浅谈铁路站房投资分析与概算编制应注意的问题

(中铁第四勘察设计集团有限公司 武汉 430063)

摘 要依据铁道部2006年颁布的“113号文”关于我国铁路建设中对大型旅客站房的工程概预算应按照地方的房屋工程定额及办法进行编制的要求，对工程中影响项目成本控制的主要因素进行了分析，并就合理编制概算过程中应该注意的问题提出了几点建议。

关键词113号文办法，方案设计阶段，地方定额，经济指标分析，合理方案

一、概述

伴随着中国铁路建设进入黄金机遇期，铁路站房的建造技术得到飞速的发展，而铁道部1994年颁布的铁路房屋建筑工程定额与其配套的问题日益突出，铁道部2006年颁布了铁建设[2006]113号文《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（以下简称“113号文” ），对个别概算编制时定额的采用做了相关规定：独立建设项目的大型旅客站房的房屋工程及地方铁路中的房屋工程，采用工程所在地的地区统一定额（含费用定额）[1]。按照这一要求，新建或改造的大型客运站房的概（预）算编制原则都应采用地方规定，包括定额，费用定额，材料、设备价格信息及人工、机械台班调整等文件。

地方定额编制的范围涵盖站房范围内的土建装饰工程及水、电、消防、空调、通风、排烟等安装工程。

在传统的铁路工程项目中，房屋工程在整个项目中只占很小的一个比例，在各个专业中不是很受重视。随着各地经济建设和市政建设快速发展，现在新建的铁路旅客站房站房愈来愈多地被要求成为地方上的标志性建筑物，而原有铁路房屋定额显得落后，新的铁路房屋配套的概算还没有出来，现在暂时按当地的定额进行客运站房编制。前两年铁路系统对房屋这一块了解的不多，在做可研和概算阶段都考虑的很不足，对后期工程实施造成不利影响。笔者通过几次大型站房工程概预算的编制实践，对如何应用地方定额编制经济合理的旅客站房的工程概预算有一些认识和体会。以下将结合几个实际工程项目的概预算编制，进行具体的分析讨论。

二、铁路大型站房概算设计的三个主要阶段

铁路大型站房建筑工程的设计阶段一般分为可行性研究、方案设计、实施性方案设计、初步设计和施工图五个阶段。概算设计文件大致分可性行研究（以下简称“可研” ）阶段的投资估算、初步设计阶段的概算、施工图投资检算的预算三个大阶段。

目前全国各地的定额基本上只有预算定额，部分地区编制的有概算定额。对于各设计阶段的设计深度，如何做好大型铁路站房的投资估算和初步设计概算，是当下铁路行业关注的话题之一[4]。

1. 可研阶段的投资估算按照铁路基本工程投资（预）估算编制办法，可以依据铁路工程相关专业的估算指标按工程的实际情况来进行编制，而大型铁路站房按“113号文”的编制原则应采用地方办法进行编制，则会遇到暂无同类型同规模的建筑工程的估算指标来套用的问题。当前在站房投资估算的编制过程中，大部分工程项目可根据（1）工程的规模、结构形式（基础类型，主体结构及钢结构类型）、装修标准、安装工程的供暖通风、给水消防规模及设备选型；（2）已有完工或在建的大型旅客站房的投资情况；（3）当地的经济技术水平，合理地综合确定站房的单方工程造价。

2. 初步设计阶段经过专业设计，初步明确了平面房间功能、装修标准、竖向设计、设备选型及布置、管线综合及室外工程设计等，具备据以进行施工招标的条件，但地方预算定额是在施工图的深度上进行编制的，初步设计阶段的内容还不够具体，很难涵括所有的分部分项工程。考虑到初步设计阶段有5%的预备费，可在概算编制过程中，抓住对投资影响大的分项工程项目（如桩基础、钢筋混凝土结构、钢结构、内装修、幕墙装修、屋面装修、水电暖通安装等），按照地方上的概算定额或是预算定额进行套项，编制初步设计的工程概算。

