成人教育发展探索

邵春河

摘 要:不同地区的成人教育有其不同的特色,在西部欠发达区,地方高校发展成人教育有其地域和历史特点,联合办学是其丰富教学资源的必然手段,加强教育管理服务工作是保障,组织动员好生源是生存基础,做好职业技能培训和终身化学习服务是发展的方向。

关键词:成人教育; 发展趋势;终身学习;招生;教学管理;联合办学

中图分类号:G64文献标识码:A文章编号:1003-949X(2009)-07-0104-02

我国的成人教育起源于抗战中期的各种不同类型的培训班、扫盲识字班等教育活动。而真正意义上的成人教育,应该是五十年代初期由国家高教部批文组织的中小学教师进修班和培训班教育。我国的成人教育,主要由四部分组成,即由中央广播电视大学、普通高等学校的成人高等教育、由团体或社会力量创办的成人教育(依托高校)和由政府部门或企事业单位举办的各种不同类型的短训班、进修班及学习班。其中办得规范、影响力大、规模大的还是普通高校的成人教育和中央广播电视大学。从普通高校的成人教育情况和电大系统成人教育来看,主要有这样几个特点:一是各校领导都比较重视成人教育,建立有专事成人教育的单位。二是办学历史长,教学规范,管理严格,有一整套规范系统的成人教育管理规章制度,管理人员稳定,办学经验丰富。三是成人教育的师资力量雄厚,教学设施和实验设备齐全,教学环境好,并能运用多媒体等现代化教学技术手段进行教学,能极好地丰富和开拓成教学生的知识视野与创新能力。目前我国普通高校的成人教育主要有如下几种办学形式。

1、成人高等学历教育。普通高等学校的成人高等学历教育分四种形式:一是全日制脱产班形式(成人脱产班);二是半脱产形式的函授教育、夜大学教育;三是自学考试;四是远程网络教育形式。从目前情况来看,函授、夜大是主流、远程网络教育是发展趋势,并以本科教育为主,专科逐年减少,在职研究生逐年增加。目前,我成教院成人学历教育中函授夜大学生占51.99%,成人脱产班占 10.62%,电大开放教育31.49%,远程网络教育占5.9%。远程网络教育打破了传统的学校教育理念,穿越时空的限制,使学生可以根据自己的时间自由地安排学习,这给成人尤其是有家务劳动拖累以及工作时间、地点经常变动的成人学习者提供了极大的便利条件,使得大批由于各种原因而无法涉足校园或从未有机会上大学的普通人,也可以通过网络接受正规大学的课堂教育。其所占比例正逐年增加。

2、职业技能和专业培训。这是一种以培训和提高在职人员专业技能与素质能力为主的教育形式。虽然目前采用的一般是系统内指令计划,主要是为了各行业需求而进行的一种成教育形式,但随着教育终身化的推进,这必然成为未来很长一段时间发展的主要方向,从而让成人教育在更广泛的领域内为社会服务。

3、远程网络教育培训。远程网络教育培训由于自身的特点,具有不受空间、时间的限制,便于社会各阶层成人学习等优点,更适应于推进终身化学习社会的进程。随着社会的飞速发展,学历提高也不再是人们唯一的学习要求,更多学习需求来自于对自身能力的提高和全面充实提高自己,以增强自己在社会的竞争能力和适应能力。而丰富的网络教育资源更能满足学习者的需要,从而成为一种新的成人教育发展趋势,特别是在非学历教育领域内会有更大的发展,也将成为今后成人教育学习的主流。

