缘何假发票如此猖獗

《韩国经济》11月2日文章，原题：中国假发票的最大顾客？走在北京王府井大街街头，或者在大型商场挑选东西时，经常会有人忽然走上前来搭讪，这些人大部分都问买不买发票。这些企业化假发票制作组织还在网上发布广告或者发送手机广告短信，非常大胆。

据中国警方透露，他们近期查获一个大规模假发票倒卖团伙，这些人从年初开始共制造了8000多万张假发票。由于假发票面值各异，很难计算总额，但很明显目前假发票在中国已经成为巨大的地下产业。

问题是哪些人用假发票做假账。令人吃惊的是，这批假发票的最大顾客竟然是某省一个偏远城市的市政府。虽然警方没有透露该市名字，但表示在该市流通的假发票中有1/5被市政府用市财政预算买走，金额接近3亿元。在小城市尚且如此，大城市的情况可想而知。铁路、港口和道路建设公司也是假发票的“大客户”，警方在承建政府大型项目的建筑企业中也发现大量假发票。据悉，警方还单独组建了处理假发票案件的工作组。为夸大成本，这些企业需要用假发票。他们通过开具假发票，获得1亿多元非法收益，中国政府提振经济所投入的资金就这样流失了。

假发票在中国之所以能形成巨大的市场，是因为财会制度不严。据悉，中国的会计规定与跨国公司的财务制度不同。此外，小金库也是假发票猖獗的原因。小金库在中国是一种司空见惯的现象，许多企业、协会甚至地方政府都有被称为小金库的秘密资金。

笔者认为，在查处制作假发票组织前，应该提高财务透明度，这才是处理问题的正确顺序。▲（作者赵宙铉，张尹珠译）

缘何假发票如此猖獗