完善四个机制 深化企业管理

赵　枫

摘要：深化企业管理是解放思想、落实科学发展观、贯彻“三个代表”重要思想的重要体现。本文重点从完善决策机制、管理机制、监督机制、经营机制四个方面阐述了深化企业管理，促进企业稳定、和谐，实现又好又快发展。

关键词：完善决策机制 管理机制 监督机制 经营机制 深化管理

0 引言

深化企业管理是解放思想、落实科学发展观、贯彻“三个代表”重要思想的根本措施，是推动社会主义政治文明建设的重要形式。河北省煤田地质局第二地质队坚持以党的十七大精神，统揽企业管理的全部工作，从完善决策机制、管理机制、监督机制、经营机制四个机制入手，对完善、发展、深化企业管理进行了积极的探索和实践，对促进企业和谐稳定、又好又快发展发挥了重要作用。

1 完善决策机制是深化企业管理的关键

建设一支高素质的领导干部队伍，是做好新时期企业管理工作的组织保证。首先就要统一思想、统一认识。要联系干部职工的思想实际，组织干部职工认真学习国家和本单位相关的法规、制度，引导干部职工，不断提高对深化企业管理重要性、必要性和紧迫性的认识。二是要强化领导，逐步规范。成立以党委书记为组长，行政“一把手”为副组长，由党委、行政领导及工会、纪检、组织、人事等部门组成的企业管理领导小组，健全、完善有关制度并落实相关责任人和责任追究制度，使企业管理工作逐步走向制度化、规范化，基本形成领导重视、机制健全、责任到人的决策机制。三是要阳光决策、民主监督。历览古今兴衰事，成败得失在用人。正确用人是提高党的执政能力的关键，是我们党以人为本执政理念的重要体现，也是推动改革创新、落实科学发展观、建设高素质干部队伍的迫切需要。干部竞聘上岗制度就是一种行之有效的制度。现在河北省煤田二队启用干部都采用竞聘上岗制，要经过现场演讲、评委打分、任前公示、试用期等程序，能者上庸者下。煤田二队所属煤田机械厂受市场低迷影响，4年前，经营状况十分困难，职工基本生活都难以保障。通过公开竞聘，经过现场演讲、职工评议等等一系列程序，机械厂一名普通的技术员，走上了厂长的岗位。在他的带领下，创新开发了泥浆净化机系列产品，在煤田勘探市场赢得了广泛好评，几年来企业得到了稳定发展。

2 完善管理机制是深化企业管理的保障

要把企业管理工作落到实处，必须把一系列制度融合在一起，形成合力，组成逐步相对完善的管理机制，才能真正实现企业管理工作要求的目标，因此，完善管理机制成为企业管理工作真正落到实处并逐步深化的制度保障。一是要在严格落实职工代表大会制度的基础上，发挥企业管理的补充作用。职代会是职工行使民主管理的机构，企业管理所追求的就是职工民主权利的实现，只有把企业管理纳入职代会制度建设之中，才能使其真正纳入到民主政治建设的基本制度之中。坚持把职代会作为完善企业管理的主要载体，把企业管理的主要内容纳入到职代会的各项职权中去。在职代会中审议企业中长期发展规划、投资和生产经营重大决策、职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况、业务招待费使用情况、重大技术改造方案等，以此扩大职工的知情权、审议权、决定权，形成共谋企业长远发展的合力，从而更好地理解和支持企业领导的决策。二是要在贯彻落实党风廉政建设制度的基础上，发挥企业管理的促进作用。党风廉政建设经过不断的发展完善，已经形成了一套相对完善的党风廉政建设责任制制度体系。在此基础上，对每年一度的民主评议领导干部的内容、程序、结果、奖惩及干部任用情况等方面都纳入厂务公开的范围，使企业管理真正地做到真实、客观、及时、全面，使企业领导对员工反映的问题做到能否正确对待、认真整改，不搞“暗箱操作”，提高企业决策和管理透明度。

