推进项目建设 加速结构调整努力实现鹤岗经济又好又快发展

张雨浦

鹤岗同其他城市一样,正承受全球金融危机带来的影响,但是,每一场大的危机也都孕育着大的发展机遇,特别是为后发地区带来跨越赶超的契机。当前,我们就是要充分抓住中央和省出台的保增长、促发展的政策机遇,按照省委、省政府提出的“八大经济区”的战略构想,紧紧抓住结构性问题长期制约整体经济快速发展这一主要矛盾,借助劳动力成本较低、原材料资源丰富的优势,积极承接产业转移,在上项目、调结构、上水平、促发展上做足文章,确保在促进鹤岗经济社会又好又快发展上有更大的作为。

鹤岗作为老工业基地和资源型城市,长期以来经济结构相对单一,经济增长方式粗放,发展后劲明显不足,经济发展也一直没有形成接续替代产业多元拉动、多元支撑的格局。为此,近年来鹤岗市确定了符合市场经济规律和市情特点的发展战略。即坚持以科学发展观为指导,以结构调整为主线,以提升增速为重点,以项目建设为支撑,以人才、科技和资源为保证,坚持工业立市战略思想和“两大基地、六大产业”战略方向不动摇,把传统产业做强,把新兴产业做大,通過对资源的深度加工,延长产业链条,增加附加值,提高产业、产品的竞争力,切实把资源优势转变为竞争优势、经济优势,努力通过产业结构的战略性调整,建设多元产业,实现由单一的煤炭经济向多元经济转型,由单一的煤炭城市向综合性城市转型。

一、以深度开发煤炭资源项目为依托,大力发展接续产业

(1)在煤——焦——化产业链上,规划建设300万吨焦化产能、30万吨合成氨52万吨尿素联产10万吨甲醇项目、25万吨煤焦油深加工项目,形成苯、苯酐、蒽酚萘油、炭黑、沥青等系列产品。(2)在煤——气——化产业链上,重点建设中化工程集团240万吨甲醇项目一期60万吨大颗粒化肥和60万吨甲醇、龙煤集团60万吨合成氨104万吨尿素、鹤翔煤化90万吨焦化10万吨甲醇项目,力争两年内建成并投产达效;再用三至五年时间,建成深度开发二甲醚、烯烃、甲醛、甲醇蛋白、碳酸二甲酯、醋酸乙酯等甲醇下游产品。(3)在煤——电——高载能产业链上,在现有135万千瓦发电能力的基础上,建设220万千瓦发电装置(华能鹤岗电厂120万千瓦三期工程、鹤矿集团100万千瓦矸石热电项目),使全市装机容量达到360万千瓦。在此基础上,规划建设利用热电联产的蒸气年产10万吨乙醇项目、年产5万吨谷氨酸项目和石墨电极等高载能项目和实施城市电气化工程。(4)在煤层气开发产业链上,根据鹤岗市煤层气的储量和品质,主要是加快燃气和化工利用,重点规划建设16万吨成品油间接液化装置和城市居民燃气使用工程。

二、以深度开发农、牧、林资源项目为依托,大力发展现代农业

鹤岗区域拥有700万亩耕地,生态优良,粮食生产能力近50亿斤以上,是黑龙江省水稻、大豆主产区,且黑龙江东部四大垦区之一的宝泉岭农垦分局位居鹤岗,发展现代农业得天独厚。在大米深加工上,进一步整合区域大米加工企业和绿色优质大米品牌,着力发展优质大米及大米蛋白、米糠油等系列产品,使大米加工能力达到400万吨,两年内开始研制开发谷维素、甾醇、阿魏酸等米糠油下游产品。在玉米深加工上,以兴汇公司百万吨玉米深加工项目为龙头,着力发展玉米精深加工及其系列产品,全力推进20万吨冰醋酸、5万吨醋酸乙酯等酒精下游产品项目,远期规划玉米生产淀粉糖、味精、乳酸、柠檬酸、甘油等系列营养品和玉米塑料项目。在油脂深加工上,以九三油脂为龙头,着力发展高档食用油、卵磷脂等下游产品。积极推进大豆浓缩蛋白、大豆分离蛋白项目;规划建设大豆生物蛋白及系列产品项目,使大豆实现由初加工向深加工转变。

三、以深度开发其他资源项目为依托,大力发展替代产业

一是加快发展新型建材。重点推进中国建材研究总院在黑龙江省唯一授权的膨胀聚苯板和胶粉聚苯颗粒保温系统、神华节能墙体材料项目建设,着力发展新型高效催化剂、植物秸秆化工原料、生物降解材料等产品。二是加快发展石墨深加工。重点支持香港南海油集团对我市石墨开采企业进行并购整合,形成石墨年加工能力10万吨,占全国产量的20%;出口5万吨,占全国出口总量的33%;着力发展高纯石墨、氟化碳高能电池材料和石墨在航天、化工等尖端领域的高端产品和新产品。

四、以深度开发生态优势旅游线路为依托,大力发展旅游业

鹤岗具有界江、森林、石林、湿地、冰雪、人文、矿山、抗联、垦荒等丰富的旅游资源,共有重点景区12个,其中AAAA级1个、AAA级3个、AA级2个。特别是黑龙江作为国内第三大河、国际最长的界江,是唯一没有被污染的水系,龙江三峡是黑龙江段最为壮美的景观;黑龙江中游是古黑龙江文明的源头,又与俄罗斯文明、犹太文明在此交融,鹤岗的“一江春水览中俄两国三域风情”在世界上绝无仅有;鹤岗森林面积广阔,原始森林物种齐全,被称为“树木的王国、植被的天堂”,鹤北联营红松原始森林是我国现存的三大红松原始森林之一。为此,我们将以“鹤岗中俄界江游”被列入 “省北部风光特色旅游区”重点开发区为契机,加快建设以“两峡一岛”旅游线路为重点的“界江之都”建设,全力打造“界江之都”的国际品牌。同时,深度开发风光游、边境游、生态游、养生度假游等旅游产品,使旅游业成为新的经济增长点。□ (编辑/穆杨)