绍兴一黄酒厂何以生产太匆匆

提起黄酒，必然想到绍兴。绍兴黄酒是绍兴人的骄傲，当地政府也极为重视保护这一品牌。但近些年来，纺织、印染等新兴行业在绍兴的经济建设中高歌猛进，黄酒业却仍然踱着绍兴师爷们特有的小方步，缓步落后了。而自金融风暴冲击了纺织、印染、房地产行业后，不少商家又想到了黄酒这一传统行业。绍兴金宇置业的老板金方洪就是其中一个。

黄酒业的发展符合国家“普通酒向优质酒转变，高度酒向低度酒转变，蒸馏酒向发酵酒转变，粮食酒向水果酒转变”的大方向。在国家政策的支持下，从2008年年初开始，金方洪就将原本用于纺织的投资转向黄酒酿造。为了赶上黄酒酿造的黄金时段，金方洪的酒厂日以继夜，厂房兴建与黄酒生产同步进行。人们看到一边是建筑工人挥汗如雨，一边是酿酒工人马不停蹄。而这个酒厂甚至还没有名字，因为酒厂大门都没建成。

无证生产？

“绍兴县滨海工业区东三路边有一个地下黄酒加工生产点，而且产量很大。”2008年12月9日，笔者听到一位读者的话后，迅速赶去一探究竟。在厂区，笔者见到了一位金姓主管，据他介绍，这里是生产黄酒的金宇酒业，现在正处于试营业阶段，设计产量为2000吨。笔者问有没有QS（质量安全）标志？对方说还没有搞好，《卫生许可证》也正在办。

据了解，有了《卫生许可证》才能办《营业执照》，这是一个企业能否从事生产经营的必要条件。

食品安全与环境保护堪忧

在厂区内，情况一目了然：建筑工地上尘土飞扬，黄酒车间在发酵酿造，而且车间里没有任何防蝇防尘措施。一股白色的液体从车间里流了出来，直接进入标有“雨水”字样的管道口。在厂后一条河道里，几条排水管从石埠里接出，流出的是白色液体，而且泛有恶臭气味。

但是，金主管告诉笔者，他们的统一管网已经接好了，自己经过一级处理后排给污水公司了。笔者质疑：“你们没有《营业执照》，《卫生许可证》又是临时的，那《排污许可证》也不应该有啊。”对此，金主管没有回答。根据厂方人员的介绍，企业相关的排污设备还在建设当中，目前还不完善，但企业却已经在生产了。这显然与环境保护的“三同时”制度相悖。

“三同时”制度是指新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目、区域或自然资源开发项目，其防治环境污染和生态破坏的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。按照法律规定，如果建设项目的防治污染设施没有建成或达到国家规定的要求而投入生产或者使用的，由批准该建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或使用，还可以并处罚款；如果建设项目的环境保护设施未经验收或验收不合格而强行投入生产或使用，要追究单位和有关人员的责任；如果未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放又超过规定的排放标准的，由环境保护行政主管部门责令重新安装使用，并处以罚款。

酒厂的解释

笔者见到了该酒厂的负责人金方洪。金方洪说，他们的《营业执照》《卫生许可证》《生产许可证》《排污许可证》，都在办理中。因为职能部门要求先出来产品，所以他们现在只能先生产。他还补充道，如果黄酒现在不做，就要等一年。他们已经交了试生产3个月的报告，绍兴县滨海工业区管委会也同意了。但笔者并没有从金方洪那里看到有关这份报告的批复。

金方洪辩称，《营业执照》等虽还在办理中，但他们是批准的项目，无非就是提前生产了，具体情况他们也跟县质监局说了。

关于排污情况，金方洪说排污指标已经下来了，就是还没全部弄好。笔者询问他们有没有和污水公司签订合同，金方洪含糊其辞。

随后，笔者从绍兴县污水公司工作人员处了解到，污水公司并没有同意金宇酒业将污水排入管网，污水公司杨先生告诉笔者，所有进入排污管网的企业必须签订合同与责任书，而签合同的前提条件是必须要有《营业执照》。

笔者问：“按照环评文件雨污是要分流的。可是酿酒车间流出的白色液体，最后都流到露天的雨水管里了，你们雨污没分流？”金方洪说：“雨污是不可能不分的，我们的污水都在污水池里。”笔者说：“河道里排出的都是那种米浆水，而附近也只有你们这一家黄酒工厂。”该厂的员工金某回答说：“可能是水管有渗漏。”笔者问：“你们处理过污水池里的水吗？”金方洪回答说：“没有。”

职能部门的说法

一个酒厂在没有取得QS证书、《营业执照》以及《卫生许可证》的情况下，能不能从事生产酿造呢？笔者就此情况咨询绍兴县质监局，该局张局长说：“那应该是不允许的。”该局稽查大队邵队长告诉笔者，他们已经在查处了，刚刚在立案。

笔者问：“那有没有采取现场封存等措施？”邵队长说：“当然有。上个星期我们去查处的，文书已经下达了，责令立刻停止生产，原料、半成品全都封存。”笔者说：“我昨天去的时候这个企业还在生产，而且，原材料和生产设备也没见封存起来。”邵队长：“这是不允许的，我们马上去叫他立即停止生产。”

绍兴卫生局潘先生说，企业只有一个“筹建”的临时许可证，生产也是不行的。要等厂房建好了，设备到位了，他们去验收后才能申办《卫生许可证》，然后才能生产。

笔者从该辖区滨海工商所了解到，金宇酒业至今没有去登记。绍兴市黄酒行业协会秘书长陈祖亮告诉笔者，黄酒企业必须在取得卫生许可证、营业执照和QS等相关认证的情况下方可从事生产经营，否则就属于非法生产。绍兴的黄酒企业在生产前还须到绍兴市振兴黄酒领导小组办公室进行企业备案，而金宇酒业也没有到该办公室进行登记。另外，该企业所处位置在化工区，不太适宜开办食品生产类企业。