“要还手就死定了”

王新玲 吕继强

“摊贩徐某突然抬起摊位前的一锅滚油迎面泼过来，幸亏我们躲得快，上去制止时，徐某高喊‘城管打人了，城管打人了，引来好几百群众围观。”

渝中区是重庆市的母城，地处长江‘和嘉陵江交汇处，面积23-71平方公里，常住人口66万多，流动人口105万。市政府、重庆解放碑、CBD金融中心、朝天门码头都在这里。渝中区综合执法局下辖12个街道社区，12个城管支队，有工作人员227名，包括正式工、临时工以及街道社区聘请的义务城管员。

本文采访对象崔勇建(38岁)即是该区综合执法局直属大队队员。

记者：你以前是什么职业?

崔勇建：转业军人，从部队直接进的城管大队，我们大队将近一半的人员都是。

记者：你的身份是什么，公务员还是?

崔勇建：事业编制，我倒想是公务员。重庆的城管里事业编制的是少数，临时工还是不少。

记者：你身边的队员大多什么情况?

崔勇建：多数是转业军人，或者大学毕业生，他们是通过正规考试进来的，不像外面说的那样。不过下面街道的临时工就比较难说了，不少是下岗工人。临时工是从社会招收的，要求是退伍军人，不过也有的是关系户塞进来的。

记者：你每天的工作都是什么?

崔勇建：很多。强制拆除不符合市容标准和环境卫生标准的设施，管理乱砍树、乱种菜等，违法建设，在江里倒垃圾，渔业行政案件、水生野生动植物保护案件和渔业污染案件等。还负责临时占用道路的组织审批，全区户外广告、户外灯饰设置审批管理，制定全区城市市容环境综合整治中长期规划和年度计划，并组织实施。

记者：这么多工作，忙吗?

崔勇建：(苦笑)基本很少在单位，每天都在外面。这样跟你说吧，我们一年365天，除了过春节运气好能休息几天，别的都不要想了。节假日、临近年关这些时候是最忙的。

记者：喜欢这份工作吗?

崔勇建：没的法的(重庆方言)，做了就做了，没什么喜欢不喜欢。

记者：收入稳定吗?

崔勇建：正式员工每月3000来块，临时工每月800元，全市的人均收入大约是3500元。

记者：会和被管理对象起冲突吗?

崔勇建：一般很少起冲突，也有个别的商贩比较抗拒，多数是因为要没收他们的东西或者拆除他们修建的东西。

记者：你打过小商贩或者被打过吗?

崔勇建：我干了十多年，从没打过人，身边的同事也没有，如果他要打我们，我们会上去制止，但不可能打他，只能忍，你要还手就死定了(苦笑)。

记者：为什么?

崔勇建：老实说，城管处于弱势，管的都是老百姓，一般素质都不太高。你管他，他不高兴就会打你，只要你还手，必然是你打人了。不能说城管没问题，也有一些城管态度不好而导致矛盾。

记者：管理小商贩的难度在哪里?

崔勇建：其实都不容易。你不让他在路上卖，他收起来了，你一走，他又出来了，回潮很严重。

记者：今年5月7日，因为摊贩不愿从路边搬进室内，河南省南阳市一摊贩指使30多名武术学校学生打伤多名城管，您怎么看这一事件?

崔勇建：听说过。摊贩肯定不对，城管也肯定没和当地人处理好，才把事情闹大了c我们被打伤了单位给报点医疗费就行了，被执法者出现问题了，所有医疗费用要全赔，不然的话，他就上网说城管打人了，你就等死吧。城管的原则是消除影响，他们(南阳城管)没做好。

记者：有没有挺委屈的事情?

崔勇建：去年12月8号，我们开展了一个市容秩序专项整治行动。走到望龙门街道附近时，看到几个摊贩占道经营，我们上前劝告他们立即清退，卖春卷的商贩徐某极不配合，我们根据相关规定收扣了他的工具。徐某突然抬起摊位前的一锅滚油迎面向我们泼过来，幸亏我们躲得快。上前制止他时，徐某就高喊“城管打人了，城管打人了”，引来好几百个群众围观，交通拥堵了1个多小时，还有记者把这个事情发表到报上，说城管打人。

记者：你怎么看城管和公安、工商之间的关系?

崔勇建：和公安部门的联系更多，人们不怕城管怕公安，所以在执法过程中需要他们的帮助，才不至于没人听。也经常和工商部门联合执法，主要是经营许可这—块儿。

记者：你怎么看城管对城市发展所发挥的作用?

崔勇建：怎么说呢，城管对城市发展有没有用?我告诉你，有用。而且少了不行，没有城管你想不出城市会乱成什么样子，但是这个作用归根到底，还是两个字，“体制”。就说这么多吧。