职工乃企业之本等５则

职工乃企业之本

中华全国总工会发出《关于在企业改制重组关闭破产中进—步加强民主管理工作的通知》，再次就企业改制中依法依规地落实职工的知情权、参与权、决策权和监督权，切实维护职工合法权益作出强调。(8月14日新华社)

[点评]：中华全国总工会此次发出的《通知》。以及2002年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出的《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》；2005年12月，国务院办公厅转发了国资委《关于进一步规范国有企业改制工作实施意见》的通知，都对加强民主管理、维护职工权益等做出了规定，对推进企业改革工作的顺利进行起到了至关重要的作用。

企业改革虽然是经济领域的改革，属于经济行为，但管理者、操作者、执行者、参与者、受益或受损者都是具体的人，无一不牵涉到职工的切身利益。企业改革如果忽视了职工的利益，得不到广大职工的充分理解和积极支持，就不可能成功。但值得关注的是，有些企业在改革过程中，存在着忽视职工民主权利，改制方案不公开，职工安置方案也未经职工代表大会审议通过等问题，导致国有资产流失、职工利益受损，引起职工群众的质疑和不满，给企业和地区经济发展以及社会稳定造成了较为不利的影响，其教训是极其深刻的，亟须进行理顺、规范、改进和改善。

目前，全球经济危机的影响仍未消退，在这一新形势下，任何企业改革都必须坚持以职工为企业之本，把职工作为企业发展最重要的资源，把维护职工权益摆在突出位置，才能最大限度地调动职工群众的积极性、主动性、创造性。才能收到事半功倍的效果，才能达到预期的目的。(葛瑞原)

8天长假食之无味弃之可异

国庆节和中秋节联合放假，国民可享受—个“史上最长”的8天超长黄金周，具体安排为：10月1日至8日放假。(8月20日《东方早报》)

[点评]：曾对这“史上最长”的假期翘首以待，望穿秋水。但现在发现，这个“史上最长”的假期，正越来越成为不能承受之重。

本来想出去玩，带着家人和孩子。但听说，景点已经开始成批涨价了，而且是门票一年禁涨之后的“报复性反弹”。水价涨、天然气涨、房价涨自然就不用说了，一系列基本生活品的涨价，让草民们已如惊弓之鸟，稍有风吹草动，便私下赶紧摸一摸干瘪的钱包里还有几个大子儿。

消费主义的陷阱更是无处不在。在这个“史上最长”的假期里，多少商家已经卯足了劲。挖空心思要狠狠宰一回。尤其是在金融危机、拉动内需的这个特殊背景之下，“黄金周”的工具理性，更会变本加厉，带着温情的面纱，含情脉脉地朝人张牙舞爪。意志脆弱的草民们，可能会把半年的工资花掉。至于下个月的房贷如何偿还，回家吵架之后再想办法吧。

那些因种种原因享受不到“史上最长”假期、基本权利得不到保障的人在抱怨。他们在表达权利诉求，在争取本应所得的福利；那些已经享受了这些权利和福利的人，却在为或消受不起这项权利，或不得不“打折”处理这权利和福利而抱怨。当权利和福利不得不打折处理，这是一种怎样的无奈和悲哀?作为权利和福利，作为社会进步标志的假期，怎就弄得如此不伦不类、食之无味弃之可惜了?这真是—个荒诞的悖论。

如何确保“基本药物”从目录走向处方

国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室，发布了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、《国家基本药物目录管理办法(暂行)》和《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》(2009版)三个文件，这标志着我国建立国家基本药物制度工作正式实施。(8月20日《京华时报》)

[点评]：基本药物制度是世界卫生组织结合发展中国家实际，于1977年提出的一种基本医疗、基本目录构想，目前，世界上已有170多个国家推行了这项制度。就药价虚高问题，我国医改开出的建立国家基本药物制度的“药方”，是找对了思路。但是，如何确保这项制度在实施过程中不走样，确保基本药物从目录走向处方，真正使群众受惠，却是值得思量的问题。

