论宋代土盐产地和崖盐产地

吉成名

摘要宋代土盐产地分布于7路33州(府、军)，已知县(监、军)11个，未知县级政区至少有25个。除邢、洺、深、冀、瀛、霸、郑七州外，其他州县大致为宋代出现的土盐产地。崖盐产地分布于2路2州(军)，已知县2个，未知县级政区至少有1个。这些地方五代以前未见生产崖盐，大致为宋代出现的崖盐产地。

关键词宋代；土盐产地；崖盐产地

中图分类号：K244

文献标识码：A

文章编号：1003-0864(2009)02-0038-07

宋代食盐产地以海盐产地、池盐产地和井盐产地为主。此外，还有土盐产地、崖盐产地等。由于有关土盐产地和崖盐产地的材料较少，本文拟对这两种食盐产地一起探讨。

研究土盐产地，其任务是将生产土盐的州县找出来，并按照行政区划将这些产盐州县列举起来。研究崖盐产地也是如此。

一、土盐产地

北宋时期，从事土盐生产的地区有河东路、永兴军路、秦凤路、河北东路、河北西路、京畿路和京西路，共计7路。南宋时期，北方被金国占领，土盐产地仅剩下阶州。

土盐又称“小盐”，是刮取咸土煎制而成的。北宋时期，土盐生产主要是在河东路，河北、陕西次之，京畿等地又次之。

(一)河东路

河东路土盐产地如下：

1并州和汾州

元丰年间(1078-1085)，并州升为太原府。《宋史》卷一百八十三《食货下五》曰：“煮碱为盐，日并州永利监，岁煮十二万五千余石，以给本州及忻、代、石、岚、宪、辽、泽、潞、麟、府州，威胜、岢岚、火山、平定、宁化、保德军，许商人贩鬻，不得出境。仁宗时，分永利东、西两监，东隶并州，西隶汾州。籍州民之有碱土者为铛户，户岁输盐于官，谓之课盐。余则官以钱售之，谓之中卖。盐法亦与海盐同，岁鬻视旧额减三千四百三十七石。河东唯晋、绛、慈、隰食池盐，余皆食永利盐。”碱即咸土，是生产土盐的原料。当时土盐生产也是采用煎煮法，所以称“煮碱为盐”。从这条材料可以看出，北宋前期设于并州的永利监是土盐的主要产地。仁宗时期，分设永利东、西二监，东监就是原来的永利监，西监设于汾州。这样，汾州成为另一处重要产地。

据《元丰九域志》卷四《河东路》记载，永利监位于太原府(今山西太原市)东南二十二里。这里曾经设有平晋县，永利监实际上是在平晋县(治所在今山西太原市小店区)。

据《宋史》卷八十六《地理二》记载，永利西监位于汾州西河县(治所即今山西汾阳市)。

2忻州和代州

《宋史》卷一百八十三《食货下五》日：“(元丰)四年，(陈)安石自言治盐岁有羡余，及增收忻州碱地铛户、马城池盐课，诏(陈)安石迁官，赏其属。”从“忻州碱地”一语可知，忻州为土盐产地。

《宋史》卷三百四十二《孙永传》曰：“忻、代产盐，苦恶不堪食，转运使必欲理之，以盗贩阑越之罪罪兵吏。(孙)永言：‘盐，民食也，不可禁；兵，武备也，不可阙。顾以恶盐累防兵，非计也。诏弛其禁。”从“忻、代产盐，苦恶不堪食”一语推测，代州可能跟忻州一样，也是土盐产地。

忻州治秀容，今山西忻州市。代州治雁门，今山西代县。

归纳起来，河东路土盐产地有并州、汾州、忻州、代州，共计4州。这四州五代以前未见生产土盐，大致为宋代出现的土盐产地。

(二)永兴军路

永兴军路土盐产地如下：

1河中府虞乡县、庆成军和华州蒲城县

《宋会要辑稿·食货》二十四之三十二曰：“(绍圣三年)十一月二日，陕西制置解盐使孙路请禁止河中府虞乡、华州蒲城两县人户煎硝。都大提举成都府、利州、陕西等路茶事司相度私硝颇与解盐相类，味苦而冷，堪用入盐，请应煎成到硝、可以乱盐者，并依私盐法。户部请减一等断罪，其告捕给赏并依捕获私盐法。从之。”这里所说的“私硝”就是硝盐，是一种质量很差的土盐，勉强可食。河中府虞乡(治所在今山西永济市虞乡镇)、华州蒲城(治所即今陕西蒲城县)两县可列为土盐产地。

