坚持以人为本的管理服务理念发挥院办枢纽桥梁作用

荣丽春

【摘 要】本文主旨是探讨坚持以人为本的科学发展观理念，坚持全心全意的管理和服务意识，更好地发挥二级学院管理体制下的办公室桥梁和枢纽作用。阐明新时期的院办不仅要参与学校和学院的管理和发展，发挥其行政职能作用，更要以教师为本位，坚持服务、有效管理，调动学院教师全面、协调、可持续的发展动力，从而真正实现学院的全面、协调和可持续发展。

【关键词】以人为本 管理服务 协调 可持续发展

“以人为本”一语出自两千多年前的《管子》一书，中国的传统文化中一直都对以人为本的思想非常重视。孔子之“仁者，爱人”，孟子之“民为贵，社稷次之，君为轻”中都透射出以民为本位，以人为本的思想。党的十六届三种全会《决定》中明确指出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”同样，新时期高校的管理也只有坚持科学发展观，高校才会全面、协调、可持续发展。现阶段，我国高校已进入一个全面发展的新阶段，越来越多的高校采取二级学院管理体制。如何更好地发挥二级学院办公室的枢纽桥梁作用，从而真正实现学院的全面、协调和可持续发展，是我们亟待思考和解决的问题。

一、以人为本，执行学校学院方针政策的管理职能

随着高校管理体制改革的日益推进，越来越多的高校采用二级学院管理制度。因此，高校各二级学院的职能越来越大，对学校发展肩负的责任也越来越艰巨。各二级学院的管理工作将纳入整个学校管理工作，成为学校管理工作重要的一部分。二级学院办公室应根据新的形势调整自身的管理服务角色，充分发挥枢纽和桥梁作用，坚持以人为本，更好地为二级学院和学校的全面发展服务。

二级学院办公室的职能首先要服务于学校和学院大局，一切以大局为重，这个大局就是学院和学校的总体发展，学院的发展规划都应以学校的发展大局为根本、为导向，学院办公室要熟悉学校的各项规章制度和各项政策，为学院政策的出台提供参谋和依据，同时要传达并确保学校和学院的各项政策和规章制度顺利实施，只有这样，才能顺应学校和学院的发展潮流，确保学校和学院发展大计的成功实现。在这个层面上，学院办公室既是学校和学院的传令兵、执行官，又是督导人。这就决定了学院办公室在执行管理职能时，要以科学发展观为理论指导，坚持以人为本，充分认识“人”在管理中的作用。因为从人本观念看，管理主要是人对人的管理，在管理工作中要重视人的因素，正确认识人的价值，发挥人的主观能动作用，最大可能地调动人的主动性、积极性和创造性来开展工作，以人力资源管理的相关知识来指导工作，“人力资源管理代替传统的人事管理，管理学中对‘人的看法发生了从工具论到资源论的演变”。坚持以人为本首先要对人，也就是“把‘人当作一种可开发的资源，当作组织的第一资源，认为管理就是充分开发人力资源。”这就要求学院办公室要对学院中作为一个整体和个体的人力资源有一个准确和科学的认识。首先，办公室要对学院的整体人力资源库有清晰的认识，这样在统筹协调运用和调配人力资源时才会得心应手为领导出谋划策、知人善任。办公室一定要清楚地认识到，学院的人力资源库是学院发展之根，是学院发展之源。其次，办公室对个体的人力资源也应该有比较科学的认识，这样当任务落实到具体的人的时候，才能人尽其能完成好学校和学院的任务，同时也给个体的人以更多的舞台来发展自我。有才就是人才，但闻道有先后，术业有专攻，各行各业都有专家、人才，每个人都有自己的才能和潜能。在此期间，办公室不仅要为学院发掘人才、发现人才并储备人才，更要有意识多方位培养人才和激励人才。再次，办公室要有调配之能，这是建立在前两点之上的，只有对学院整体的和个体的人力资源库有了充分的科学的认识，办公室才能更好地为领导出谋划策，充分发挥统筹协调之能。

