同煤之变历史的足迹与辉煌的今天

吴穷 王有明 李德忠

在普通人印象中，黑、脏、乱、差，便是对煤炭企业的一种认识。殊不知，如今的矿区绿荫环绕的现代化办公楼、整齐划一的密闭储煤仓、高科技低污染的运输通道，以及环境优美的舒适住宅、配套完整的社区服务，一切都已经建设成让人充满工作激情的地方。而在众多优秀的煤炭企业中，同煤集团——拥有煤田面积6157平方公里，总储量892亿吨，总资产700亿元，46座煤矿54对矿井，70万职工家属，年产运能力上亿吨的特大型国有煤炭企业，成为新时代煤矿行业的典范。她60年的煤炭开采历史，见证了共和国煤炭工业的发展历程。她对国家、社会、产业所做的贡献，她所走过的民族工业发展之路，都是国有老煤炭企业精神的集中体现。

山西因煤而闻名，大同因煤而骄傲，同煤因煤而发展。在一辆辆呼啸而过满载乌金的万吨列车背后，留下了新中国煤炭工业变化与前行的历史足印。

永定庄802工作面第一次使用割煤机。

体制之变——从矿务局到大集团的历史巨变

大同煤矿集团公司（简称同煤）前身为大同矿务局，1949年8月30日成立。同新中国的发展一样，在其曲折的发展道路上经历了诸多政治运动，体制改革的影响。

民主改革运动是同煤成立后第一次全面的管理制度变革。

1950年，中共大同市委矿区分委根据燃料工业部和全国煤矿筹备委员会《关于在全国煤矿废除封建把头制，实行民主管理的决定》，在同煤集团开展反把头运动，在各矿建立了井口井长制，建立了由煤矿职工选举的煤矿管理委员会，共同参加煤矿的管理。此后，“反贪污、反浪费和反官僚主义”的“三反”运动和“反对行贿、反对偷税漏税、反对盗骗国家财产反对偷工减料和反对盗窃经济情报”的“五反”运动轰轰烈烈展开。加上肃反运动、整风反右运动、四清运动等，在同煤集团成立后，大规模的基本建设伴随着各类政治运动展开。

虽然大会小会名目繁多的政治运动不断，但与此同时，中央对煤炭工业的发展给予了极大关注和支持。煤炭行业建立科研、教育机构，造就了一批专业技术力量，并为钢铁、电力、运输等重要工交部门提供了充足的燃料和原料。同煤和其他煤炭企业，初步奠定了新中国煤炭工业的基础。

回忆当年这段往事的原同煤集团老白洞矿的侯高山老人说，他印象最深的莫过于1965年全局所属矿厂建井公司、机关近5万名职工开始的“四清”运动。连关两个月“上楼洗澡”，天天写检查。不过好在时代变了，制度体制也变了，看着同煤历经风雨，终于成长为累计生产煤炭17亿吨的大企业，相当于为全国每人奉献了1吨多的煤炭，侯老心中感到无比欣慰，也为大同矿务局蜕变成为行业巨擘同煤集团感到无比自豪。

文化之变——从左倾激进到先进的企业理念之变

1958年，中国开始执行发展国民经济的第二个五年计划。煤炭工业“二五”计划安排的生产建设指标是，到1962年，原煤产量达到1.9亿——2.1亿吨，5年内新井建设规模扩大，产能增加900C万吨。这个计划还未最后确定，1958年就开始了国民经济“大跃进”，打乱了“二五”计划进程，煤炭工业的正常发展遭到挫折。

在“大跃进”“左”倾思想影响下，煤炭工业出现了高指标、乱指挥、说大话、说假话的浮夸风。和其他煤炭企业一样，同煤集团也积极追求高产。由于不尊重客观规律，安全生产存在极大隐患，1960年发生了“5·9”老白洞煤尘爆炸事故，684名矿工失去宝贵生命。这次建国后最大的矿难引起了中央上层的高度重视，加之全国煤炭产量持续大幅下降，“大跃进”的激进带来的严重后果，直接促成了1961年上半年全国煤炭工业的第一次大规模调整。

在“调整、巩固、充实、提高”八字方针指导下国家首先压缩了煤炭基本建设规模，停建和缓建了一批项目，并对生产矿井的采掘比例关系进行调整，以保证重点煤矿生产能力和产量计划。经过几年努力，煤炭工业调整取得显著成效。1963年，全国煤炭产量基本恢复稳定。

