工会“五强化”固安全

吴海林

峰峰煤矿是我国最早开发利用的矿区之一，至今已有130多年开采历史。1949年9月峰峰矿务局成立。2008年6月，企业经改制重组成立冀中能源峰峰集团有限公司。现已发展成为集煤炭开采、洗选加工、煤化工、电力、机械制造、基建施工、建材、现代物流等以煤为基础，多产业综合发展的国有特大型煤炭企业，是全国煤炭工业和河北省百强企业之一。下设45个分(子)公司，在册职工4.5万人。多年来，冀中能源峰峰集团不断强化群监工作网络，强化群安工作渠道，提高职工安全素质。1999年以来，冀中能源峰峰集团先后5次荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业。2005年，峰峰集团工会被中华全国总工会授予“全国先进基层工会劳动保护监督检查委员会”称号。

强化群监工作网络

为建立一支强有力的群众安全监督检查队伍，峰峰集团工会紧紧抓住3个环节。

建立网络。根据集团公司生产劳动组织的设置，峰峰集团工会相应地建立起了集团公司工会群监会、公司领导下的各矿厂工会群监会、各生产车间工会群监分会以及班组群监员四级群监组织机构。现有26个二级单位群监会，305个车间群监分会和2072名班组群监员。在集团公司生产系统形成了纵向到底，横向到边，遍布各个生产班组的网络体系。同时，女工委员会还在社区、职工宿舍建立了13个家属女工安全协管会。

充实完善。随着生产地区、生产条件的变化，企业经常会对生产班组及其人员做出调整，这种调整常常使一些班组出现群监员空缺的状况。针对这个问题，峰峰集团工会坚持每年对群监组织进行一次全面的充实完善。近2年，平均每年调整和充实班组群监员达550名以上，保持班班都有群监员，始终使工会群监组织形成完整的网络体系。

培训提高。为提高全体群监人员的安全监督检查能力和水平，峰峰集团工会重点抓各级群监会成员和班组群监员的业务培训。近2年，集团公司工会先后采取安排人员参加上级工会的培训、集中起来办学习班、深入基层分散辅导的办法，组织二级单位群监会和车间群监分会成员、班组群监员计3000余人系统学习中华全国总工会于2001年12月31日修改后颁布实施的《工会劳动保护监督检查员工作条例》《基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例》《工会小组劳动保护检查员工作条例》，以及《安全生产法》和《煤矿安全规程》等法律法规。

强化职工安全素质

为提高职工安全素质，近年来，峰峰集团工会以提高职工事前预防、紧急状态处置和自救互救3种能力为目的，实施了职工安全素质工程。

1.培养职工的事前预防能力

峰峰集团工会每年将集团公司上一年发生的伤亡事故，事故的原因、教训、预防措施等，统一收集整理，制作成图文并茂的牌板，组织宣讲人员，在集团公司各二级单位巡回展览。通过图片展示和解说员宣讲，告诉职工事故为什么会发生，怎样做就能够避免，今后遇到类似情况应该怎么去做。近2年，峰峰集团工会制作展板60多块，组织巡回展览和宣讲千余场，观看职工达7万余人次。

2.培养职工紧急状态处置能力

紧急状态处置能力主要体现在紧急状态下职工的观测、果断处置和排险能力。峰峰集团工会采取召开事故案例分析会、“我谈身边惊险事例”座谈会等方式，培养职工对作业现场隐患及险情预兆的观测能力。为了培养职工在可能发生的伤害面前的果断处置能力，列出了种种紧急状态下的正确避险办法，利用职工会等形式，反复向职工演示，让职工熟练掌握并逐步养成习惯。

3.培养职工事发后的自救互救能力

峰峰集团工会重点实施了“训练、演习和报告”制度。训练，即：对新上岗和转岗的职工进行自救器和消防器材正确使用的训练。演习，即：定期不定期组织职工进行避灾演习，按照水灾、火灾的不同路线设置路标，在地区变化后假设出现不同灾情，由区队领导带领职工按照避灾路线实地“逃生”。报告，即：让职工在各类事故发生后做到在第一时间内向相关部门及时报告，并迅速采取有效措施，避免事态扩大和蔓延。

