浙江省台州市幼儿教师结构的调查研究

姜玉华

一、引言

随着经济发展和社会进步，幼儿教育作为基础教育的基础，越来越受到社会的关注。《幼儿教育指导纲要》指出：“幼儿教师是素质教育的主要实施者，是教育过程中的主体”。目前，台州市幼儿教师队伍现状如何?通过本调查分析，目的在于为决策部门采取有效措施，确定今后的幼教师资队伍建设的重点，为改进我市幼教工作，提高幼教质量提供参考依据。

二、调查方法

本研究采用访谈与问卷相结合的方法进行。访谈对象主要是2008年9月在台州市幼儿教师资格证培训中心学习的教师，共访谈了20人，全部为女性，问卷的基本结构根据访谈资料形成。并进行了较全面的抽样工作，分别对乡、镇中心幼儿园、村幼儿园、公立幼儿园、民办幼儿园进行了取样，共调查了全市30所幼儿园，并对每所幼儿园约5名教师进行施测，发放样卷150份，获取有效样本140份，有效问卷率为93.3％。

三、结果与分析

1台州市幼儿教师队伍是一支年轻的、尚待成熟的队伍

调查结果显示，幼儿园教师以青年教师为主，教师的平均年龄26.1岁，29岁以下的教师占幼儿园教师总数的87.3％，30～39岁的教师占幼儿园教师总数的20.7％，39岁以下的教师占幼儿园教师总数的90％，40岁以上的教师只占幼儿园教师总数的10％。这说明幼儿园教师队伍较年轻化。同时，全市幼儿园教师也是一支稚嫩的队伍。有55％的教师教龄在5年以内，教龄在10年以内的教师占83.6％。截止2008年，台州市幼儿园数增加到1595所，幼儿人数猛增到240239人，专任教师达到9118人。但幼儿园教师队伍不稳定，有相当一部分幼儿园教师由于待遇低、工作负荷重，在幼儿园工作一段时间后，会选择其他职业或者离开幼儿教师岗位。

2幼儿园教师的文化修养和专业素养有待提高。

从样本调查的学历来看，第一学历为大专的仅占7.3％，为中专和高中学历的多达83.7％，为本科或本科以上学历的为0，第二学历集中在大专与本科，两类合计所占比率为66.5％，其中进修大专的教师占52.9％，进修本科的教师占13.6％；第二学历为中专的教师占6.1％，这说明大部分教师的第一学历为中等学历，和我国一些幼教发展迅速的地区相比(教师大专毕业达到100％)，是相对较为落后的，同时幼儿教师中文化程度不符合《规程》要求的还占6.5％左右，远远不能满足当前幼教发展的需要，即使在不断地进修高学历，仍然有35％的教师没有提高自身专业素质与理论水平。这种状况既不利于教师整体素质的提高，也将直接影响学前教育的质量。文化程度反映出一个人自身的文化修养和专业素养，而这两个因素直接影响到幼儿教育质量教育效果的好坏。因此，幼儿教师的文化程度和专业素养有待提高，专业经验有待进一步丰富。

3幼儿教师社会地位偏低会直接影响教育质量的提高

从调查结果看出，仅有3％的教师具有高级职称，有86.2％的没有参加专业技术职称的评定。而根据台州市2008年统计年报，未评职称的教师高达88.5％。幼儿园教师的教师地位得不到根本保障；幼儿教师地位低的表现还在经济待遇上，据了解全市1595所幼儿园中，公办幼儿园只有52所，仅占3.34％，集体办196所，占12.6％，其余84％的幼儿园均为民办；基本上聘用合同制教师，普遍把工资压得很低；公办或公立幼儿园由于缺少编制，大部分幼儿园教师也是合同制教师，合同制教师收入仅相当于事业编制教师月收入的三分之一，约为400～1000元之间，一个工厂普通女工工资也比幼儿教师要高。幼儿教师的社会地位低，使许多幼儿教师转岗、离岗现象很严重，流失率大大增加。直接导致培养幼儿教师的院校生源质量下降，目前幼师院校招生分数线由20世纪90年代高于重点高中的分数降为低于普遍高中的分数线。甚至有些职高学校或者进修学校只要缴费就能读书的情况也比比皆是，生源质量会直接影响培养质量，也直接影响幼儿教育质量。