工程技术人员研究煤矿改造。

但3年后，第一次大规模调整的成果被“文革”大潮席卷而走。

同煤的老人们说，矿区虽然经历了大小各种运动，但基本上不会停产生产永远是煤矿企业的不变宗旨。但“文革”却迫使矿井停产少则1～2个月，多则3个月，严重破坏了企业正常运转。

1966年6月4B，根据中央发布的《五·一六通知》，同煤集团成立了“文化大革命办公室”，各矿厂处和学校相继成立了名目繁多的群众组织和“红卫兵”组织。同煤集团各级领导被批判和揪斗各级党组织与领导机构瘫痪，生产陷入一片混乱和停顿。随即，夺权运动、军事管理，从写大字报相互攻击逐步升级到武斗……

但在“文革”带来种种困难的局面下，同煤干部、职工仍坚持煤炭生产并通过技术革新和技术改造，想办法让产量有所提高。随着1970年代街办工业的兴起，通过多种经营方式，同煤集团依靠退休工人和家属办起了各类五金配件厂民用产品厂等，年产值可达上千万元，很大程度上弥补了“文革”带来的经济损失，解决了更多就业问题。

1966年至1976年的10年间，全国各煤炭企业和同煤一样，在困境中努力寻求解决方案，并通过不断努力，使中国原煤产量增长了92.2%。

如今“绿色同煤，科技同煤、诚信同煤、小康同煤、和谐同煤”成为同煤新时期的企业文化理念，没有了浮夸虚假，没有了忽视安全的作业，没有了破坏性开采，曾经的左倾激进思想已经转变成现代化市场经济理念。而这一切是与改革开放密不可分的。

2008年12月18日，世界煤业发展史上不平凡的一天，中国煤炭工业具有里程碑意义的一天。

这一天，世界煤业的目光聚焦中国煤业，聚焦同煤集团：世界上设计能力最大的井工矿井——年产1500万吨煤炭的同煤塔山矿正式建成投产。一项新的世界纪录从同煤这个拥有60年历史的国有大企业诞生。塔山矿的建成，标志着同煤集团掀开了中国煤炭工业史上建大矿的崭新一页，开创了世界煤炭工业的新纪元。

1980年代前，煤炭产业是在恢复与挫折中前进的。“大跃进”、“文革”等政治运动的冲击，导致我国煤炭产量增长缓慢。1978年，同煤煤炭产量仅2300万吨，销售额5.5亿元，人均收入954元，同今天过亿的产销和3万余元的人均收入相比，可谓有天壤之别。

1979年后，全党的中心工作转移到以经济建设为中心的轨道上，企业的各项建设事业进入新的发展阶段。同煤根据“调整、改革、整顿，提高”八字方针，从分配制度入手，开始了劳动用工、领导体制等全方位改革。大力整顿生产指挥、机电管理、安全工作，先后对煤峪口、永定庄等8个矿进行重点技术改造，强化机电装备管理，普遍推广使用综合机械化采煤，将安全放在第一位，实行安全质量和安全监察双规制，建立了健全的安全工作制度。

1985年，煤炭部为贯彻国务院关于企业矿权的十条决定，开始实施国营重点矿投入产出总承包方案。同煤的企业改革由分配领域为主向企业与国家整体关系调整扩展，使企业与国家的单纯行政隶属关系，改变为以承包经营责任制形式与政府建立的一种新型经济关系。

总承包制的推行，使煤炭产业发生了较大变化。到1991年，全国原煤总产量达10.84亿吨：同煤在这期间加快了企业集约化生产的步伐，推动了质量标准化建设、现代化矿井建设和产业升级，推进了多种经营的进一步发展。各项改革极大地激发了企业活力，同煤的活力与生机伴随着改革开放的大潮蓬勃发展。

60年的动荡与变革，大同矿务局从一个年产量仅千万吨的煤炭企业，经过改制和资源整合及专业化重组，从国有独资公司转变为多家股东共同出资的有限责任公司，形成了地跨大同，朔州、忻州、临汾、运城、内蒙等多省区，连续4年产销量突破亿吨，排名全国第二、世界第六的特大型国有煤炭企业。

马连小组率先使用煤电钻。

“凿开混沌得乌金，藏蓄阳和意最深。”这是明代诗人于谦对大同煤的礼赞。如今在这片热土上，同煤人用双手和智慧建立了一座座现代化矿井，正所谓“风霜洗礼促发展，全面建设展未来”。历经风雨洗礼如浴火重生的凤凰，同煤集团正进入全面、协调、可持续发展的崭新阶段。

编辑 魏恭 美编 黄静