应当说，当前百姓所深恶痛绝的药价虚高主要高在医院。此前，发改委已经调整药品价格多次，但是很多降价的药物却逐渐退出了市场，或者干脆改个包装、换个新药名又重新高价上市。那么，廉价的“基本药物”进入医院后，能保证它能“优先使用”，顺利进入患者手中吗?以往，一些医生为了药品回扣，往往给患者开高价药，在一定程度上加重了患者的负担。虽然，医改规定，各类医疗机构要将基本药物作为首选药物并确定使用比例，但如果相应的配套政策和强制措施没有跟上，这种基本药品的“优先权”很可能成为一句空话，使这一政策完全失去应有的效果。

显然，要想确保基本药物从目录走进处方，关键是要切断医生与药品间的利益链，让医生不能也不敢吃药品“回扣”。要做到这一点，就必须严格执行医药分离。同时，要加大对医生吃回扣这种违法违规行为的打击力度，一经发现以“受贿罪”论处。(孙瑞灼)

袒护“醉官”就是制造官民矛盾

接连几起酒后驾车引发的血案，引发了一场全国性的严打酒后驾车运动。而广州番禺那个酒驾被查时称“醉驾是工作需要”的纪委书记梁某，19日晚被查却并未被拘，次日上午还照常上班。(8月23日《广州日报》)

[点评]：醉酒驾车并不是属于哪个阶层的原罪和专属哪个群体的罪恶标签，人人都可能醉酒，人人都可能开车，人人醉酒开车都会危及交通安全。醉酒驾车是醉酒者对公共规则和公共安全的侵犯，是醉驾者与公众的矛盾，而不是富人与穷人、民众与官员、强者与弱者的矛盾。公众的敌人是无视法律的醉酒驾车者，而不是官员或者富人——可是，如果执法者在治理运动中不能公正执法，不能严守程序、严格执法、一视同仁地惩处每一个违法者，偏袒了公众本就深恶痛绝的特权群体，哪怕仅仅在程序上有一点儿瑕疵，执法时有一点儿偏向，都容易激起民众敏感的愤怒，从而使本属公共矛盾的醉驾问题演化为官民矛盾、官民对立和官民冲突。

这样的矛盾转化，既使治理酒驾运动的公信力大打折扣，又激化了官民矛盾，更有害于醉驾问题的治理：官员违法受到袒护，我们有什么理由尊重法律呢?人们沉浸于宫民冲突的受迫害想象中，而忘记了醉驾是—种公害。

理性的执法者，应该能敏锐地感受到公众的这种情绪。在针对醉驾的执法上，越是涉及到官员的案例，越是要严格依据法律程序，严厉执法，透明公开，一视同仁，绝不护短，借此向公众传递“法律面前人人平等”的信心，消除公众的疑惑。

穿错衣与临时工之说异曲同工

重庆的陈先生在出门时。被一名“警察”要求出示证件。陈先生觉得对方有问题，就要求那个公安也亮证件。那个人说自己没有证件，说自己的警服就是证件。陈先生报警后，重庆万州区红光派出所称，该男子不是警察，是一名协勤，他穿错了衣服，并非真正警服。(8月23日《重庆时报》)

[点评]：“出事的都是临时工”，这早已成为当今社会的常态。但是，重庆的这位协勤却还是有点与众不同——他不仅是一个临时工，还是一个“穿错了衣服”的临时工。这样的解释让人喷饭。难道协勤就可以穿山寨警服吗?难道派出所对协勤的着装就没有要求吗?

这方法总让人觉得有点可耻。事实上，这种“穿错衣”，与“临时工”显然是异曲同工。因为，在其目的上，都是想打法律的擦边球，想为部门谋利；在其本质上，都暴露了公权怕担责任推脱责任的行径；在其适用主体上，都为非正式人员，即临时工；而在其手段上，都是让临时工出面，一旦公众发觉，就让他们做替死鬼。唯一不同的是，“临时工”的托词更为赤裸，而且被大家用滥了；而“穿错衣”则显得隐晦得多，容易蒙混过关。

问题的关键是， “临时工”和“穿错衣”协勤都为公权所雇，都代表公权形象。对于派出所来说，协勤是“穿错了衣”，其他公民穿上一件形神皆似警服的衣服，可能就是假冒警察。可见，这样的解释，只会让公权形象扫地。