3. 施工图阶段这时各专业的系统设计更加细化，设计深度与地方预算定额基本一致，跟实际施工情况也大致相同，施工图投资检算的项目也更加细化，特别是装修工程除了墙地顶面的主要装饰外，还计列了装饰工程中的装饰线条、石材酸洗打蜡、开槽、异型构造、吊顶灯槽、风口及其他工程的费用；安装工程中的风口、阀门、管道以及安装过程中的试验、调试费、脚手架及楼层超高增加费和其他系数调整。

三、投资组成的各项经济指标分析及影响因素

在初步设计概算及施工图投资检算编制阶段，应根据设计图纸及相关规范要求，按照地方办法来编制个别概算，并根据投资分析的必要性及工程分部分项的原则和项目的特性来选择计算工程经济技术指标的工程量。如土方工程按土方的施工方量；基础工程、桩基础工程按钢筋混凝土的工程量；钢结构工程按钢材的数量；屋面装修按屋面投影面积为工程量来计算经济指标，主体结构工程、装修工程、安装工程以项目工程的建筑面积为计算指标量。

以三个新建或改造的站房为例，按各项目的经济指标量及所占投资（地方定额编制范围）的比例来分析工程的经济性，详见下表1。

其中，土方基础工程在投资组成中约占10%，主体结构、钢构件工程占35%，装修工程占40%，安装工程占15%左右。

从投资比例上看，新建或改造的大型站房中的钢构件工程、屋面装修、室内外装修工程、空调采暖通风工程、地源热泵工程的指标不同于一般房屋工程，具有一定的特殊性。深入分析各分部分项工程后，可以看出影响经济性的主要因素包括：

（一）钢构件工程

站房采用了大跨度钢网架结构，构件的定制与吊装存在一定的复杂性。对于百年不朽工程，建筑物的耐久性、耐火性应达到相当高的标准。在造价工程中，要充分考虑设计及施工工艺的要求，其中网架结构的制作应结合地方定额[2]和铁路定额 [3]，根据设计图纸的要求，来确定定额的含量，详细见下表 2。

钢网架的拼装、吊装采用≤20t的汽车式起重机。根据定额规定，在轮胎式起重机的定额上将机械费的系数调整为1.05；钢构件的防腐及防火按照设计要求取定无机富锌漆两遍；红丹环氧防锈漆两遍；防火漆两遍并扣除了钢结构制作定额中的防锈底漆。综合考虑以上因素，得出站房钢网架结构的综合单价。其造价比一般房屋钢结构或大型厂房钢结构的造价主要高在钢网架制作、拼装、安装，及喷砂除锈处理，防腐防火油漆方面，平均单价高出3000~6000元/吨。

（二）屋面装修工程：

站房屋面采用了大量的新材料和新工艺[5]，主要有：

1、采用了直立锁边屋面构造系统，屋面板采用Z型檩条骨架，铝镁锰合金板面层，板底铺设保温棉，满足屋面传热系数K值≤0.7的要求，保温隔热并防止结露，下增设钢丝网，固定保温棉。

2、采用了聚碳酸脂板屋面系统，使用双层10mm或单层16mm登普屋面板，特制加强H型铝连接管（檩距3米）连接，收边采用防水铝配件系统（含防水胶条），并设置铝合金泛水板系统，底部设0.9mm穿孔吊顶喷涂铝板。

3、 屋面下部采用了铝合金管吊顶系统，穿孔铝管（￠70铝合金管，管壁厚2mm,内填吸音棉，按吊顶每平方米展开面积设6.33延米穿孔铝管考虑），含安装钢龙骨，另考虑于6米钢网格间划分3×2.7次格中采用的钢管用钢量及除、防火、面饰氟碳漆等。

4、屋面排水系统采用了大量的3mm厚不锈钢天沟。

概算文件要充分考虑这些新结构、新材料的屋面设计的费用。

（三）装修工程：

装饰材料由于性能、产地、工艺的不同，材料的价格千差万别。在造价中，我们只能根据设计的要求来分别取定低、中、高档价位。

对于售票及候车大厅这样的公共区，要考虑形象窗口的特点，装修要求美观整洁，材料需要具有耐磨性、耐久性，该区域的装修材料一定要在中高价位。贵宾区的装修定位最高，办公及设备用房的装修则采用一般装修。