《长编》卷一百一十一曰：“(明道元年二月)癸丑，废河中府庆成军卖碱场。民有盗刮碱土者，令所在收捕之。”《宋史》卷一百八十三《食货下五》亦曰：“明道初，尝诏废河中府庆成军碱场，禁民煮盐以侵池盐之利。”两条材料内容大同小异。卖碱场就是出售咸土的官营手工工场。为了防止土盐影响池盐销路，明道元年(1032)二月宋朝政府废除了庆成军卖碱场。据此可知，河中府庆成军(治所在今山西万荣县宝井乡)是土盐产地。

2陕州

《宋会要辑稿·食货》二十四之三十一曰：“(绍圣三年)三月十八日，户部、制置解盐司言：‘自来本路除延安府，庆、渭、原、环州，镇戎、德顺、保安军八处官自卖盐以抑外来蕃盐外，同、华、解、耀州，河中、陕府六州军出产私盐去处，访闻近年以来私煎盗贩公行，今欲将上件六州军并酌中正额，官自出卖。从之。”这里所说的“陕府”是指陕州。这条材料说同州、华州、解州、耀州、陕州和河中府私盐生产和销售很盛行，同州、华州、耀州和河中府为土盐产地已见前述，解州和陕州会不会也是土盐产地呢?解州有盐池，私盐贩卖现象不可能没有，是否有土盐生产很难断定，暂不列入。陕州(治陕县，今河南陕县)未见史籍载有盐池和盐井，只能是土盐产地。

3商州、同州、华州、耀州、京兆府、绥德军

《长编》卷五百O三《元符元年十月》引三省语日：“近水灌解池，盐数少损，虑民间阙用。河中府、解州小池盐，商、华等州私土盐，阶州石盐，通远军、岷州官井盐，并听与解盐于陕西路出卖。”《宋史》卷一百八十一《食货下三》亦日：“俄以水坏解池，听河中府、解州小池盐，同、华等州私土盐，阶州石盐，通远军、岷州官井盐鬻于本路，而京东、河北盐亦通行焉。”两条材料内容虽稍有出入，却可以互相补充。综合这两条材料来看，商州(治上洛，今陕西商洛市商州区)、同州(治冯翊，今陕西大荔)、华州(治郑县，今陕西华县)等地存在土盐生产。

《宋会要辑稿·食货》二十五之三十一曰：“同华耀州、京兆府、绥德军亦有碱地，一切禁止。”可见，耀州(治华原，今陕西铜川市耀州区)、京兆府(今陕西西安)、绥德军(治绥德军，今陕西绥德)也是土盐产地。

综合起来，永兴军路土盐产地至少有8州(府、军)，已知产盐县级政区3个，未知产盐县级政区至少有6个。这些州县五代以前未见生产土盐，大致为宋代出现的产地。

(三)秦凤路

秦凤路土盐产地有渭州和阶州。

1渭州华亭县

据《元丰九域志》卷三《陕西路》记载，秦凤路渭州华亭县有盐场。该县自然条件与同州、华州等地基本相同，可能也是土盐产地。

渭州华亭县，今甘肃华亭县。

2阶州福津、将利二县

《长编》卷四百。八《元祐三年二月戊子》日：“陕西制置解盐司奏：‘阶州榷买所产石盐、土盐，每年虽有所收息税，人情未便，欲仍旧。

诏定价榷买更不施行。”该书卷三百八十九《元祐元年十月》又载，阶州福津、将利二县出产土、石等盐。从中可以看出，阶州福津(治所在今甘肃陇南市武都区)、将利(今甘肃康县)二县有土盐生产。

归纳起来，秦凤路有土盐产地2州3县。这些州县五代以前未见生产土盐，大致为宋代出现的土盐产地。

(四)河北东路和河北西路

河北东、西二路土盐产地有十余州。

北宋时期，由于一些河渠失修、黄河下游频繁决口泛滥，河北地区土地盐碱化现象较为严重，很多土地无法耕作，只能生产土盐。针对这一情况，开宝三年(970)北宋政府采取了特殊政策，允许人们生产和销售土盐，征收盐税。所以，这一地区土盐生产较为普遍。

