在新的历史条件下弘扬大庆精神着力推进可持续发展 加快经济转型和城市转型

韩学键

6月26日一27日,胡锦涛总书记亲临大庆视察,对大庆未来发展提出了新的更高的要求,强调要在新的历史条件下,弘扬大庆精神;强调大庆要着力推进可持续发展,加快经济转型和城市转型;强调要增强自主创新能力;强调要关注民生,不断提高人民生活水平;强调要有效应对当前国际金融危机的影响,做好保增长、保民生、保稳定工作。

我市两次召开市委常委会议,认真传达学习了胡锦涛总书记视察大庆期间做出的重要指示和省委57次常委扩大会议精神。胡锦涛总书记在大庆油田开发建设50周年、建市30周年之际,亲临大庆视察,充分体现了党中央对大庆人民的亲切关怀和厚爱,充分体现了党中央对全市干部的殷切希望和鞭策。省委、省政府制定的贯彻胡锦涛总书记讲话的实施意见,科学理性地分析了今年以来全省经济社会发展形势,全面系统地对各项重点工作做了安排部署,全市上下要广泛宣传、认真学习、深刻领会、全面理解胡锦涛总书记视察大庆时的重要讲话精神,尤其是要结合省委、省政府贯彻胡锦涛总书记讲话的实施意见和市情实际,认真研究具体措施,抓好贯彻落实。

市委要求:学习传达、贯彻落实胡锦涛总书记指示精神和省委、省政府重要部署,就是要坚持“四共”原则不动摇,全力服务油田稳产。胡锦涛总书记在大庆期间,充分肯定大庆油田在我国石油发展史上谱写了光辉篇章的同时,又对油田的发展寄予了厚望:“希望大庆油田焕发新的生机,为我们国家石油工业的发展做出更大的贡献!”大庆作为国家重要的能源基地和资源型城市,油气生产既是国家发展的重要支撑,更是大庆城市生存发展的基础和实现科学和谐跨越发展的重要依托,而且为新兴产业发展、城市经济转型、社会繁荣稳定提供了有力的时间和空间上的支持。在新的历史条件下,大庆市委、市政府要以胡锦涛总书记的重要指示为动力,围绕贯彻落实市委七届五次全会精神,把确保原油4 000万吨持续稳产、创建百年油田当做地企共同的任务,一如既往地坚持“发展共谋,责任共担,稳定共抓,环境共建”的基本原则,一切服务于4 000万,一切服从于4 000万,紧紧围绕4 000万,全力保证 4 000万,坚决实现4 000万,为创建百年油田营造优良的发展环境。

市委要求:学习传达、贯彻落实胡锦涛总书记指示精神和省委、省政府重要部署,就是要抓住经济建设这个中心不动摇,集中精力加快发展接续产业。胡锦涛总书记在大庆考察时说:“从油田回来的路上,我考虑最多的就是大庆除了油以外,其他产业的发展问题。”他强调说,大庆的可持续发展“关键还要看地方这块怎么发展”。言语之关切,思考之深远,充分体现了党中央对大庆未来发展的殷殷牵挂。“努力实现持续发展,推动科学发展”,是胡锦涛总书记着眼长远对大庆经济社会发展提出的新要求,也是近年来大庆努力奋斗的目标。市委七届五次全会提出了“创建百年油田、壮大接续产业、建设宜居城市、构建和谐大庆,全力推进大庆科学和谐跨越发展”的思路。围绕这个发展思路,大庆要着力发展接续产业、壮大地方经济。一是加快园区开发建设。按照省委、省政府建设“八大经济区”的总体要求,通过加大基础设施投入力度,围绕优势资源开展招商引资,创新园区管理体制机制,努力把高新区建成国家创新型科技园区、经开区建成国家级经济技术开发区、林源工业园区建成全省工业园区建设的样板。二是加快推进“三百”行动计划。在抓项目建设上,要在超前谋划、论证、储备一批牵动力强、附加值高的大项目的基础上,继续实行“五个一”推进机制,加快推进大项目建设,争取项目早日建成,尽快发挥效益。在抓重点企业上,对30户行业龙头企业、200户重点企业实施重点监控、服务和扶持,通过开发项目、鼓励创新、推动上市、、优化服务等措施,增强企业综合实力。在抓品牌培育上,加强企业与高校、科研院所的联合协作,加强新技术推广应用,大力开发市场潜力大、产品附加值高的新型产品。对确定的100个品牌加强质量监管,鼓励企业增加科技投入,帮助企业扩大宣传,提高产品知名度。三是加快发展“三农”事业。紧紧围绕建设黑龙江省百亿斤粮食产能、优质安全牧业、绿色无公害食品、特色旅游观光农业“四大基地”,大力加强农业基础设施建设,扎实推进“三通四建五保”工程,加快发展农村社会事业,努力实现农民持续增收、粮食持续增产、牧业持续增效、农村社会稳定的“三增一稳”目标。四是壮大“三产”发展规模。重点发展商贸、物流、旅游、服务外包、文化创意、金融保险、电子商务、中介服务等八大产业,建设新玛特、东安、龙南、庆南和五湖地区等5个大型现代商贸中心区,建设龙(下转10页)(上接6页)江西部商业中心;物流业要加快发展,建好大庆石油物资、肇源港桥、万宝商都和空港四大物流园,打造龙江西部物流中心;旅游业要快速开发,建设以油田科技博物馆、龙凤湿地公园、连环湖温泉度假区、北国之春梦幻城等为代表的精品项目,全面打造旅游目的地城市;服务外包业要迅速壮大,建好服务外包产业园和黑龙江省软件园,引入、培植具有核心竞争力的服务外包企业群;文化创意产业要抓紧谋划;金融保险、电子商务、中介服务等产业要大力发展。

