权利觉醒呼唤权力制衡

李永忠

改革开放30年,既是我国经济实力增长最快的30年,也是人民群众得到实惠最多的30年,还是广大干部群众权利意识觉醒和复苏最广泛的30年。可以断言,我们已经进入权利时代!我们如果希望不当时代的落伍者,就必须以更加积极主动的态度,认真回应权利时代的呼唤,真正做到:有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。

改革开放到现在,我国的经济体制已大体市场化了,而政治体制改革在不少地方和单位还没有做到十七大报告所指出的那样,与人民政治参与积极性不断提高相适应。当前一些社会矛盾的症结,在不少地方和单位,越来越表现为权力的代表性滞后于人民日益增长的权利意识,“权力之虎”不仅尚未被真正关进“权利之笼”,而且还可以随时随地发威伤人。最近网络关注度极高的“罗彩霞事件”,就是“权力之虎”严重伤害权利人的典型案例。

权利时代需要执政党、全社会又一次广泛深入地解放思想。农村改革的成功,关键就在于经济上还权于民,从而为30年改革开放奠定了扎实的根基。权利时代的解放思想,既需要坚持并深化“生命论”(即党内民主是党的生命,社会主义民主是社会主义生命)的理论认识,也需要扎实推进“以人为本”的具体做法和有效恢复普通党员和人民群众的主体地位(也即主人翁地位),从而促进执政党及全社会权利意识的觉醒和复苏,在经济上还权于民的同时,不断推进社会主义民主政治建设。

“权利时代”的进程快慢与权力结构的改进完善程度成正比。在广大群众权利意识不断觉醒和复苏的新世纪新阶段,必须加快深化政治体制改革的步伐。改革开放的总设计师邓小平早就一针见血地指出,必须改革党和国家领导制度,而改革领导制度的核心,就是改革权力结构,就是在权力问题上正本清源。

权力与权利间的差异和矛盾决定了权力与权利不是一个恒等式,权力永远不会在没有约束和制衡的条件下自动代表权利。历史证明:权力只有来自权利,权力才会真正代表权利;权力必须回归权利,权力才能真正属于权利。

(摘自《半月谈内部版》)