庆历六年，谏官余靖说：“伏缘河朔地多盐卤，小民税地不生五谷，惟刮碱煎之以纳二税。”监察御史何郯也说：“河北一路除沧、滨出盐外，其深、冀、邢、沼等十数州，地多咸卤，不可耕殖，民唯以煮小盐为业，衣食、赋税皆出于此。”马端临也说过：“惟河北盐是卤地，其地甚广，非如井、池，可以为墙、园、篱、堑封守。”从这些材料来看，当时河北东、西二路从事土盐生产的有深、冀、邢、沼等十余州。

冀州(治信都，今河北冀州)属于河北东路。深州(治静安，今河北深州)、邢州(治邢台，今河北邢台)、洺州(治永年，今河北永年)属于河北西路。其中，宣和元年(1119)，邢州升为信德府。

除上述四州外，河北还有哪些州生产土盐呢?对此，有关记载较为分散，目前仅知以下八州(府)。

欧阳修《论河北财产上时相书》日：“沧、瀛、深、冀、邢、沼、大名之界西与北，咸卤大小盐池，民不得耕者十三四。”这里所说的“咸卤大小盐池”应该理解为百姓刮取咸土煎盐所形成的土坑，并非生产池盐的盐池。可见，沧州、瀛州和大名府也有土盐生产。

欧阳修《论均税札子》曰：“又闻以地肥瘠定为四等，其下等田有白碱带成地，并成卤沙薄可殖地、死沙不可殖地，并一例均摊与税数，谓此虽不可耕种，尚可煎盐。……今煎盐者已纳盐税，又令更纳田税，岂祖宗所以惠河北之民意?又闻河南不殖之地，系禁盐地分者，亦均摊与税，又不知使民何以纳也。澶、卫去京师近，偶可闻知者如此，其余远方，谓所均税悉便于民，其可得乎?”澶、卫二州为“不殖之地”，从事土盐生产的可能性也是很大的。下文还将论及澶州为土盐产地。

《长编》卷一百0四《天圣四年八月辛巳》载有太常博士王沿的奏疏，其中有云：“魏史起凿十二渠，引漳水溉斥卤之田，而河内饶足。唐至德后，渠废，而相、魏、磁、洺之地并漳水者，屡遭决溢，今皆斥卤不可耕。”由于十二渠毁坏，漳水决溢泛滥，天圣四年(1026)相、魏、磁、沼邻近漳河之地已经成为盐碱地，无法耕种，只能从事土盐生产。这里所说的“魏”是指魏郡，即大名府。大名府和洺州生产土盐已见前述，相州和磁州亦可列为土盐产地。

王汝舟《上徽宗言河北盐事奏》谈到：“河北小盐产深、冀、邢、赵、洺、霸，所出甚微。自元符二年令客人就所住州县召保给据往买，有往复阻节之劳，以故多私买而诸场停积不售。”。如前所述，河北土盐产地除上述六州以外，还有大名、沧、瀛等地，因此王汝舟所说“河北小盐产深、冀、邢、赵、洺、霸”应该理解为深、冀、邢、赵、洺、霸六州是河北土盐的主要产地。

大名府(治元城，今河北大名)、沧州(治清池，今河北沧县)、瀛州(治河间，今河北河间)、澶州(治濮阳，今河南濮阳)、霸州(治文安，今河北文安)属河北东路。卫州(治汲县，今河南汲县)、相州(治安阳，今河南安阳)、磁州(治滏阳，今河北磁县)、赵州(治平棘，今河北赵县)属河北西路。其中，崇宁五年(1106)，澶州升为开德府；大观二年(1108)，瀛州升为河间府；宣和元年(1119)，赵州升为庆源府。澶州后来改隶京畿路。