此外，坚持以人为本，就是在办公室执行管理职能时多进行换位思考，“己所不欲勿施于人”。只有建立健全良好的学院管理制度，才能真正实现以人为本，做到知人善用、因事择人、量才用人，才能人尽其才，才尽其用。在实行校院二级管理制度后，学院办公室要坚持以人为本的管理理念，协助学院领导科学制定学院的管理制度，既要进行人性化管理，又要讲究管理的科学性，要做到制度激励人、鼓舞人，充分调动人的各方面潜能，充分开发人力资源，又要讲究管理的科学性和严谨性，要体现制度的公开性、透明性、民主性，确保学院管理制度职责到人、规则到人、程序到人，抓好过程管理和细节管理。只有这样才能在贯彻执行学校规章制度、建立学院任何管理规章制度、实施任何管理措施时高质量、高效率地完成任务。

二、以人为本，提高日常教学行政工作的服务职能

学院办公室在贯彻执行学校和学院政策时是传令兵、执行官，同样也是监督人。在面向教师和学生日常教学和行政服务时又是地地道道的总服务员。作为服务员，就要在情、理、法中掌握好一个“度”，要动之以情，晓之以理，有法可依；要端正服务态度、把握讲话尺度、处事胸襟大度。

坚持以人为本，做好以人为本的日常事务服务之能。办公室首要服务的是教师和学生的日常教学工作。办公室成员要充分重视教学工作，认识到教学是学院乃至学校的立足之本，教学事务贯穿于每个学年、每个学期直至每天的工作中。教学任务的安排布置、调节更换、监督执行、考评总结等都要办公室来协调完成。教学工作既要面对教师，又要面对学生，在落实各项教学任务时要以教师为本，充分了解和掌握教师资源，及时准确地下达教学任务，做好教学任务的督办、督促工作，能及时处理各类突发教学事件，比如调、停课等。耐心解答学生的各种疑问，做好课程安排、考试安排等各项教学工作的传达工作，无论是面对教师还是学生，都要坚持以人为本的理念，提高服务意识，协调处理人性化管理和科学化管理，及时、准确、快速地完成琐细的教学工作任务。其次，办公室每天还要处理很多日常行政工作任务，学院的各项工作的运作都要通过办公室来完成，办公室一般处理的是一些日常繁杂琐碎之事，但凡繁而又杂之事，以人为本处之必定要耐心、细心、小心、宽心。因为繁多，必具有非常人之耐心，才能多而不繁；因为繁杂，必定要细心才能杂而不繁；因为繁乱，必定要小心处之才能乱而不繁；因为繁，所以会烦，必定要宽心才不会烦心。琐碎事虽琐碎但并不是不重要，以人为本，就是要事无巨细，做到事必尽善，忙而不乱。这就要求办公室人员要具备各方面的能力和素质，不断加强学习，坚持以人为本的理念，调整心态，提高服务质量。再次，办公室要做好学院的后勤服务工作，要不断完善教师在学院的办公环境，建好教工之家，及时反映教师提出的问题，满足教师合理的要求，及时上传下达，疏通开导，为学院服务，为教师服务。建设好学院的图书信息中心和实验中心，为教师创造一个温馨和谐的学习工作环境，努力营造学院的学术氛围，激励教师爱院爱学习的工作热情，重视人文关怀，关心教职工的生活，如逢年过节看望退休职工，探望生病职工，带去学院的亲切问候和关怀，带去学院这个大家庭的温暖，让教师切实感受到学院的关怀和温暖。同时，也为学生提供良好的学习条件，给学生更多的实践机会，重视对学生的人文关怀，提供勤工俭学岗位，帮助其解决生活困难，在教师和学生之间搭建好桥梁，培养其独立的人格，培养其自主学习探索能力，培养其正确的人生观，作为桥梁和枢纽，学院办公室应通过教学管理和服务的每一个环节使学生尽快成长，从而促进教书育人的伟业。

