完善机关后勤保障促进机关事务管理

贾英

摘  要：机关后勤保障工作是为市党政机关办公与职工生活提供后勤服务。主要工作内容是为机关办公区域环境卫生服务、机关会议服务、行政事业单位办公用房管理、公务用车管理、党政综合办公楼维护维修保障服务与管理、承办党政机关委托其它社会相关服务。机关后勤保障对于维持机关单位各个部门的高效运转具有重要价值。因此本文结合完善机关后勤保障服务工作的重要性分析，对当前的机关后勤保障服务工作现状及改善路径进行了探讨，旨在以此促进机关事务管理工作的长远发展。

关键词：机关;后勤保障;事务管理;现状;路径

一、完善机关后勤保障服务工作的重要性

机关后勤保障服务工作的具体内容是为机关工作人员以及各项工作的开展提供保障的一种职能性工作，作为党政机关工作开展的一项基础保障，能够推动机关事务管理工作的正常运转。长期以来，在机关工作中后勤保障工作和事务管理工作往往被混淆，这就导致在机关管理工作中，常常将后勤保障工作作为重点，不仅降低了机关事务管理工作的服务型价值，也不利于优化和提升机关单位的整体价值和社会地位，阻碍了机关单位的进一步发展。因此，从这一层面来看，完善机关后勤保障工作，既有利于优化和发展机关单位的工作体系建设，也能够提升机关单位的社会地位和职能价值，推动我国机关单位事务管理工作的长远发展。

二、当前机关后勤保障服务工作现状

（一）工作人员整体素质不高，工作观念陈旧

长期以来，在机关单位后勤保障工作中，传统陈旧的工作观念直接影响了整体工作质量，既没有专业性和技能型人才参与后勤保障工作，也存在片面追求传统形式上的服务型后勤，甚至一些机关单位的后勤管理部门直接被称作养老部门，比如，本单位在职人员20%是原退休职工子女安排进来的，文化层次较低，观念落后，工作缺乏主动性。这些传统陈旧的思想观念在影响部门保障价值和服务工作提升的同时，也由于缺乏专业的人力资源配置而直接影响了后勤保障工作的整体水平，导致当前机关单位的后勤保障工作模式与现代化机关管理体系存在不相符合的问题。现有的在职职工专业技能水平不高，长期聘用水电暖维修工来保障办公楼日常运行，对于出现的一些突发性的、专业性较强的问题仍需购买市场服务，存在人工成本重复性支出，服务成本较高，人员配置不合理。

（二）服务质量不佳，平均主义严重

机关单位后勤保障部门的主要价值是为工作人员提供各项必须的服务，然而从目前的后勤保障工作来看，服务质量还存在严重的问题，由于相应的职能划分不够明确，在开展后勤保障的工作中无法发挥个人的应用价值，缺乏有效的奖惩措施，个人积极性不高，职责分工不明确，在职干部缺乏风险意识，认为是铁饭碗，推诿现象严重。同时存在利益、职责以及权利等方面划分不清楚的问题，直接导致不同员工的贡献度与自身利益相脱节的现象。与此同时，平均主义的分配问题直接造成了工作人员竞争意识缺乏的问题，单一的服务对象使得大多数后勤保障人员缺乏风险意识，直接影响了服务保障质量。

（三）单位聘用人员较多，发挥的效益较差

当前大多机关单位的后勤保障部门都是被当作福利性保障部门来管理的，忽略了部门效益提升方面，尤其是在机关管理中不同保障服务机构的设置都或多或少地存在职能重复的问题，比如本单位保洁、保安、会务及机关食堂聘用120余人，基本采取劳务派遣的方式进行聘用管理。聘用人员流动性大，管理混乱，缺乏有效的管理制度和措施，导致一岗多人，吃大鍋饭，人员成本与产生的效益不匹配。这种缺乏专业性的人力资源配置也在一定程度上阻碍了机关单位事务性管理工作的发展，影响了后勤保障部门的经济效益。

三、完善机关后勤保障，促进机关事务管理的实践路径

（一）引进市场机制，优化资源配置

随着经济时代的不断发展，人力资源管理体系也得到了较大程度的提升，在这一背景观念下，结合机关单位的管理现状引入新型人力资源管理体系，将其用在后勤保障部门中去，对于强化人力资源管理，优化资源配置具有重要的价值。一方面，人力资源管理人员应当从终身学习的理念出发提升管理知识，鼓励他们结合管理实践来增强后勤保障技能，并将其应用到实践管理中去来强化自身的服务价值，与此同时，机关单位管理人员也应当注重后勤保障部门管理体系的建设和完善，以科学的管理机制来推动机关事务管理水平的有效提升;另一方面，在后勤保障改革工作中，还可以引入市场机制，通过增强后勤保障部门的资金支持力度来实现各项资源的优化配置，市场运营机制下的各种保障工作的有序开展同时也能够强化各种资源的优化配置，进而提升机关事务管理工作效果的有效提升。

（二）转变思想观念，完善管理体系

思想观念的有效转变是完善机关后勤保障工作，提升机关事务管理效能的一个重要措施，可以通过完善管理体系来改变。对于现阶段传统管理模式下存在的平均主义问题，可以通过构建激励机制体系来改善，将不同工作内容和工作价值的后勤人员进行分别管理，强化内部竞争机制的建立，这样不仅能够提升工作质量和工作效率，也能够进一步强化服务价值，推动事务管理工作的高效开展;另一方面，还可以通过建立考核管理体系来强化机关后勤保障人员的监督和管理，实现对工作行为的约束，进而引导工作人员转变工作观念，在日常工作中强化自身的专业能力，实现对机关事务管理工作的保障价值。

（三）加强后勤管理，实现职能转变

机关单位行政管理职能的有效转变可以通过加强后勤保障管理工作来实现，管理机构的建设和发展能够提升后勤服务功能。一方面，后勤部门行政建设力度的加强能够促进后期保障市场准入制度的施行，不仅能够强化服务质量，以完善的考评制度来提升服务标准和保障价值，也能够在日常工作中丰富和发展后勤保障内容，促进机关事务管理工作的科学发展;另一方面，结合行政事业单位分类改革的管理要求，后勤保障部门的完善发展能够有效地处理好机关单位内部各项社会保障问题，对于开拓机关后勤服务时长，强化后勤服务社会化转变具有重要的价值。

结语

综上所述，机关行政单位的后勤保障工作对于推动单位整体事务管理工作的高效开展具有至关重要的价值，加强后勤保障改革工作是我国经济改革的一个重要方向。当前很多机关单位后勤保障部门管理中还存在各种各样的问题，急需通过改革来强化保障服务价值，在未来的发展中，应当结合当前经济社会的服务创新发展方向，推动机关后勤工作的创新化开展，进而促进机关事务管理工作的可持续发展。

参考文献：

[1]锁利铭. 面向区域协同发展的地方机关事务管理创新[J]. 中国机关后勤， 2021（10）：4.

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