归纳起来，河北东路土盐产地有5州(府)，河北西路土盐产地有7州。其中，邢、沼、深、冀、瀛、霸六州五代时期已经生产土盐，其他州府大致为宋代出现的土盐产地。

(五)京畿路和京西路

《宋史》卷八十五《地理一》载京畿路和京西北路行政区划曰：“崇宁四年，京畿路复置转运使及提点刑狱。先是，改开封府界为京畿路；是年，又于京畿四面置四辅郡：颍昌府为南辅，郑州为西辅，澶州为北辅，建拱州于开封襄邑县为东辅，并属京畿。大观四年，罢四辅，许、郑、澶州还隶京西及河北路，废拱州，复以襄邑县隶开封府。政和四年，襄邑县复为拱州，后与颍昌府、郑州、开德府复为东、南、西、北辅。宣和二年，罢四辅，颍昌府、郑州、开德府各还旧隶，拱州隶京东西路，旧开封府界依旧为京畿。”从这个记载可以看出：宣和元年，“四辅”是指颍昌府、郑州、澶州和拱州。

晁补之《杜纯行状》日：“澶州跨河南、北为二城，北为海盐、土盐通商地，而南则解盐禁地。公(指杜纯——引者)言：‘南两县亦产土盐，利之所在，刑不能禁，故两县解盐课常不能登。”这里所说的澶州南部生产土盐的两县是指濮阳(今河南濮阳)、卫南(今河南滑县东)二县。

《宋史》卷一百八十二《食货下四》曰：“宣和元年，京畿、四辅及滑州、河阳所产碱地，悉垦为田，革盗刮煎盐之弊，知河阳王序以劝诱推赏。”从中可以看出，京畿、四辅及滑州、河阳本来是有土盐生产的，只是宣和元年(1119)才垦辟为田地，种植庄稼。对照前述京畿路行政区划可知，这里所说“京畿、四辅”当指开封府(今河南开封)、颍昌府(今河南许昌)、郑州(今河南郑州)、澶州和拱州(治襄邑，今河南睢县)。

河阳县位于孟州(今河南孟县)。滑州(今河南滑县)、孟州均属于京西路。

归纳起来，京畿路土盐产地有5州(府)，已知产盐县2个，未知产盐县至少有4个；京西路土盐产地有2州，已知产盐县1个，未知产盐县至少有1个。

唐代仅有郑州生产土盐。，五代十国时期至少有18处士盐产地(以县计)。，宋代至少有36处土盐产地(以县计)，可见宋代土盐产地有较大的发展。

二、崖盐产地

王应麟释崖盐日：“生土崖之间。”可见，崖盐是生于土崖之中的天然盐，直接开采即可。崖盐又称“石盐”。

宋代从事崖盐生产的地区有成都府路和秦凤路，共计2路。

(一)成都府路

成都府路土盐产地是永康军(治所即今四川都江堰市)。

《文献通考》卷十五《征榷考》曰：“端拱元年七月，以西川食盐不足，许商人贩阶文州青白盐、峡路井盐、永康军崖盐，勿收算。”从中可以看出，永康军是崖盐产地。

永康军有导江、青城二县。究竟哪个县生产崖盐，史籍阙载。五代以前永康军未见生产崖盐，可能是宋代出现的崖盐产地。

(二)秦凤路

秦凤路崖盐产地是阶州。

据《太平寰宇记》卷一百五十四《陇右道五》记载，阶州土产有石盐。前引《长编》卷五百。三《元符元年十月》也提到阶州石盐。

《长编》卷三百八十九《元{；占元年十月乙未》引户部语曰：“昨察访永兴等路常平免役李承之奏：阶州福津、将利县出产土、石等盐，可以置场榷买，定价出卖。”联系前面所引《长编》卷四百。八《元祐三年二月戊子》可知，这里所说的“土、石等盐”是指土盐和崖盐。从这段话可以看出，阶州福津、将利二县既是土盐产地，又是崖盐产地。

南宋时期，阶州属利州路。

阶州五代以前未见生产崖盐，可能是宋代出现的崖盐产地。

三、小结

通过以上考辨，我们可以将宋代土盐产地和崖盐产地分别列表一、表二：

总计宋代土盐产地分布于7路33州(府、军)，已知县(监、军)11个，未知县级政区至少有25个。除邢、沼、深、冀、瀛、霸、郑七州外，其他州县大致为宋代出现的土盐产地。

总计宋代崖盐产地分布于2路2州(军)，已知县2个，未知县级政区至少有1个。这些地方五代以前未见生产崖盐，大致为宋代出现的崖盐产地。