韦家浩
[摘 要]经济发展,商品房消费者越来越多,家庭装修行业蓬勃发展,同时装修规格也越来越高,使用的装修材料越来越复杂,使得家庭装修留下的火灾隐患越来越多。但目前消防部门对住宅建筑室内装修的监督管理还缺乏法律依据,无权对住宅装饰装修防火进行监督,这一矛盾造成家庭装修的火灾隐患始终处于失控漏管的状态,随时威胁着人民生命、财产安全。
[关键词]商品房 家庭室内装修 消防管理 缺乏法律依据 火灾隐患失控漏管
近年来,房地产市场发展迅猛,商品房消费者越来越多。梧州市虽属经济不够发达的地区,但在国家政策、地方政府招商引资力度及整个国内大环境等诸多因素影响下,新上了一大批房地产开发项目和大型公共建筑项目。对于商品房消费者来说,豪华的室内装修装饰已成为时尚,因而家庭装修行业蓬勃发展。但大多数家庭装修只顾眼前的华丽,忽略日后的消防安全,在装修期间不知不觉埋下了诸多火灾隐患。为此,根据梧州市现阶段家庭装修的现状,笔者就如何抓好家庭室内装修的消防管理,提出以下看法:
一、近年来梧州市家庭火灾的原因分析
笔者经过对近三年梧州火灾统计数据的分析,发现导致家庭发生火灾的主要原因有电器火灾、用火不慎以及纵火,上述三个原因占家庭火灾的80%以上,而家庭亡人火灾90%以上发生在大量使用可燃、易燃进行装修的家庭。家庭亡人火灾的特点主要有以下几个方面:首先,火灾多发于夜间;其次,火灾发展速度快,辖区中队到达火场时,火灾往往已经处于猛烈燃烧状态,给灭火、救援带来较大难度;再次,火场有毒烟气多,被困人员往往在消防部队到达火场前,已经窒息、晕厥。
二、家庭装修存在消防安全隐患的原因
(一)大量使用易燃可燃材料进行装修。
首先,现阶段城市用地十分紧张,特别是梧州这座以土岭为主的山城,房地产开发商为提高用地效率,往往倾向于建高层住宅,这就造成一栋楼或一个单元的住户偏多,而每家每户又大量使用可燃材料,甚至使用燃烧时能产生大量有毒烟气的易燃材料进行装修。从根本上增加了火灾负荷,提高了火灾危险性。
其次,家庭装修所使用的装修材料无人把关,使得进入装修市场的装修材料质量得不到保证,火灾的危险性进一步增加。在装修效果和材料价格两方面的影响下,许多劣质的聚丙烯晴尼龙、聚氨酯、软包海绵及夹心板等被群众大量的用于家庭的装修,而由于防火涂料、阻燃剂等消防产品尚未进入普通百姓的生活,由此导致上述易燃可燃装修材料在施工过程中未得到任何防火处理,直接进行使用,埋下大量的先天火灾隐患。
(二)装修施工队伍形式多样,技术参差不齐,疏于管理。梧州市现有的装修施工力量主要包括:专业装修公司和由非正式装修工程人员组成的家装“游击队”。家装“游击队”的成员多为农民或下岗人员,无装修经验,没有施工资质,不懂防火要求。但从梧州现阶段的市场占有率来看,只有大型场所、高档住宅等少数场所是由专业装修单位设计和施工,而大部分规模较小场所、普通住宅则是由业主、住户自己找人设计施工的,也就是说家装“游击队”是目前装修市场的主力军。同时,家庭室内装修又无需经过任何部门的行政许可,这种状况给消防管理带来了很大的困难。
(三)随意降低防火技术标准。家装业主不能正确处理装修效果和消防安全的关系,较多考虑少投资,出大效果,而忽略消防安全。家装“游击队”为随意迎合家装业主,“你怎么说,我怎么干”,随意增加建筑的火灾荷载,降低建筑物的耐火等级。