3 完善监督机制是深化企业管理的重点

企业管理一项重要职能就是把企业重大决策，生产经营管理的重要问题，涉及职工切身利益的问题以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，通过职工代表大会、厂务公开栏等多种形式，向企业广大职工公开，让广大职工群众监督，因此，完善监督机制是厂务公开工作真正落到实处并逐步深化重点工作。一是要充分利用“公开栏”等形式公开信息。厂务公开的形式有很多，比如：职代会、厂务公开栏、座谈会、单位报纸、简报等等，河北省煤田二队根据自身野外勘探作业、流动性大的特点，在厂务公开的形式上进行了积极探索，建立了“流动公开栏”，取得了良好效果。二是要进一步完善重大建设项目监控制度。成立以纪委书记为组长，由工会、监察、企管、机电、审计、财务等科室负责人和项目部职工代表组成的重大建设项目监控小组。坚持全程参与、有效监督、适度干预而不干扰，努力打造国家放心、职工满意、质量上乘的优质工程。河北省煤田二队在源头上防治腐败、实施重大建设项目监控方面进行了的有益尝试。从2003年首次成立国家地勘项目监控组开始,监控组先后开展了隆东详查等8个国家地勘项目的全程监控工作。监控组主动参与，全程监控，使监控工作有方向、有目标、有安排、有步骤、有实效，做到有始有终，确保了项目施工工作廉洁、高效、透明；努力做到事前预防、事中监督、监督到位，使国家地勘项目真正成为国家放心、职工满意的工程。三是要健全完善通畅的信息反馈渠道并建立企业管理档案。在河北省煤田二队，职工意见的反馈有四种渠道：一是由职工把意见和建议通过机长或办事员向队部反映；二是队领导深入基层广泛听取职工意见和建议；三是设置意见箱，职工可以不署名的反映投诉、意见和建议；四是公开举报电话、举报电子信箱。在公开做到及时、全面、真实的同时，建立企业管理档案。四是要对职工反映的问题及时整改落实。对通过各种形式收集职工反映的问题，及时答复，对这些问题处理后应及时反馈到职能部门进行整改。整改后再反馈给职工，做到件件有回音，事事有落实，使广大职工真正知厂情、议厂事、参厂政，这样才能充分调动他们的积极性，自觉支持、参与企业管理工作，使企业管理工作在企业深化改革、不断提高经济效益中起到促进作用。

4 完善经营机制是深化企业管理的任务

深化企业管理就是要通过组织职工群众开展民主管理、民主监督，切实提高企业的管理水平，增强企业应对市场竞争的能力。企业管理的自身特点也决定其必然成为推动企业创新和完善经营机制的利器。一是企业创新发展是保持企业管理工作持久生命力的关键。在深化企业管理过程中，要引导职工群众不仅加强对涉及自己切身利益问题的监督，而且注重加强对企业生产经营管理方面一些重要问题的监督，尤其要在涉及大宗物资采购供应、工程建设项目招投标、投资决策等重大事项的公开上取得实质性进展，从而把各方面力量凝聚到齐心协力促进企业创新发展上来。二是领导干部专心谋发展是企业管理工作的重要任务。企业管理使企业领导者跳出了人管人的圈子，使全体职工成为生产经营管理上的监督者，企业领导与管理部门从日常的具体事务管理中解脱出来，把更多的精力放在考虑企业长远发展规划和抓企业技术进步、节能降耗、提高效益等较为重大的经营工作上来。三是调动广大员工的积极性和创造性是企业管理的任务。深化企业管理，保证了职工的知情权、参与权和监督权。河北省煤田二队建立的“流动公开栏”，不仅仅是让职工心里有了明白卡，而且大大提高了大家增收节支的积极性。

我们要深刻认识到深化企业管理工作，是完善社会主义市场经济体制、规范市场秩序的有效举措。我们要继续从创新和完善决策机制、管理机制、监督机制、经营机制等四个机制入手，在深入推进上狠下工夫，思想上更加重视，态度上更加坚决，措施上更加有力，务求使企业管理工作在促进企业稳定、和谐，实现又好又快发展发挥更大作用。