河北省体育彩票市场发展现状及对策建议

李　莉　陈永英

摘要：河北省发行体育彩票的历史虽然较短，但却取得了较好的成绩，为全省体育事业的发展做出了重要的贡献。与其他省市相比还存在较大的差距。通过文献资料等方法发现，这主要是由于体育彩票经营者缺乏现代营销理念、体育彩票缺乏体育内涵、体育彩票玩法与品种单一、体育彩票中奖比例偏低、销售点少等原因所致。

关键词：体育彩票市场；现状；发展

河北省于1988年开始发行“河北省振兴体育奖券”。虽然发行体育彩票的历史不长，却取得了令人瞩目的成绩。但与我国经济发达省市相比，无论在管理还是在销量上，均存在不小的差距。本文主要通过文献资料和逻辑分析等发现，当前河北省体育彩票市场存在一些阻碍其进一步发展的问题。

一、河北省体育彩票市场发展现状

1经营者缺乏现代营销理念，宣传与促销活动欠合理。目前，全省体育彩票行业经营者普遍缺乏现代营销理念，营销观念陈旧，既没有统一的形象设计，也没有统一的促销方式，更缺乏有针对性的宣传促销氛围，尤其缺乏对体育彩票的作用、体育彩票公益金的使用等宣传内容。而且，体育彩票的销售点大部分设施简陋，各销售网点提供可供彩民参考的资料非常不齐全，销售环境普遍拥挤、嘈杂等等，各市的彩票销售点的销售活动还基本上是停留在被动等客阶段，被动地等待消费者前来购买，缺乏主动出击寻找顾客的想法。对于体育彩票的宣传促销也存在一些误导。

2体育彩票缺乏体育内涵，品种、玩法较单一。从当前全省体育彩票市场的彩票供给品种来看，除了足球彩票与体育有关之外，其它如“排列3”、“排列5”、“高频快乐扑克”等类型的体育彩票，基本上都与体育运动没有直接的关系，缺乏其应有的体育内涵。除此之外，全省目前体育彩票品种、玩法也较少。

3体育彩票中奖比例太低。体育彩票中奖比例偏低已经成为我省乃至全国体育彩票市场的一个普遍现象。如足球彩票，只设一等奖和二等奖，要猜对13场的比赛结果才能中奖。可见，中奖的难度实在是太大了。它将极大地挫伤了我省体育彩票消费者的购买热情，长期下去会严重阻碍体育彩票市场的健康发展，甚至导致体育彩票市场萎缩。

4销售渠道单一，销售网点偏少，销售人员专业素质缺乏。据彩民与各体育销售点反映，在每一期体育彩票销售截止之前，特别是足球彩票销售截止之前，绝大多数体育彩票销售点都存在排队现象。这样造成有些彩民由于等待不及而放弃购买。截至去年，河北省共有电脑体彩网点3700余个，即开型体彩网点5000余个，福彩网点2000余个，三者加起来不到12000个(若全省体彩与福彩网点共有12000个，那全省福彩网点与体彩网点的比例大约为1/6)。根据彩票发达国家和地区的情况来看，人口的数量和彩票销售点的数量是成一定比例的。例如：美国的德克萨斯州人口数量为2090万，共设置彩票销售机20650台，人口与彩票销售机的比例大致为1000/1。截止到2007年末，河北省共有6943.2万人，如果按照人口与彩票网点1000/1的比例，再按照福彩网点与体彩网点1/6的比例，全省体育彩票销售点至少需要57860台。可见，全省体育彩票销售网点缺口达4.9万台以上。

此外，目前全省体育彩票的销售点地段分布不匀、稠密不一，市区、城郊、新建居民生活社区还有很多地段是体育彩票销售网点覆盖的“盲点”，彩民购买体育彩票很不方便。体育彩票销售点的销售人员专业素质欠缺，对体育彩票了解甚少。因此，目前这种单一的销售渠道、非专业的销售队伍，保守型的销售方式，都严重地阻碍了体育彩票市场的拓展。

5体育彩票的法制建设滞后，法律监管缺失。体育彩票法制建设滞后，法律监管缺失。这不仅是河北省体育彩票市场的法制现状，同时也是全国体育彩票市场的现状。全国各省市体育彩票管理中心在体育彩票发行过程中，仍然沿用2001年国务院颁布的《彩票发行与销售管理暂行规定》和2003年制定的《即开型彩票发行与销售管理暂行规定》，还有《体育彩票公益金管理暂行办法》。但随着我国体育产业的兴起，体育彩票市场的繁荣发展，体育彩票发行过程中出现了许多新问题，用上述法规、办法与行业规范已经无法解决，有时甚至阻碍了体育彩票市场的发展。体育彩票法制建设滞后，已经成为制约我国体育彩票业发展的瓶颈。

二、建议

1目前我省体育彩票市场存在经营者缺乏现代营销理念，宣传与促销活动欠合理，体育彩票缺乏体育内涵，品种、玩法较单一，体育彩票中奖比例太低、销售渠道单一，销售网点偏少，销售人员专业素质缺乏，体育彩票的法制建设滞后，法律监管缺失等现象。

2建议我省体育彩票相关机构要研究体育彩票消费者的购买动机与心理需求，树立现代市场营销理念、塑造体育彩票品牌形象，充分利用各种营销组合策略，正确引导彩民对体育彩票的认识；加强彩票游戏规则研究、开发，增加体育彩票的种类和玩法；健全体育彩票的销售与管理网络；加强体育彩票销售点的管理；加强内部管理，规范财务行为；建立健全有效激励机制，尽快立法，建章立制，完善体育彩票机制。