关于如何在国有企业中做好信访工作的几点想法

陈慧丽

信访工作具有直接面向群众,信息量大、发现问题早的特点,它既是员工向企业领导反映问题的“传声筒”,也是上访人员的“知心人”。在出现矛盾问题时,它甚至还要充当企业和员工之间的“协调员”。多重的职能角色,要求信访部门不但要扎实地开展工作,而且要充分发挥与其他各部门之间的关联作用,不但要做好上访案件的接待工作,还要做好案件的协调和落实工作,真正成为促进企业和谐发展的“润滑剂”。

一、信访部门是保障企业改革与和谐发展的“主力军”

随着市场经济的日益变化,国有企业的改革力度也在不断加大。在企业改变旧的格局和模式,建立新的政策和要求的过程中,难免会产生各种各样的矛盾和问题。企业的改革措施能否顺利实施,信访部门往往起着非常重要的作用。对于在企业改革和发展中员工所反映出来的主要问题和矛盾焦点,信访部门在接待初访时的工作质量直接影响着事态的发展程度。如果信访部门能够主动理顺员工情绪,稳定员工心态,积极避免个别事件和局部性问题的扩大和激化,就能够有效化解企业改革中的阻力,进一步取得企业员工对改革行为的支持,为企业的顺利改革提供助力。尤其是引入预防性的信访机制,在实行改革前就把可能产生的矛盾因素排查出来,事先做好思想引导工作,设计好矛盾的处理预案,超前化解信访矛盾和信访隐患,就能够有效地推动企业的快速发展。

二、信访部门是企业开展反腐倡廉工作的“前方哨所”

信访部门是企业员工对领导干部行使监督权力的“意见箱”,也是纪检工作的“一线阵地”。一个企业的员工敢于到本单位的信访部门反映问题,对企业的在职领导提出意见,不仅仅说明我们的领导干部在工作和生活中可能还存在着这样或那样的问题,同时也说明我们的企业确实为员工提供了行使监督权力的条件。落实这些信访问题的过程,实际上就是一个接受监督的过程。如果一个企业的信访部门只能接访,不能落实;或者一遇到涉及领导干部的信访问题就拒绝接访、打起了“太极拳”,那么,这个企业不要说和谐发展,恐怕连基本的民主和公正都谈不上。充分发挥信访部门这一反腐倡廉的“预警”职能,不但能够保障员工充分行使自己对企业的知情权和监督权,纪检监察机关还可以根据信访举报反映的问题,采用谈话、发信访通知书等方法,对群众反映的有一般性问题的党员干部实施信访监督,及时打招呼,早帮助、早解决问题,促进领导干部廉洁自律,有效防止问题的蔓延和恶化,为企业树立正气。

三、信访部门是企业与员工之间的“纽带桥梁”

在长期的工作实践中发现,企业员工来上访反映问题更多的是为了维护自身的利益。尤其是一些家庭经济状况比较困难的员工,在其正当利益受到侵害时,往往情绪激动。这就要求信访工作人员(特别是基层信访工作人员)必须本着高度的责任心,本着为群众释疑解惑,排忧解难、全心全心为群众服务的宗旨,以谦和的态度接近他们,缩短彼此之间的距离,既要很好地帮助上访人员疏解情绪,同时还要引导他们正确地看待问题,帮助他们选择正确的处理方法,少走弯路,有效减少企业员工在上访过程中所耗费的时间、金钱等成本。此时信访部门还要与工会部门相结合,在落实案件的过程中,积极为生活中真正有困难的上访人员解决一些实际困难,通过履行部分工会职能来帮助上访人员维护自身利益,使他们感受到企业的“人情味”,就能够快速化解上访人员的不满心理,增强企业的凝聚力。

四、信访工作是企业文化的“展示橱窗”

一个企业所具有的文化内涵和人文情怀往往从信访部门的工作水平就能够有所体现。一个和谐的企业,绝不会出现上访人员天天聚在信访部门的现象,也不会使自己的员工不敢或不信任信访部门。作为一个接触问题、收集问题、协调问题、化解问题的企业职能部门,信访部门工作人员的工作态度和能力不仅仅表现出了自身的素质,同时也会折射出上级领导对待各种意见和问题的接纳态度、企业管理层的整体素质,甚至一个企业的民主氛围。信访工作人员如果接访时态度冷漠、对于上访人员反映的问题既不能热情接待、感同身受,也不能冷静处理、以法说理,那么不仅会激化上访人员的情绪,极易引发越级上访和群体上访,而且还会使上访人员对企业管理层解决问题、处理矛盾的态度和能力产生怀疑,进而对岗位工作、对企业本身失去热忱。过去通过大量的企业文化宣传工作才在员工中建立起来的“企业关爱员工、员工热爱企业”的情感基础,在信访一句伤人的话语、一个不屑的眼神中就会顷刻坍塌。如果信访部门的工作人员能够晓之以理、动之以情,如亲人、朋友般与上访人员谈清问题、释疑解惑,相信大部分上访人员即便在信访部门没有得到满意的答复,也不会因此而对企业的管理层、对企业本身产生仇视心理。所以,从一定程度上说,信访部门是企业人文内涵的展示窗口,是企业管理工作的形象体现。□ (编辑/丹桔)