强化现场监督

为强化现场监督，峰峰集团工会在参与安全管理工作中，坚持“一个规范”，发挥“三个作用”。

坚持“一个规范”，即：坚持规范群监会、群监员的安全监督检查行为。结合企业安全生产和群监工作的实际，峰峰集团工会专门组织有关专业技术人员，分别编写了回采、开掘、通风、井下运输和固定机电5个专业的群监会、群监员安全监督检查提示卡。要求各级群监会、班组群监员严格按卡上规定的项目实施检查，规范群监会、班组群监员安全监督检查行为，减少监督检查的随意性，保证了监督检查的质量。

发挥“三个作用”，即：发挥集团公司职工代表、工会群监会和班组群监员的作用。一是发挥职工代表的作用。集团公司及二级单位工会年年组织职工代表进行安全巡视，平均每年达56次以上，对巡视中发现的安全隐患，能现场解决的现场马上解决，不能现场解决的，下发安全隐患通知单，责成专人限期解决，并反馈整改解决意见，定期进行复查，彻底消除安全隐患，确保安全生产。二是发挥各级群监会的作用。各二级单位工会群监会和各车间的群监分会每年安全检查的次数必须达到25次和50次以上。对隐患必须坚持不处理绝不放过原则，保证每个隐患都能及时解决。三是发挥班组群监员的作用。2006年，全国总工会和国家煤监局在峰峰集团公司聘请了427名煤矿安全群众监督员。近2年来，峰峰集团工会在广大群监员中广泛开展了“在我岗位无事故，在我周围无隐患，在我班组无‘三违”活动，强化了现场安全管理。

强化源头参与

1.把劳动保护内容列入集团公司集体合同

目前，公司的《集体合同》涉及劳动保护方面内容的共有3章16条，其中包括职工工作时间和休息休假、职工培训、安全生产、工会和职工安全生产的权利、劳保用品发放、特殊工种职工劳动保护以及女工特殊保护等。同时，积极指导二级单位工会和企业行政专门签订了《劳动安全卫生协议》，使工会开展群众安全工作有了目标和依据。

2.定期审查企业的安技措施计划

峰峰集团职代会安全工作委员会每年坚持对集团公司行政当年制定的安技措施计划和上年度安技措施计划完成情况进行专门审查。对于符合规定的项目，要求有关单位和部门严格按计划落实，不得截留挪用。同时，要求集团公司和二级单位职工代表严格监督,确保资金、项目落实到位，对于审查发现的问题以及不完善的地方，安全工作委员会及时提出纠正或补充建议。

3.参与有关安全规章制度的讨论和制定

峰峰集团工会积极参与讨论、修改企业的质量、安全管理办法和安全管理奖惩条例等安全规章制度。2005年初，集团公司工会根据群众安全工作需要，重新修订了集团公司《群众安全工作实施细则》，对各级群监会的组成、班组群监员的条件及其工作制度、职权和群众安全工作奖励等都作出了明确规定，为搞好群众安全工作打下了基础。

强化群安工作渠道

1.安全管理进家庭

峰峰集团工会女工委员会积极参与群众安全管理。组织开展了无“三违”家庭、无工伤社区活动，发动和组织职工家属开展了“千对夫妻共签安全公约”、“千名母亲安全连子心安全互保公约”签订活动，使广大职工上班有领导、工友的关心，到家有母亲、妻子的关爱，实现了全方位管理。

2.“零点行动”

为了加大夜班、特别是夜班后半夜的安全管理，峰峰集团工会组织实施了“零点行动”，即：在午夜零点开展安全检查，检查的重点是领导跟班是否在现场，职工工作精力是否集中，有无瞌睡打盹现象。发现领导跟班不在现场及时纠正，发现职工打盹及时提醒，确保职工生命安全。

3.工会干部安全谈心

为实现安全管理亲情化，2006年以来，集团公司工会在全体工会干部中，特别是车间委员会成员、工会小组长中开展了与职工安全谈心活动。要求广大工会干部通过安全谈心活动，及时了解职工思想状态，化解职工思想情绪，为职工排忧解难，保证职工心情舒畅，精神饱满，体力充沛地投入工作，确保生产安全。

编辑吕楠俊