提高社区民警综合素质应解决的问题

李　伟

[摘 要]开展“民警大走访”爱民实践活动是当前公安工作的重头戏，社区民警作为此项任务的执行者，其综合素质直接关系到爱民实践活动的深入开展效果。本文就如何提高新时期社区民警的综合素质进行了阐述。

[关键词]社区民警 提高 综合素质

当前，公安工作的一项重要工作就是要求民警广泛开展“民警大走访”爱民实践活动，社区民警作为此项任务的执行者，一直处在服务群众、保一方平安的最前沿，其综合素质对于打牢公安基层基础工作，促进警民和谐共建，具有非常重要的意义。结合多年在基层派出所的工作经验，就如何提高新时期社区民警的综合素质，谈一下自己的看法。

一、新时期公安工作对社区民警素质方面的要求

一是要有较高的理论水平。随着社会的发展，治安形势日趋复杂，对公安民警的素质要求越来越高，特别是基层社区民警，作为法律的具体执行者，不仅要有较高的专业水平、更宽广的知识面，而且要有较高的政治理论素养，才能有效履行好职责。

二是要有开拓创新意识。创新是公安事业发展的不竭动力和源泉，社区民警要善于接受新事物、新知识、新理念、新方法，逐步适应新形势下公安工作不断发展的变化要求，切实把工作做好。

二、如何提高社区民警综合素质

一是增强宗旨观念，提高履职尽责能力。崇高的理想信念、坚定的政治信仰，既是公安工作发展的强大动力，又是公安队伍建设的政治保证，更是社区民警必备的素质。一通过不同形式的学习教育和具体实践，将“立警为公、执法为民”的理念根植于每一位社区民警的头脑中，落实到每一个具体执法环节上。二勤于学习，丰富理论底蕴。社区民警要做好工作，必须有广博的知识、较高的理论思维能力。这样，才能为长远的发展打下良好而又坚实的基础。只有坚持不懈地勤于学习，学会理论思维方法，提高理论知识底蕴，养成勤于思考的习惯，才能提高自己的全面素质，挑起更重的担子。三加大教育，强化敬业精神。坚持不懈对社区民警进行“爱基层、爱岗位”教育，引导社区民警充分认清自己肩负的责任和使命，努力营造“安心尽职光荣，先进受人尊敬”的良好氛围，不断强化社区民警的敬业精神，全身心地投入到群众之中，进而把各项公安工作做得更好。

二是立足警民和谐共建，扎实推进提高社区民警群众工作能力。一要培养社区民警的服务意识，用真诚的服务打动群众，赢得群众的信任，树立想群众之所想、急群众所急的公仆意识，自觉地为群众办好事、办实事。把群众当成自己的亲人，热情为他们解决困难，使群众感受到人民警察爱人民的感情，从而自觉配合我们的工作，社区民警才能真正带领群众维护治安创建和谐社区。二要转变思想观念，把社区工作的重点放在做好群众工作上来。在新的社会环境和新的历史条件下，如何调动群众积极性，使之自觉自愿地协助、参与公安工作，已成为开展群众工作必须解决的一大难题，而宣传群众、发动群众、耐心做好群众工作正是解决这一难题的重要途径。因此，社区民警必须有充足的时间在社区同群众在一起，深入群众、宣传群众、发动群众、耐心做好群众工作，打牢群众的思想基础，为开展群众工作提供机制保障。三要改革运行机制，使社区民警真正走进社区、融入群众。社区警务的工作重点应放在案件高发以及群众最需要的时段和地段，特别是错开社区居民上下班的时段，实行群众休息、我上班的灵活机动的弹性工作制，合理安排警务室接待群众，入户走访、重点地段徒步巡逻等工作内容，打破以往群众上班警察上班，群众下班警察下班的工作模式，从时间上满足民警开展群众工作的需求。

三是创新工作机制，促进社区民警提高素质。以激发内动力为切入点，引入竞争激励机制，可以使民警队伍的积极性、创造性得到充分调动。一应科学考核。为确保社区警务工作有效开展，需对社区民警的工作任务进行细化分解，制定明确的工作要求和考核标准，建立健全各项社区工作制度，对社区民警实行月查、季考、年评，拉开评比档次，严格兑现奖惩，做到奖勤罚懒。对社区民警的考核，重点看可防性案件是否做到有效控制，能否及时提供破案线索，能否及时发现并抓获现行违法犯罪嫌疑分子。把考核情况与每个社区民警的政治荣誉、经济利益、上下进退挂钩，工作做得好的民警受到表彰和奖励，工作差的进行批评帮助，真正使社区民警感到既有压力又有动力，充分调动工作积极性，确保运行机制与实施社区警务、服务社区建设的要求合拍，实现警务模式由“反应型”向“主动型”转变。二应建立健全竞争激励机制。广泛开展岗位创优和立功创模活动，激励基层公安民警在同一起跑线上竞争，鼓励优秀人才到社区民警岗位上锻炼成才，施展才华。充分调动社区民警积极性，形成人往基层走，安心在基层、创业在基层、奉献在基层的良好局面。三应建立对落后民警的约束机制，增强民警的工作责任感和职业危机感。通过建立诫勉谈话制度、落后民警离岗培训制度和执法过错责任追究制度。对于不思进取、不求上进，长期“大错不犯，小错不断”或有违法违纪苗头的民警，单位领导或纪检、政工部门要及时对其谈话，加以诫勉；对于精神状态差、工作马虎应付，在位不尽责，经多次教育无效的民警，责令停职检查、离岗培训，考核合格后，再安排上岗；对制度不落实、玩忽职守、违纪违规的民警，决不姑息迁就，依法做出处理，确保基层公安队伍的纯洁性。

建设一支现代化公安队伍需要软件建设与硬件建设齐头并进，其中基层民警素质是软件建设的核心内容。基层公安民警队伍的素质如何，在很大程度上制约着公安队伍正规化的建设，决定着公安工作的成效。基层民警的综合素质提高了，就一定能开创新时期公安工作的新局面，进一步加强和改进公安工作，强力推进公安队伍正规化的建设。