深入学习实践科学发展观活动中对发展崂山区现代服务业的思考

辛　明

(中国海洋大学经济学院 青岛 266071；)

摘要:现代服务业是现代经济社会持续发展的新动力,也是城市与区域竞争的核心内容,崂山区作为东部沿海开放城市青岛的核心区域之一，为现代服务业的发展提供了极大的空间。本文从贯彻科学发展观要求的角度,分析、论证用科学发展观来指导崂山区现代服务业发展的可行性和必要性,并提出了促进崂山区现代服务业升级的先进理念。

关键词:科学发展观;现代服务业;崂山区

科学发展观是党中央从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局出发，着眼于丰富发展内涵、创新发展理念、开拓发展思路、破解发展难题提出的，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。改革开放以来,我区现代服务业发展迅速,但服务业总体技术含量、附加值、占国民经济比重仍待进一步提升。因此，在社会经济发展的特殊时期坚持以科学发展观统领工作全局，加快发展现代服务业具有重大的战略意义。

一、 发展现代服务业就是实践科学发展观

首先,发展现代服务业体现了科学发展观“以人为本”的核心。现代服务业主要指依托电子信息等高技术或现代经营方式和组织形式而发展起来的服务业。它主要使用大量的人力资本和知识资本,在向生产者或消费者提供服务的过程中,将全社会人的聪明才智释放出来。随着工业化、城市化水平的提高,现代服务业越来越成为吸纳就业的主渠道,发展现代服务业可以解决目前较为严重的失业问题,增加全社会的就业人数,保障人们的合法权益,提高总体的收入水平。

其次,发展现代服务业体现了科学发展观“可持续发展”的本质内容。可持续发展的本质在于保护资源、保护环境、社会平等、生活质量和文化受到尊重以及多样性等。现代服务业主要使用的是技术、知识和信息资源,不仅不会造成自然资源耗竭和生态环境恶化,反而会促进其利用与开发。因此发展低消耗、高效率,对环境影响小的现代服务产业,符合可持续发展的原则。

再次,发展现代服务业体现了科学发展观“统筹兼顾”的根本要求。统筹兼顾,就是要着眼全局,搞好“五个统筹”,最大限度地兼顾各种利益关系,推动各方面发展的良性互动。随着专业化分工的深化和专业服务外置化趋势的发展,产业竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发、物流等商务服务业的支撑。大力发展现代服务业，提高企业竞争力和经济效益，对我区经济实力的增强和发展空间的拓展影响深远。

二、 实践科学发展观需要发展现代服务业

科学发展观，是用来指导发展的。它具有针对性，对于我国存在的矛盾和今后的任务，提出了具体的解决方法和指导思想；具有指导性，是指导经济社会又快又好发展的世界观和方法论；具有先进性，可以进一步增强生产力，推进社会主义事业更好更快的发展。当前，宏观经济形势发生巨大变化，国际金融危机的影响渗透到实体经济，片面依靠投资、依靠第二产业、依靠增加物质资源消耗为特征的传统经济增长模式陷入困境。对我们这样一个发展中大国要加快实现现代化，必须加快发展服务业特别是现代服务业。依靠现代服务业推进经济结构调整, 转变经济增长模式，不仅可以带动第一、第二产业协同发展，而且可以扩大消费，促进消费、投资、出口协调拉动，实现经济的高质量、低能耗增长，从而在实践中丰富和发展科学发展观的内涵。

三、 精筹敏行与止于至善是发展服务业、实践科学发展观的有效路径

“精筹”意味着发展现代服务业需要科学规划，统筹布局；“敏行”即抓住机遇，有效落实发展现代服务业的保障措施。同时，在具体的工作中，要不断解放思想、改革创新、扩大开放、克服种种制约因素,做到“惟新惟勤”；充分发挥服务业在扩大就业、优化产业结构、提高国民经济整体效益和促进经济社会协调发展方面的重大作用，实现科学发展观构建和谐社会的基本目标, 最终“止于至善”。具体而言,崂山区加快现代服务业发展,措施应重点集中在以下几个方面:

首先，突出服务业的发展重点，制定科学合理的服务业发展规划。目前,崂山区在城市形态上已逐步融入青岛中心城区,以完善的基础设施、良好的生态环境、优秀的城市品质,逐步成为青岛现代服务业发展的新高地。为进一步发挥崂山区得天独厚的区位优势和环境优势,须根据现代服务业发展自身规律和开放的新形势,大力发展现代商贸、楼宇总部、金融证券等现代服务业业态,建设品牌荟萃、商贾云集、充满活力的环渤海湾经济圈商贸名城，推进服务业集聚区建设。

其次，加大服务业的政策扶持，落实发展现代服务业的保障措施。要建立健全服务业发展的相关政策，规范服务业发展的市场秩序；要完善服务业发展的基础设施，积极为服务业营造持续健康的发展环境；要多渠道筹集资金，加大对服务业的投入，支持服务企业的发展；要科学规划，集约用地，发挥土地对服务业发展的宏观调控作用；要严格执行国家有关服务业发展的优惠政策，加大对重点服务企业的扶持。同时我区紧缺服务业人才的培养与引进工作，努力为服务业发展提供智力保障。

再次，加快服务业的改革创新，提高服务业的国际竞争力。现代服务业发展的一个显著特点是规模化经营.崂山区现代服务业的发展,要打破传统区域、行业界限,鼓励和推动跨地区的投资、兼并或其他合作，强化现代服务业的规模经济效应；要进一步解放思想,通过加大对外开放的力度和加强与跨国公司的合作,推动我区服务业体制、企业机制、组织形式及服务品种的创新；要加快服务企业改革,积极推广现代企业制度,引导企业通过兼并、重组、联营、撤销等多种形式扩大对外开放。

参考文献：

[1] 程大林. 基于科学发展观的南京现代服务业发展策略[J]. 南京社会科学, 2004（5）：1.

[2] 戴枫 陈怡. 科学发展观与南京现代服务业研究文献题名[J]. 现代管理科学, 2005（11）：1-2.

[3] 王志伟. 经济学视角下的科学发展观 [J]. 内蒙古财经学院学报, 2004（3）：3-4.

[4] 杨敏恒. 以科学发展观指导经济建设[J]. 商场现代化, 2005（5）：1.

作者简介：辛明（1984年7月25日），女，汉族，青岛，中国海洋大学经济学院研究生；研究方向财政学。