三、以人为本，统筹协调学院各方面发展的疏导职能

学院办公室作为桥梁和枢纽，除了要完成管理之职，履行服务之责外，最重要的是要理顺疏导学校和学院各部门各个环节。只有坚持以人为本，才能在统筹协调学院各方面发展时立足高处，俯身服务，做好总协调员。

立足高处，是指办公室要站得高，看得远。只有这样才能统筹全局。这就要求办公室人员要有较高的行政素质，较好的综合协调能力和较强的创新精神。办公室作为学院的枢纽要起到上传下达的作用，办公室成员虽然各有分工，但要高质量、高效率地完成各项工作，就要一专多能，熟悉各项办公室业务，凡是要提前筹划，要想在领导前面，要在工作中开拓创新，除了完成日常工作任务之外，还要当好领导的参谋和助手，坚持以人为本，发挥办公室的枢纽之能，为学院的发展服务。首先，办公室是学院和校外间联系的纽带和桥梁；其次，办公室是学院和学校各职能部门间的桥梁；再次，办公室是学院和其他学院的桥梁；此外，办公室是学院教师与学院和学校间的桥梁；还有，办公室是学生与学院和学校间的桥梁和纽带；最后，办公室是学院各部门间的枢纽和桥梁。

学院办公室具有诸多桥梁和纽带作用，如何发挥好桥梁和纽带作用非常关键，办公室工作要以科学发展观为理论指导，在具体工作以人为本，多角度考虑问题，工作思路清晰，工作方法得当，要有大局意识和全局意识，了解学校和学院的发展规划，了解学院的发展目标，协助领导做好与学院发展相关的各项校内校外工作，当好领导的参谋和助手。同时，在微观上注意细节和小节工作，充分尊重教师的意见和建议，教师是学校教书育人的主力军，也是科学研究的劳作者。坚持以人为本的理念，就是要以教师为本，以“俯身甘为孺子牛”的一线教师为本。办公室要设身处地为教师着想，帮助教师及时反映问题，解决临时的困难，向教师传达布置解释学院的规章制度，做好教师和学校以及学院的桥梁。同时，也要坚持以学生为本。协调处理好学生对教师教学效果的反馈、对课程设置的合理化建议、对学校规章制度的解释等各项工作。一个学院的发展要靠一个学院的综合实力，而综合各个部门的正是学院的办公室。一个强有力的办公室可以使学院的各个环节包括各个系部运行良好，发挥所能。学院办公室的管理和服务不仅仅是单一的一个环节，而是各个环节的有机结合，是统筹学院发展大计的作战室和参谋部。如果说学院各系部的发展是小规模作战，作为学院办公室考虑的不仅仅是后勤的补给，而更应该是大兵团作战，人员甚至是指挥官的调配，等等。发现人才，培养人才，激励人才，为学院领导出谋划策是办公室应尽的职责。只有办公室工作效率高、实力强，学院领导才能从具体的事务中抽身，腾出更多的时间考虑关乎学院发展的重大问题，才能让学院更加科学、和谐、有序地发展。

四、结语

常言说得好，麻雀虽小，五脏俱全。一个学院办公室囊括了教学管理、行政管理、科研管理、实验管理、图书管理、财务管理、人事管理等各个方面。学院办公室作为传令兵、执行官、监督人、服务员、协调者，不仅要管理科学，更要服务到位。在管理上要有服务意识，在服务中要有创新精神。不仅做好教师和学生的“服务生”，也要做好学院发展的智囊团。只有坚持以人为本，处处为工作着想，为学院大局的发展着想，才能充分发挥学院办公室的桥梁和枢纽作用，为新时期高等教育的发展做出应有的贡献。

参考文献：

[1]熊庆年.高等教育管理引论.复旦大学出版社,2000.