市委要求:学习传达、贯彻落实胡锦涛总书记指示精神和省委、省政府重要部署,就是要着眼提升城市竞争力不动摇,打造生态自然现代宜居城市。一是加快庆南、庆北两个新城建设。庆南新城要围绕大同、红岗、林源三个新区,努力建成功能板块明晰、特色组团相依、高速通道联接,产业协调、功能完备、生态良好、人居优善的南部综合中心城区;庆北新城要充分依托区位优势和自然条件,努力建设成为集休闲娱乐、度假旅游、高端服务、科技研发、生态宜居等“五大功能”为一体的现代化新型城区。二是全力推进重点工程建设。加快推进大广高速大庆段、萨大路改造和农村公路、萨尔图机场、铁路大庆西站等交通设施建设,加快推进北国之春梦幻城、东城水库、中央党校培训基地及三所九年一贯制学校等功能项目建设,加快推进黎明河综合整治及兰德湖、滨洲湖环境治理等生态工程建设。三是深入开展“十项”城市环境综合整治。以创建“三优”文明城市为牵动,进一步提升大庆的城市管理水平、城市文明程度和群众满意度。

市委要求:学习传达、贯彻落实胡锦涛总书记指示精神和省委、省政府重要部署,就是要围绕构建和谐大庆不动摇,加快推进以改善民生为重点的社会建设。胡锦涛总书记指出,民生关系群众切身利益、关系社会和谐稳定、关系国家长治久安。大庆要按照省委要求,对民生的投入只能增加不能减少,对困难群众的生活水平只能提高不能降低,民生工程覆盖面只能扩大不能缩小。一是抓好“十大民生工程”。要千方百计扩大就业。发挥重大项目建设、服务业、劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济在吸纳就业中的作用,大力开发公益性岗位,支持自主创业,推动以创业带动就业。要加快完善社会保障体系。扩大社会保障覆盖范围,完善“十位一体”综合救助体系,抓好养老服务社会化试点工作,全面提高社会保障能力和水平。要大力提高教育和医疗服务水平,加快推进教育资源整合,进一步完善城市医疗服务和农村卫生服务体系。二是维护社会平安稳定。围绕“保平安,保稳定”主题,健全“大信访、大调解、大防控、大安全”工作机制,深入开展领导干部定期接访、机关干部下访、矛盾纠纷排查和信访积案化解等专项活动,健全完善全民社会治安防控体系,全面加强公共安全网络体系建设,打造和谐稳定的社会环境。

市委要求:学习传达、贯彻落实胡锦涛总书记指示精神和省委、省政府重要部署,就是要狠抓领导班子建设不动摇,为推动“三个发展”提供保障。胡锦涛总书记这次视察大庆提出了“弘扬大庆精神,推动科学发展”的总体要求,省委吉炳轩书记特别强调“实干是能力,落实是水平”。全市各级党政组织、领导干部都要深刻领会胡锦涛总书记指示精神和吉炳轩书记具体要求,着力推动领导班子思想政治建設,认真贯彻执行领导班子民主集中制,切实提高领导班子推动科学发展、促进社会和谐能力,力求在更新理念、鼓足劲头、强化执行等方面有新的提高,以求实务实落实的作风,力保全年“保10争12”目标和各项工作任务圆满完成。同时,要通过运用“是非、困难、矛盾、名利”面前看干部的方法,把那些想干事、干好事、会干事、干成事的干部选拔上来,形成“以科学发展论英雄、以项目建设论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩”的干事创业导向,营造干事业有为、有为就有位的良好政治生态。

学习贯彻落实胡锦涛总书记讲话精神和省委、省政府重要部署,就是要动真的、来实的、捞干的,就是要求实务实落实,具体地说,就是:一要围绕油田稳产 4 000万吨、再创新辉煌;二要继承会战传统,奋力多做贡献;三要发扬超越精神,推动自主创新;四要保民生为民利,让人民得实惠;五要实现保10争12,推动科学发展。只要全市人民上下一致、地企合力,凝心聚力谋发展,聚精会神搞建设,“保10争12”的目标就一定会实现,大庆的明天就一定会更加美好。□

(编辑/刘新)