美国：奥巴马政府的教育规划

王永康　译

本文系美国白宫网站资料翻译而来，以下是原文的翻译——译者按。

奥巴马总统和拜登副总统认为，我们的孩子和我们的国家不能再承担又一个四年的忽视和冷漠了。在这个美国历史上决定性的时刻，美国在促使我们的孩子在全球竞争中面临着比经济危机更为急迫的挑战。我们的领导人在未来几年所做出的教育方面的决定对后代塑造美国的未来至关重要。奥巴马和拜登将以过去8年教育改革缺乏的能力和判断迎接这些挑战，将从更多的改革和责任开始，同时会加大对开展这些改革所需要的投入；要求学生家长为孩子的成功承担更多的责任；招募、保持和奖励新教师去充实成功的学校——这些将确保我们的孩子在大学和工作后取得成功。奥巴马和拜登政府承诺重建美国公立学校教育，确保美国的孩子在成就、创造力和成功方面继续

引领世界。

婴儿教育

0~5岁计划：奥巴马和拜登政府的0~5岁计划将为幼儿和他们的父母提供关键支持。与其他幼儿教育计划不同的是，该计划尤其强调对婴儿的早期照料和教育，这对孩子们为进入幼儿园做准备是非常重要的。奥巴马和拜登将设立“早期学习挑战基金”（Early Learning Challenge Grants），以提升各州0~5岁儿童教育的成就，帮助各州自愿并且普遍朝着这一方向努力。

拓展早期开端优势计划和开端优势计划（Early Head Start and Head Start：）：奥巴马和拜登将使早期开端优势计划的投入增加四倍，增加开端优势计划，提高二者的质量。

提供负担得起的高质量的儿童看护：奥巴马和拜登政府也将增加工薪家庭能负担得起的高质量的儿童看护，以减轻他们的负担。

从幼儿园到高中（K-12）

改革《不让一个孩子落伍法》：奥巴马和拜登将改革《不让一个孩子落伍法》，这将从对该法进行资金援助开始。奥巴马和拜登认为，教师不应该被迫花费大量时间让学生在标准化的测试中获得不实际的东西。他们应该沿着学生发展的轨迹运用评价，测量学生是否为大学和将来的工作做好了准备，采取适时的和因材施教的方式去提高学生的学习。奥巴马和拜登政府也将改进该法的问责制系统，以确保我们是在支持学校改进，而不是在惩罚他们。

支持高质量的学校，关闭低效的特许学校：奥巴马和拜登将把联邦特许学校项目的资金翻倍，以支持更多成功的特许学校的工作。奥巴马和拜登政府将把这些追加的投入用于各州提高对特许学校的问责制，允许对处于困境的特许学校进行干预，并且对长期低效的特许学校的关闭有一个清晰的操作流程。

把数学和科学教育放在国家优先发展的位置：将招募数学和科学学位的毕业生进入教师职业，付出更多的努力以帮助这些教师向这些领域的专家学习；将确保所有的学生都能在所有年级，享有具有该年级深度的科学课程。

致力于减少辍学危机：将通过立法，为学区提供资金支助，减少辍学危机。这些资金将用于初中学校的干预，具体策略包括个人学术计划，教师团队，家长参与，导师制，精神阅读和数学指导，以及延长学习时间。

扩展高水平的课后补习机会：将对联邦支助的主要课后补习项目的投资翻倍，21世纪学习中心项目，将为超过100万的学生服务。

支持跨越大学项目：支持包括GEAR UP,TRIO和Upward Bound在内的超越大学项目，以鼓励更多的来自低收入家庭的年轻人去考虑上大学和为上大学做准备。

支持上大学的信贷支持：将设立一个全国性的“让上大学成为现实”计划，一个宏伟的目标是到2016年使全国50%的学生上大学先修课程和大学课程；如果他们的学校不能提供这些所需要的资源，那么将以奥巴马在美国参议院两党联立的提议为基础，为社区学院的学生寻求信贷支持。

为母语非英语的学习者提供支持：新政府将支持过渡期的双语教育，帮助那些英语不熟练的学生获得成功，通过让学校更负责任来确保这些学生都能顺利完成学业。

招募教师：新政府将设立新的“教师服务奖金”（Teacher Service Scholarships），该奖将覆盖四年的大学毕业生或者两年的研究生教育，包括高质量的在一个高要求的领域和职位上工作至少四年以上的在职人员。

教师培训：新政府将要求所有从事学校教育的教师获得资格认证。将建立一个非官方的全国成绩评价，以便我们可以确保每一个新教师在进入教室开始教学前都能够得到培训，能够有效地进行教学。新政府也将设立教师实习项目，提供3万个额外的培训好的新教师给急需的学校。

留住教师：为支持教师继续任教，新政府计划扩大导师项目，让有经验的教师和新教师结对子。同时，将为教师设置共同的计划时间，以便他们能更好地分享实践经验。

奖励教师：新政府将提升新的和创新的方式去增加教师的薪水，薪水的增加是与教师发展相适应的，而不是强加给教师的。学区将能够设计从导师到新任教师薪水增加的奖金项目。学区可以奖励那些工作在农村地区和市中心

薄弱学校的教师。此外，如果教师在教学方面非常卓越，那么他们的工作也是有价值和值得奖励的。

高等教育

税收减免：新政府将通过建立一个新的美国税收减免制度，以使所有美国人都上得起大学。这项普遍的、充分的制度将确保大部分有孩子上大学的美国家庭可以得到4000美金的退税，这将解决这些孩子在一般公立学院或大学2/3的学费，或大部分社区学院学生的全部学费。学生将被要求在社区劳动100个小时。

简化财政支助的申请程序：奥巴马和拜登将简化财政支助的过程，取消当前的联邦财政支助申请，确保家庭可以仅通过纳税单来申请就可以获得批准。

特殊教育

奥巴马和拜登将致力于确保特殊儿童在学习方面的成功，将增加投入，更有效地执行《特殊个体教育法》，确保学校在为特殊儿童提供相应服务和支持以发掘其潜力方面，更为负责任。新政府也将为婴儿和初学走路的孩子提供早期干预服务，并致力于提高残疾高中毕业生升入大学的机会。