船舶工业振兴规划力挺造船业

安　陆

期待已久的船舶工业振兴规划正式出台。规划将从信贷、税收、船舶报废更新等五大方面支持国内造船业的发展。市场人士认为，加大出口买方信贷从需求源头给企业提供资金支持，有利于整个造船市场的复苏和利好船舶制造业股。

继钢铁、汽车产业之后，船舶工业振兴规划2月11日获国务院通过。国务院常务会议决定，鼓励金融机构加大船舶出口买方信贷资金投放，将现行内销远洋船财政金融支持政策延长到2012年，这可能对造船业形成实质性利好。

船舶业的寒冷冬天

2008年年末，造船企业们迎来了迄今为止今的最艰难时光。

全球2008年12月新接订单只有21万DWT，同比下降992％，创下1996年以来的历史新低，散货船和集装箱船都没有新订单。中国2008年12月新接接单只有2万DWT，同比下降99.8％，创出年内新低。

另一方面，新船造价又在持续下跌。长江证券的数据显示，2009年1月上旬全球新船造价持续普跌，油轮、干散货船、集装箱船造价就分别下跌300万美元、200万美元、100万美元左右。

原材料价格的上涨，动力成本的上升，人民币的升值可以说也是2008年船舶行业所面临的“三座大山”，而且“订单远期化”使得船舶行业所面临的风险更具有隐蔽性。

厦门船舶重工股份有限公司总经济师汪锦星指出，我国的船舶工业都是以出口为主，造船的合同部是提前1～3年签订的。签订合同的时候就以当时人民币的汇率以及当时原材料的价格进行核算而签订合同的，从签单到结算船舶行业最起码是两年左右。

“先签订合同然后再进行生产，而其中的时间跨度父比较长。对船舶工业的影响就比较大。”事实上，而是新订的船可能会取消或推迟收货，另一面是原有订单很有可能亏损，我国造船企业面临着很大的危机。

积极寻求多方对策

“正是因为看到了船舶工业所面临的巨大困境，在去年11月，国务院常务会议就提出了制定造船业振兴计划。”中国船舶工业行业协会人士说。

2008年12月21日，国内主要造船企业包括央企、民企以及地方企业一起座谈探讨船舶振兴政策，谋划船舶产业的“救市”策略。双方探讨了如何扩大船舶出口买方信贷、为船舶企业尤其是骨千企业提供多种形式的金融服务、加强对航运业与造船业的整体支持等办法。

作为这次会议的响应，2008年12月25日中国进出口银行与中船集团签署战略合作协议，中国进出口银行将支持中船集团船舶出口项下的贷款、保函以及出口企业固定资产投资等业务。

“船舶工业最需要的就是金融方面的支持。”汪锦星说。他指出，造船业周期性强，前期投资大，由于接不到新的订单，预付款减少，船厂普遍出现现金流下降的现象，“没有资金流入的同时，此前的订单还要继续生产，消耗还在，现在我们手上的货币资金越来越少。”

申银万国分析师胡丽梅认为，参考日本、韩国的历史经验，结合当前市场，政府应该成立船舶工业发展基金和成立融资租赁公司，确保重点船企订单的顺利完成和交付。

振兴必先经过行业调整

在新的产业规划中，国油国运、国货国运和国轮国造将可能得到进一步延伸和细化，强调大宗能源、战略性物资的海上运输会更多通过国有船队运输。

“严峻的形势为优胜劣汰创造了有利的外部环境，我们预期政府将支持企业强强联合，鼓励中小企业成为船舶中间产品配套加工中心和专业化加工中心。”胡丽梅认为，振兴规划将可能通过对国轮国造的进一步信贷和产业政策支持，提高国内船东在国内船企造船的积极陸；加大研发投入，实现核心船企产业升级；强强联合，鼓励兼并收购；实行强制性淘汰措施，促进拆船等措施来重点扶植“国轮”。

工信部装备工业司副司长李东也表示，要抓住此次船舶市场调整的时机，加快淘汰落后生产能力，优化资源配置，合理布局；鼓励企业强强联合，兼并重组，提高产业集中度和资源利用效率；推进产品结构的优化升级，加强研发高技术船舶和技术储备。

搜狐财经的统计资料显示，船舶工业振兴规划的重点任务就是支持大型船舶企业集团按期履行造船合同；鼓励上下游产业集团组成战略联盟；支持造船企业强强联合，推进两家大型船舶集团成为世界一流大型造船企业。

“这就意味着日后的竞争会更加激烈，政策的出台将会使强者更强，造船市场格局也将被重新分割。一些低标准的、小的造船厂将被大量淘汰出市场。”

行业两三年后将回暖

受国务院船舶行业振兴规划通过提振，2009年2月12日船舶类个股表现抢眼，中国船舶、广船国际、中船股份齐齐封住涨停。

尽管和汽车、钢铁振兴规划一样，船舶振兴规划也涵盖财政、税收、科研技术开发等一系列政策，对未来三年的船舶业发展方向也有明确说明，但是有分析师指出，有一点需要注意。那就是船舶业更像是外需行业。

分析师认为，造船业依附于航运业，航运业依附于全球经济复苏。因此，对于船舶业来说，如果仅仅是国内加大各种扶持力度，而外需不振的话，衰退局面仍旧是无法扭转。

不过，也有分析师表示不同看法，他们指出，政府的一系列扶持政策有利于稳定市场预期，可以有效化解一部分弃单风险。此外，如果扩大国内需求的措施能得到有效执行的话，核心造船企业新接订单将得到保障。

“政策的出台将有效降低中国造船业盈利的不确定性。”申银万国分析师玥丽梅说。

虽然看法不一致，但是分析师们都肯定振兴规划将在短期内给船舶业带来刺激和利好。多家证券分析师表示，造船业将在2012年恢复过来。