站房建筑越来越体现一个地方的经济和文化特征，逐渐成为地方上的新地标，站房外装修无论从结构形式还是装修材料都异于一般建筑，大面积干挂花岗岩，氟碳喷涂铝板、铝合金大百页，异型玻璃幕墙等使得站房外装修造价在总造价中占10%以上。

（四）安装工程：

消防工程的无管网灭火系统、消火栓系统和自动喷水灭火系统、空调工程的集中供暖和中央空调系统、地源热泵循环系统都采用了大量贵重设备，结构比较复杂，管道和阀门数量也较多，其费用在造价中占一定的比例。其中地源热泵系统是一项新技术[6]，在地质详勘及热物性测试后确定钻孔的深度及数量，而且受地质条件影响，施工机具只能采用潜孔锤，施工单价（含钻井、埋管、回填等）测算每米井深为220元/m（参考价，与新长线三个站房基本相同），该系统后期维护比较困难，所以前期在设备及管材上的投入比较大。

四、采用地方定额编制过程中应注意的问题：

（一）土建工程概算主要是防止漏列技术措施项目，应根据施工工序编制完整的工程造价；装饰工程应按照施工图集和实际施工方法编制套价项目，并根据设计要求合理确定装饰材料的价格。如：

1、桩基础工程在编制的过程当中，混凝土灌注桩除了考虑钻孔、灌注混凝土、钢筋笼制作、安装之外，防止漏列钢筋笼吊焊、泥浆外运及泥浆池的建造费用。

2、大型站房的钢筋混凝土模板一般采用异型的钢模板，按与混凝土的接触面积的工程量套取定额，另外要考虑钢模板的一次性摊销量。

3、墙地面装修要按设计要求和实际施工方法套用定额，特别是地面装修容易漏掉垫层和特殊找平层；墙面石材装修和涂料装修容易漏掉基层处理。

4、对于异型和特殊结构的处理要严格按照定额规定的要求调整定额含量和系数。如二三级天棚面层的装修，人工调整系数为1.3。

5、充分考虑技术措施项目，如模板、脚手架工程、排水降水工程、建筑材料的垂直运输、大型设备进出场及场外运输、装饰部分的成品保护等。

（二）对于安装工程，一是应注意设备的分类，确定定额套取的合理性；二是要多方寻价，根据设计的要求合理确定设备单价；三是注意各个安装系统的完整性，防止项目漏列，如空调进出水管、风管应考虑安装支架及其支架的防腐防锈处理；焊接钢管应考虑刷油绝热；管道安装完毕后还应考虑管道的消毒冲洗及压力实验，安装系统的调试，无缝钢管还应考虑管材的探伤实验等；四是充分考虑措施费和综合费、脚手架、高层建筑增加费及其他调整的费用。

（三）在概算编制过程中应该认真仔细，充分了解地方定额的规定及编制原则，特别是新的费用规定和补充的新定额。熟悉工程造价软件的使用方法，在定额合理选用、调整材料价差及费用公式的编写上都要严格把关。

五、结束语

近几年国家、铁道部在大型火车站站房的新建和改造工程中投入比较大，大型站房的投资控制问题也比较突出。我们在充分考虑火车站“五性”设计原则的同时，在采用工程所在地的地区统一定额进行概预算编制工作中，要通过慎密的工程造价分析，找出影响造价的原因，并及时的将方案的经济性反馈给设计人员，最终选择合理的设计方案。

参 考 文 献

1 铁建设[2006]113号，铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法[s ]中国标准出版社，2006（6）

2 鄂建[2003]43号.湖北省建筑装饰工程消耗量定额及统一基价表/湖北省安装工程消耗量定额及统一基价表[s ]湖北省建设工程造价管理总站编印，2003（7）

3 铁建设[1994]50号，铁路工程预算定额—房屋建筑工程[s] 中国标准出版社，1994（6）

4 曾丹.大型旅客站房方案设计阶段控制浅析[J] 铁道勘测与设计，2004，（4）:128～129

5 马小红.武昌火车站站房建筑设计[J] 铁道建筑，2007(2):104~105

6 常冰.汪敏谦.马月辉.地源热泵空调系统在铁路站房应用的探讨[J] 中国铁路，2008(10):55。

作者简介：舒红蓉（1981－），女，湖北省宜昌市人，学士，工程师，主要从事铁路、轨道交通工程的经济设计工作。