中央对重大政策的专项检查渐成常态

李章军　等

3月30日－31日，中央24个扩内需促增长政策落实检查组奔赴各地。目前，由于今年新增中央投资计划大部分已下达各省(区、市)，按照监督检查“及时跟进、全程参与”的要求，中央第二轮监督检查工作已经展开。与第一轮相比，此轮检查时间短、项目多，相应的责任更大、任务更重。

事实上，这已不是中央纪委、监察部第一次大规模行动。汶川大地震后，按照中央领导同志的指示，中央纪委、监察部也曾会同相关部门组织中央专项检查组，对抗震救灾的资金物资使用情况开展监督检查。不难看出，类似的专项监督检查正渐成常态。

汶川大地震后，中央纪委、监察部先后派出两个批次7个专项检查组，分赴四川、陕西、甘肃三省和中央国家机关有关部门、社会组织以及群众团体，对抗震救灾资金物资进行专项监督检查。结果显示，专项检查组指导协助有关地区建立抗震救灾资金物资监督检查体系，督促有关地方和部门纠正处理存在的问题，对保证抗震救灾资金物资真正用于灾区和受灾群众发挥了积极作用；检查组掌握了大量的第一手材料，為健全完善救灾款物管理使用制度提供了重要依据。

中央扩内需保增长第一轮检查的成效同样很显著。从去年11月底到今年1月下旬，中央纪委、监察部会同有关部门成立的24个中央检查组深入31个省(区、市)和新疆生产建设兵团，重点检查2008年第四季度新增1000亿元中央投资落实情况。检查组对1500多个项目进行了实地检查，共提出900多条意见和建议，及时纠正了一批不规范的问题和苗头性问题。

中央党校教授张荣臣表示，与一般意义上的监督检查不同，专项检查针对性强，注重资金使用的事先和全过程检查。而且，在第一时间就对中央的重大政策措施进行专项检查，能够抓紧抓牢一段时期内中央的重点工作，保证中央政令畅通。(李章军盛若蔚)

山东、浙江等党政机关带头过“紧日子”

今年以来，山东、浙江、江西、广东等地党政机关带头过“紧日子”。山东严格控制机关办公楼等楼堂馆所建设，严禁以节能改造的名义改扩建办公楼或者进行豪华装修；浙江严格控制行政成本，公用经费继续压缩5％，确保专项经费、会议经费“零增长”，出国经费支出压缩20％；江西要求严格控制因公出国(境)经费预算规模，对各级党政机关因公出国(境)经费全部纳入预算管理并实行零增长，计划出访总数和经费支出都要在近3年平均数基础上压缩20％以上；广东简化“迎来送往”，并力求实现公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、党政机关出国(境)费用、办公经费预算“五个零增长”，由财政出资或国家机关主办的晚会、展览、庆典、论坛活动“四个减半”。(仁明)

山西：省委专题学习如何面对媒体

3月26日，山西省委中心组举行学习报告会，就领导干部如何面对媒体进行专题学习。随着现代信息技术的飞速发展和社会主义民主政治建设的不断进步，重视媒体的作用、运用好传媒的力量，已经成为各级领导干部加强执政能力建设的重要内容。报告会上，与会领导和专家指出，各级领导干部要从以人为本的高度出发，从学习实践科学发展观的高度出发，认识媒体、了解媒体、运用媒体、把握和引领媒体的思想方法，切实提高自身的新闻素养，善于运用媒体推动工作，让媒体成为党和政府的重要执政工具。(胡羽王秀娟)

南京：建立党政一体问责制

近日，南京正式发布《南京市党政领导干部问责办法(试行)》，在这个共20条规定的《办法》中，党政领导一共有五大类17种行为面临问责。这五类行为包括：决策失误，造成严重政治影响或重大经济损失；责任意识淡薄，导致公共利益或群众合法权益遭受损失，造成不良社会影响；效能低下、执行不力，导致政令不畅或影响整体工作；作风不正、监督不力，造成不良政治影响或其他严重后果；在公开场合发表有损党和政府形象的言论，或行为不检、举止不端，损害党和政府工作人员形象。其中关于实行党政一体问责的规定引起各方关注。该规定突破了以往只同行政责任的惯例，要求负有相关责任的党委干部，也要一同问责。这意味着出了严重问题还可以“易地任职”的做法在南京是行不通了。(申琳)

广东怀集：5088名农村基层廉政监督员构建农村监督网络

怀集县在全县19个镇(乡)322个行政村和基层站(所)聘任5088名廉政监督员，着力构建农村惩防监督网络，加强农村基层党务、村务、财务监督，促进社会和谐稳定。该县从去年始，按照每个村民小组聘任1—2名、每个基层站(所)聘任1名的聘任要求，把作风正、思想好、威望高、公道正派、群众基础好的老干部、老党员和县、镇(乡)代表聘任为农村基层廉政监督员，全县共聘任5088名廉政监督员，形成上下一条线、左右连成片、覆盖全县的党风廉政监督网络。(李文幸蔡汉伦)