4台州市幼儿师资力量供求矛盾日益突出

这几年，随着经济的不断提高，幼儿园发展迅速，许多私立幼儿园如雨后春笋般拔地而起，急需大量幼儿教师，一大批刚从幼师或职高幼师毕业的年轻教师充实到了幼儿教师队伍，形成了目前这种年龄结构。但是，不要忽视一个实际问题就是大量需求和大量流失之间的一个供求矛盾，造成了目前幼儿教师的教龄结构，幼儿教师队伍极不稳定，大量高素质专任教师流失严重，而另外的低素质的人员流进了幼儿园；幼儿专任教师人数大幅度下降，一方面导致专任教师紧缺，幼儿教育生师比居高不下；另一方面导致目前在岗幼儿教师队伍整体素质偏低。这些都不利于幼儿的发展和教育。

四、结论与建议

1提高幼儿教师地位和待遇

台州市幼儿教师绝大多数没有纳入地方事业编制，仍然是合同制教师，这在很大程度上影响了幼儿教师的待遇、晋职机会和职业声望等，也影响了教师专业发展的进程和教育质量的提高。各政府部门应逐步提高幼儿教师的地位和待遇，稳定教师队伍。(1)设立类似公务员考试一样的幼儿教师(事业编制)准入制度，让民办幼儿教师有努力的方向。还应将职称评定作为幼儿教师考核的一种标准，充分发挥其激励功能，鼓励教师积极向上。(2)提高幼儿教师的月收入，随机抽样调查结果显示，幼儿园教师月收入最少的只有400元，47.8％的教师月收入在500～1000元左右，31.8％的教师月收入在1000～1500元左右，月收入在1500元以上的仅占17.6％。收入不仅仅是报酬多少的简单问题，它直接影响教师的安全感，影响教师的生存质量满意度，影响教师的心理幸福感，影响幼儿教师人际安全、社会关系满意度和自我接纳等。

2规范幼儿教育办学

台州市的幼儿教育在很大程度上是在市场的推动下发展的。政府对各类幼儿园的审批注册、督导管理等措施应该真正落实。教育部门作为幼儿教育的主管部门，“要认真贯彻幼儿教育的方针、政策，拟订有关行政法规、重要规章制度和幼儿教育事业发展规划并组织实施；承担对幼儿园的业务领导，制定相关标准，实行分类定级管理，向有关部门提出对幼儿园收费标准的意见；建立幼儿教育督导和评估制度；培养和培训各类幼儿园园长、教师，建立园长、教师考核和资格审定制度；具体指导和推动家庭幼儿教育；政府的重要职责首先是要加强幼儿教育的立法工作，明确幼儿教育的地位、责任、领导体制、管理体制、办园体制、办园条件、经费投入和教师的责权利等重要法律关系问题；加强对幼儿园的领导和管理，规范幼儿园办学”。

3提高幼儿教师准入门槛

依据《教师资格条例》的有关规定，实行幼儿园园长、教师资格准入制度，严格实行持证上岗。要实行教师聘任制，建立激励机制，提高教师队伍的素质和水平，严禁新的不合格师资进入幼教队伍。

4完善幼儿教师的在职培训制度

进一步明确当前在职教师的培训任务，根据各种类型幼儿园的实际情况，分层实施培训任务，公办幼儿园以高学历培训和骨干教师培训为主，在各类幼儿园中起到带头示范作用；集体办园、个体办园和农村幼儿教师以学历补偿为主，鼓励在职学历不合格幼儿教师广开途径，通过函授、自考等形式尽快达到《教师法》规定的合格学历要求。鼓励学历达标教师参加高学历进修。鼓励幼师毕业生到农村去支援山区幼儿教育。

5提升幼师培养层次提高幼师培养质量

以往台州市幼儿师资主要来源于各进修学校的幼师职高班和师范学校的中专班学生，近两年，各进修学校的幼师职高班、师范学校相继升格为高职院校开始培养五年制大专或本科学历的幼儿教师。应该说，这提高了幼儿教师的培养层次也提高了幼儿教师的培养质量，由于幼儿教师的地位和待遇较低，难以吸引优秀的学生报考幼教专业，虽说素质和学历并不完全一致，但培养层次的提高，必然会促进幼儿教师素质的整体提高。为此，我市政府有关部门要加强对培养幼儿教师学校的建设，对培养幼儿教师学校的办学资质和教学成效要建立相关的评估制度；要通过政策引导、资金投入等途径，加快幼儿教师教育的课程建设、教材建设和教法研究；加强幼儿教育理论研究，注重理论联系实际，真正培养出高质量、专业化的幼儿教育师资队伍。

参考文献

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