平衡之中求发展

柳世勤

平衡是营养学的一个基本法则，同样也适用于学校管理这一领域。一方面是手续越来越严格，程序越来越规范，另一方面是学校谋求发展的创新和突破。面对“一费制”打破学校管理平衡的现实，学校如何使失衡的管理走向平衡、保持学校的健康发展呢?笔者认为，勤俭办学固然重要，校长把握好平衡亦是关键。曾有校长用“巧妇难为无米之炊”来形容学校的财务管理，这句话不准确也不合适。因为，毕竟校长还是有支配权的，虽然难度是大了一点，但也只是难为而已，一个有作为的优秀校长迫切需要在平衡中求发展。

1、前后平衡。任何一项措施的出台，都有一个磨合的过程。目前，新的财务管理措施确实给学校带来了很大的困扰，经费申请时间长，手续严格，使学校日常工作小心翼翼，更为麻烦的是一旦计划不周全，就影响学校的整体工作。因此，学校财务管理，不仅要精打细算，而且要注意“瞻前顾后”，力求前后平衡。所谓“瞻前”就是要做好长远规划、强化制度建设。在学校收入减少或者说比较固定的情况下，校长首先要做的就是使前后的财务支出及工作安排平衡起来，对于前面的工作进行梳理，要舍得忍痛割爱，该上的就上，不该上的就下来。校长要在学校的长远发展规划中，使资金的分配使用建立在促进学校发展这一基本原则之下，避免“头痛医头，脚痛医脚”。所谓“顾后”就是要在管理行为、使用行为上积极规范，谋求在行动领域符合规划的要求。在不违背上级政策的前提下，学校应积极建立健全相应的配套措施，变被动为主动，从而提高工作效率。

2、单元平衡。学校的各单元“一个锅里搅勺子”，彼此之间难免有磕磕绊绊的事情，必然会产生资源分配上不平衡现象。协调单元之间的关系使之趋于平衡，才能促进学校整体的和谐发展，这是校长的一项重要职责，如平衡教师之间的工作权重、教师奖金的发放、科研经费的投入使用、校园开发资金的投入规划等等，校长都要做到心中有数。不能因为这头来要经费这头答应，那头需要经费就没有了。不同的单元工作性质有差异，在经费的需求上，也有不同的诉求。校长要关注这种差异，并依照这种差异，合理地安排学校的长远规划和短线投入。惟有平衡才能维持学校总体的发展方向和各单元的协调发展。

3、动静平衡。权衡动与静之间的关系，是维系平衡、促进学校和谐发展的重要因素。目前，主要有两类校长，一类是取消了一切开支，甚至连日常的纸笔等办公用费，都缩了再缩，这样很容易导致学校发展停滞。在学校经费紧张的情况下，减少正常教务活动的次数，虽然是节约经费的一个好办法。但是，这是不利于学校发展的。因此，校长要善于选择，在动与静中求平衡，对于一些有利于学校发展的活动，校长还是应该给予积极的支持，对于一些可有可无的项目，最好在校长的心目中不要“立项”支持。另一类校长大型活动一场接一场，特别是一些与教学活动无关的活动，结果浪费了资金，降低了资金使用效益而浑然不知，这种情况下，校长应该注意休养生息，静而求生存。聪明的校长都会注意动静结合，要把有限的经费用在保运转、保发展上，杜绝铺张浪费，以保证学校健康、持续、稳定地发展。

4、心理平衡。学校内部产生矛盾多为心理失衡造成的。在一个学校的整体中，全员上下的心理平衡最重要，校长要多学一些心理学，在经费的使用方面要善于使用心理效应，使教职工都有一种心理上的平衡感，从而促进学校的发展。例如有的校长善于基建扩张，结果摊子过大，一时收不回来，造成老师的绩效和福利不及时，一拖再拖，就很容易造成老师的心理不平衡，影响工作积极性，这时的校长应该适当收缩。再如某学科组的奖金多，其学科组的老师就有意见，后勤的绩效高，前勤的绩效低等现象，这就需要校长善于捕捉问题点，做好教师的心理平衡。物质的不平衡不仅要用物质来填补，还需要正面引导等精神慰籍来填平，反之亦如此。物质刺激和精神鼓励是两种必不可少的管理手段，合理使用，相互影响，才能相得益彰，这是校长需要把握的影响学校发展的平衡点。

“一费制”是“红线”，更是校长的责任，其严肃性可想而知。严格学校经费管理，强化制度管理，其正面意义自不必细说。在“一费制”的管理背景下，校长只有从维护平衡人手，运用平衡之术，精打细算，把好钢用到刀刃上，才能促进学校稳步健康发展。