(四)施工现场缺乏管理。施工现场往往也是装修材料的堆场,装修材料随进随放,存放大量易燃可燃材料,就连海绵、塑料板、油漆、天那水危险物品也基本无专用仓库,堆放混乱,随用随放;同时工人施工临时用电多、乱拉乱接用电线路、地点变化频繁;临时用电量大,频繁使用电刨、电锯、切割机、电焊等,极其容易造成线路过载;此外,施工人员乱丢烟头,电气焊没有防护措施等现象普遍存在,稍有不慎,极易引起火灾。
(五)破坏消防设施、隐蔽工程多。家装“游击队”不懂现代消防设备的防火技术性能,在做电气线路、穿管、管道保温材料隐蔽的同时,擅自将火灾报警电路切断、隐蔽在吊顶中或随意悬挂在吊顶下;遮挡喷淋头、圈埋消火栓;为美观不能保证足够的疏散出口、事故照明设备及现场灭火器材。
三、加强家庭室内装修防火对策
(一)强化消防宣传,提高装修施工队、业主的消防安全意识。要特别注意利用与室内装修有关的火灾案例,向装修人员和广大群众宣传室内装修防火知识,使装修人员和装修业主自觉遵守消防法规和认真执行《建筑内部装修设计防火规范》,懂得室内装修消防安全的重要性,做到安全第一,美观第二,自觉购买、使用防火阻燃装修材料和安全性能较高的电线、电器、电器开关,将火灾隐患消灭在萌芽状态。
(二)社会各职能部门联动,强化家装“游击队”的督导。
1.劳动和社会保障部门要建立统一的、规范的劳动力市场,对城乡劳动力实行统一的劳动管理,并根据《中华人民共和国消防法》第六条规定:“教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容。”把消防安全知识作为重中之重的培训内容。 其次,要严格执行消防安全培训合格上岗制度,加强对电工、电气焊等特种作业人员的安全培训,切实提高他们的消防安全技能,努力减少人员伤亡。
2.建设部门加强对家装的日常监督管理,加大对队伍和工人的资质审核力度。
3.街道办事处、社区居委会应该在农民工集中居住、工作的区域,张贴公告、发放宣传单,在广播、电视刊播公益广告,组织以安全用火用电、扑救初起火灾和火场逃生为重点开展消防宣传教育和演练,切实提高农民工消防安全意识和扑救初起火灾、逃生自救的能力。
4.物业管理做好隐蔽工程的保护和记录。对被隐蔽的电器线路、接头、穿管、管道保护材料及其它装饰、吸音、隔断等,应严格按照规范设置,并配以相应的防火保护措施;其次以群众喜闻乐见的方式进行宣传,使之家喻户晓,促使单位、广大群众树立起“预防火灾,人人有责”的消防意识,自觉遵守消防法律、法规,认真履行各自的消防安全义务。
(三)加强防火阻燃装饰材料的管理和推广。第一,应加大对室内装修防火规范的宣传力度,增加装修业主、设计人员、施工人员对装饰材料的防火性能和耐火阻燃等级的了解,使他们做到严格按规范选材,尽量选择难燃、不燃装饰装修材料。第二,公安消防机构要把各类防火阻燃装饰装修材料纳入消防监督管理范围,积极推广应用经国家或省级鉴定认可的耐火产品。对新型装饰装修材料要进行燃烧性能等级检测。第三,结合消防产品专项整治,会同工商、技监部门加强对装饰装修材料市场的管理,严防假冒防火阻燃材料或伪劣防火材料用于室内装修工程。第四,加大新型防火阻燃装修材料的开发力度,研究出价格低、防火性能和装饰效果更好、社会成员乐于使用的装饰装修材料。
参考文献
[1]《中华人民共和国消防法》(2009年5月版)
[2]《建筑内部装修设计规范》GB5022295(2001版)
[3]《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号)
[4]《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)