地方高校成人教育发展建议

1、关注地方成人教育发展趋势。

地方高校,特别是欠发达地区的高校,大都处于专科层次和近几年才升入本科行列的高校,我们应特别重视成人高等教育的发展趋势和基础建设。成人高等教育作为一种教育形式,有极大的市场和功能作用,而且还是我国实现高等教育“大众化”目标的主要途径。因为我国是一个拥有13亿人的人口大国,而普通高等学校仅一千多所,而西部地区的地方高校,一般来说,一个地州只有一所普通高校,也就肩负起一个地州几百万人员的成人教育任务,也是地州实现高等教育大众化目标的主力军。而普通高等教育,一因为人多,招生有限;二是经济条件所限,很多人仅完成了初中的教育;三是在职人员不可能脱产学习几年。以一个地区的教育系统学历构成情况为例:2008年全州共有教职工35867人,其中40岁以下青年教师共有24648人;专科学历层次的18801人,中专层次的有8650人,共计27451人,无论是40岁以下青年,还是学历在专科层次以下的教师都大都有学历提高的需求,也就是说在全州教育系统就有两万人左右还是学历提高的需求。而在西部地区,教育部门和卫生部门是学历层次相对较高的两个系统,从而我们可以看出还有很多人学历有待提高,也就要求我们做好学历教育的准备。欠发达地区的高校由于自身的教学资源的原因,为做好成人教育工作,还需要与与电大系统,各兄弟院校、各网络高校联办,成立学习中心,丰富教育资源,才能为所在地区的高等教育需求提供充足的学习资源,也才能更好地为高等教育大众化贡献出一份应有的力量,同时也能提高学院成教的经济效益。

2、做好生源组织工作

对一所高校来说,成人教育的发展,不仅要考虑社会效益,同时也要考虑学院的经济效益,我们都知道,规模出效益,所以在当前买方“市场”的前提下,学院的成教工作重点之一就在于做好生源的组织工作。生源的组织重点在于招生宣传动员上,充分利用各种资源做好招生宣传,一是利用行业系统进行招生宣传,把招生简章发到需要的人手中,二是利用各种传播媒体进行招生宣传,让招生工作深入人心,让社会了解学院成教服务项目;三是做好学院在校生的宣传工作,今天的在校生,明天步入社会后,只要有提高的需要,就有可能是我们的成教学生。四、充分利用在读学员,做好招生宣传工作,每个学员都有一个自己的生活圈子,而他圈子内的人员就是我们潜在的生源。

3、做好教学管理服务工作

成人教育工作是一个长效性的工作,在终生学习型社会的今天,我们的招生宣传最直接的其实就是在读学员的宣传示范作用。学用结合,学以致用将成为成人教育的主题,做好学员的学习生活服务工作,获得学员的认可是我们工作的重中之重,只有我们的工作得到学员的认可,才会得到社会的认可,也才会的更广泛的生源。从而让我们成立的“终身学习中心”真正成为本地区的广大人民群众的终身学习中心。

对教育主管部门的建议

1.教育主管部门应放开成人高教的招生计划。

当前的社会是服务的社会,我们的成人高等教育本身就是为社会服务,我们的招生计划应该是在学校条件允许的情况,尽可能的为社会服务,并且成人教育“市场” 逐步由卖方市场转向买方市场,由社会导向为主的传统教育向以个体、生活为导向的现代教育转变,已不再仅仅是富裕公民闲暇时的文化充实活动,或国家实施政治运动的手段,而是充分开发人力资源从而促进社会和个人全面发展的战略手段。所以我们认为教育主管部门应该放开招生计划,而重点去加强教学质量的监督检查,保障成人教育的质量。

2.应丰富成人高等学历教育招生入学的考试形式目前函授、夜大的入学考试是由国家教育部统一组织命题、考试,然后统一阅卷、统一划录取线录取。这样的形式虽说比较公平,但由于各地区的文化程度差异相当大,统一考题不利于当地人们实际水平的发挥;同时使很多有实际能力水平而又想学习的人因难考而入不了学。因此,我们建议取消国家统一考试,试行国外大学招生入学的方式,改由各高校自主考试、录取。实行宽进严出的方式开展成人教育。

参考文献:

[1]《教育全球化与我国高校成人教育发展趋势初探》作者:齐铁峰/杨传谱

[2]《美国成人教育发展趋势》作者:杨延

责任编缉:刘雨凡