建立科学规范的学校管理机制

文　晶

学校的管理机制,主要来源于领导者长期积累的工作经验,这些经验的有效性也是勿庸置疑的。至于这种建立在经验基础上的管理机制的理论依据是什么,人们却很少问津,甚至有根本没必要探讨这个问题的误解。

改革开放以来,为了适应形势的需要,各学校都健全了各种规章制度,完善学校的领导体制。但从其背景来说,一般还没有接触到当代较为先进的管理理念,有的部分来源于工作经验,有的部分则是借鉴外埠做法。总之,大多没有超出以往的传统习惯的管理体制和管理方法。我们如今之所以强调学校管理的科学化、规范化,其原因就是旧有管理理念不能适应新时期发展之需要,如果用传统的管理方法,不仅挫伤了教师的积极性,也扼杀了创造性,而且有意无意地践踏了管理体制的有关规定,使之成为“一纸空文”。其结果必然会滞缓学校的发展速度,或走弯路,造成人力、财力不应有的损失。

一个简单而且流行的管理方法就是所谓的“三勤”,即勤督促、勤检查、勤指示。学校的事情千头万绪,领导事事过问,如果有精力的话,应该说是件好事,但如果不按照规定的管理章程和程序办事,显然就是领导“率先”违背了“章法”。勤督促、勤检查在有些时候是很必要的,但是要营造一个高水平的长期稳定的教学环境和教学机制,不遵循规定的组织程序和规定周期,也就扰乱了学校的正常秩序。说到“勤指示”,领导指示过多,使人难以把握其中主旨,甚至出现前后矛盾之情况,使人无所适从。尤其是领导的所谓跨级“指示”,会打乱他的直接下级原来的工作部署,伤害他们的积极性。

面对新的形势,以往的学校管理模式必然会暴露出以上弊端。从中可以看出建立科学规范的学校管理机制势在必行,新的学校管理体制将会是什么样的呢?

这个问题在孙灿成主编的《学校管理学概论》已做了全面的阐述。其中最主要的观点就是用现代先进的科学理念来管理学饺。所谓先进的科学理念,主要指:《系统论》、《控制论》和《信息论》,简称三论观点来设计,构建学校管理体制,只有这样才能适应当今的时代发展需要。

所谓“三论观点”首选是系统论。学校里的校长室、教导处、备课组、总务处、少先队、学生会、共青团等可谓学校这个大系统中的子系统。他们之间如何排列或置放,即按其性质、职能及相互关系进行科学合理的组织,使其能够产生整体功能。在明确规定了子系统的职责功能后,进行构建运行系统的排列组合,在这个过程中应注意考虑到,在充分设置中,是否都是必要的;另一方面,在必要的设置中,是否已经充分了。除此之外,还须考虑到学校这个大系统与外界的联系。因为《系统论》中讲到:一个封闭的系统为使有序变为无序,而一个开放的系统则会从无序变为有序。显然学校是存在于“社会”这个大环境。我们只有与社会的方方面面保持协调,学校方存在,方可进行正常教育教学活动。

如果我们把《控制论》的基本观点引入学校管理中,其中最重要观点就是:世界上的万物都可以被看作是一个“自在自为”系统,都能接受外界信息,并通过信息传递,向其发出指令,以求对外部世界作出反映。用这样的观点来看,我们的校长、主任都应成为学校管理系统的指令发出人,既要控制这个系统,又坚信自己设计的运行系统,其内部具有自我调节能力,最好的指令是简洁明了的,是具有原则性的和方向性的,切忌指令繁琐有悖逻辑。领导者应研究反馈信息,慎审指令。对外部世界应该说:要想实现有效控制,系统中的反馈是不能缺少的。在机械设备中的反馈机制容易设计,而且十分有效,但在社会活动中的反馈过程就不是那么严谨了,这一点非常值得研究学校管理者的深入思考。

从信息论观点来看待学校管理,有一点是应该指出的:在层出不穷的信息中,什么样的事件信息量高,最有价值?对于学校管理的研究者来说,搞清这个问题十分必要。信息论中说:发生概率较小的事件,一旦它发生了,它所含的信息则较高。当然,这里不包括纯粹的偶然事件,如冰雹打坏学校的玻璃,这纯属自然界造成偶然现象。这里举个例子,日前媒体报导某地小学因走廊栏杆损坏,而摔死学生一事,这样的事情的确很少发生,但它一旦成了事实,给我们认识上的启发就会接踵而来。当然,发生概率小的事件不只局限于不幸事件。对于不幸事件之出现,我们要找所有相关的管理漏洞,对于忽出现的顺畅、喜乐的事情要冷静分析缘由,因势利导。

学校是培养人才的殿堂,管理好学校,是关乎民族子孙万代之大事,所以关注研究这个问题,是我们教育工作者重要职责与任务。