到其他各个领域，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制，从封闭半封闭到全方位的开放，人们的思想观念和行为方式发生了深刻的变革，但我们的社会主义方向没有变，走中国特色社会主义道路没有动摇。及时地教育和帮助党员坚定共产主义理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，是党的思想建设的首要任务，也是30年来保证高校发展的思想基础。高校党委在组织建设中，把院系党委建设、特别是基层党支部建设作为工作的着力点，从党支部组织生活入手，抓好党支部工作，选配好党支部书记和支委会，增强基层党支部的工作活力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。作为国家人才培养的高地，高校党委一直高度重视党员发展工作，从党的事业兴旺发达和后继有人的高度，积极把优秀青年学生吸引和凝聚到党的事业和组织中来，为党和国家培养栋梁之才。在作风建设方面，各高校党委重视发挥党联系群众的最大政治优势，坚持党的群众路线和群众观点，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，努力为群众办好事、办实事。在制度建设方面，党委抓好党内和学校一系列规章制度的建设，特别是以党的先进性教育为契机，抓好保持党的先进性长效机制的建设，形成党员教育管理常抓不懈的工作机制；同时，在学校工作中，坚持以贯彻民主集中制为核心，建立一系列规章制度，特别是学校重要工作的议事决策制度，使党和学校的各项工作有章可循、有法可依。同时，把反腐倡廉放在突出位置，旗帜鲜明地反对腐败，坚持标本兼治、源头治理，建立健全预防和惩治腐败体系，形成拒腐防变的长效机制，努力保持高校党组织的纯洁与坚强。

七、理论研究不断加强，努力探索高校党建工作的新思路、新举措

高校党委结合自身特点，不断研究新情况，探讨新问题，在理论和实际的结合中，切实推动高校党建工作不断发展前进。全国高校党建研究会、各省市自治区高校党建研究会，在党建研究方面积极搭建平台，促进交流与合作。各高校的党建研究分会等组织也结合自身特点和实际，不断分析党建工作面临的新形势、新问题，总结各高校党建工作的新做法、新经验，探索加强党的建设的新举措、新途径，并用于指导实际工作，有力地促进了高校党的建设不断迈上新台阶。例如，在切实贯彻执行党委领导下的校长负责制，在积极推动学校改革与发展，在促进提高教育质量、培养高素质人才，在加强党的自身建设，在培育大学精神、营造良好的校园文化等方面，都有许多创新的思路和观念，摸索出了行之有效的措施和办法，为高校党的建设积累了宝贵的经验，既推动了本学校的事业发展和党的工作，又对全国的党建工作有一定的示范和促进作用，更为党的事业的健康发展带来生机与活力。

回顾改革开放30年的高校党建工作，我们看到了丰硕的成果；面对党和人民对高等教育的期望与重托，我们更感到责任的重大与使命的光荣。为了适应新世纪新阶段的发展要求，为了迎接前所未有的机遇与挑战，高校必须切实加强党的建设，站在历史的新起点上，为落实科教兴国和人才强国战略，为中华民族的伟大复兴作出应有的贡献。■

（作者系清华大学党委副书记）

[责任编辑：包和春]