“天鹅之城”三门峡：资源优势待投资

高　潮

三门峡，位于豫晋陕三省交界处黄河金三角地区。是伴随着万里黄河第一坝——三门峡大坝的建设而崛起的一座新兴工业城市。

本门峡，位于豫晋陕三省交界处黄河金三角地区，是伴随着万里黄河第一坝——三门峡大坝的建设而崛起的一座新兴工业城市。

为积极应对国际金融危机的影响，去年岁末，三门峡市在北京隆重举行“中国三门峡市招商引资洽谈会”。三门峡市委书记李文慧指出，三门峡市是华夏文明的发祥地之一，地处亚欧大陆桥承东启西的结合部，有着良好的区位条件和丰富的资源优势，正在成为中西部地区理想的投资热土。随着国家对中西部投资力度的不断加大，未来三门峡市将有大量投资商机。三门峡市热诚欢迎国内外客商前来投资兴业，共谋发展。

三门峡市：中国中西部重要的工业基地

在介绍三门峡市社会经济发展情况时，三门峡市市长杨树平说，三门峡市是伴随着万里黄河第一坝的建设而崛起的一座新兴工业城市。近年来，三门峡市充分发挥资源优势，大力培育特色产业，目前已经建设成为国家重要的能源基地、煤化工基地、铝工业基地、有色金属和果品加工基地形成了以粮、果、烟、林、牧、菜和食用菌为主的农业产业化生产体系。目前，全市电力总装机容量350万千瓦；氧化铝总产能400万吨；铝合金汽车轮毂产能300万只，是全国技术最先进、规模最大的轿车轮毂出口基地；煤化工产能65万吨，煤气产能300万标立方米，居亚洲第一；黄金产量80万两，居全国第二位；果品深加工能力120万吨，其中浓缩果汁产能40万吨，居全国首位。尤其是去年下半年以来，三门峡市紧紧抓住国家“扩内需、保增长”的重大政策机遇，进一步加大投资力度，目前总投资2.9亿元的86个项目已进入国家首批1000亿投资计划，其中第一批30个新增投资计划项目已经到位。同时，三门峡市针对资源型城市产业结构不合理、工业层次不高、资源型产业链条偏短的问题，借东部产业转移的机遇，不断产业优化结构，推进产业升级，集中谋划一批质量高、前景好的合作项目进行招商引资，达成了一大批合作协议，使得全市经济在应对金融危机中保持了平稳较快发展的良好势头。2008年，三门峡市共签订了总金额达418.5亿元的103个招商项目，目前建成投产28个，开工建设的有55个，履约率逾八成。其中，仅去年12月中旬，在江苏无锡市举行经济合作项目推介会，就签订了30多亿元的投资项目。2008年全市GDP将达到649亿元，增长14.5％；地方财政一般预算收入37亿元，增长26％。

资源丰富、区位优越的三门峡市

“三门峡市历史文化厚重，资源丰富，区位优越，交通便利，被誉为镶嵌在黄河岸边一颗璀灿的明珠。”在介绍三门峡市的投资优势时，杨树平市长作了上述表述。

——区位优越。交通便利。三门峡市地处我国中、西部结合部，豫、晋、陕交界处，位于新欧亚大陆桥中段，交通十分便利。三门峡市距咸阳、洛阳、运城飞机场分别为200千米、ii0千米、50千米。陇海铁路、连霍高速、310国道横贯东西，209国道、拟建中的临三(临汾三亚)高速公路纵穿南北，时速360KM的郑(州)西(安)高速铁路即将动工兴建，东行800千米，即可通过江苏连云港出海，西行可直达荷兰鹿特丹。三门峡黄河公路大桥连接豫晋两省。目前三门峡已成为豫晋陕三省交界处的交通枢纽和区域性中心城市。

——资源丰富。开发潜力巨大。三门峡市是河南省乃至全国重要的资源地，矿产资源得天独厚。目前已发现矿藏66种，其中已探明储量的有57种，保有储量居河南省前三位的有31种，潜在经济价值3000亿元。已探明有开采价值的矿产资源34种，现已开发利用的27种。其中：“黄(黄金)、白(铝矾土)、黑(煤炭)”是三大优势矿产资源。黄金探明储量360多吨，预测资源总量达600吨以上，年产量长期稳居全国第二位；铝矾土储量占全国的三分之一以上，远景储量2.8亿吨，保有资源储量1.6亿吨以上。并且具有储量大，品位高(三氧化二铝含量78％以上)，分布集中，易开采的特点；煤炭远景储量27亿吨，保有储量18亿吨，是全国重要的煤炭基地之一。此外，还有丰富的镁、铜、铅等有色金属和锂、钽、铌、铯、锑等稀有金属以及石墨等非金属矿产资源，为河南省或全国独有。同时，三门峡市水资源充足。全市有大小河流3000多条，年平均水资源总量为29亿立方米(不含黄河入境水)，黄河干流年均过境水量为420亿立方米，三门峡水库库容96亿立方米。

——历史悠久，文化厚重。三门峡是黄河文化的发祥地之一，远在五、六十万年以前就留下了华夏祖先的足迹；五、六千年前，就有较大的氏族部落。这里曾是夏商王朝统治的中心区域；西周属虢国，秦置三川郡，西汉为河南府，汉武帝时置弘农郡，北魏置陕外后一直延续至明、清。境内有仰韶文化遗址、虢国博物馆和车马坑群、北阳平遗址、庙底沟遗址、宝轮寺塔、鸿庆寺石窟等六处国家级文物保护单位，还有荆山轩辕黄帝陵、函谷关、秦赵会盟台等一批驰名中外的历史文化遗迹，以及完璧归赵、紫气东来等历史典故。

——生态环境良好。三门峡市地处豫西山区，濒临黄河，山水相依，生态环境优美，空气清新，辖区大部分地区，植被覆盖率高，水系发达，环境污染小。区内有三门峡国家级黄河库区湿地、黄河白天鹅观赏保护区、卢氏国家级大鲵自然保护区，甘山国家森林公园、玉皇山国家级森林公园、亚武山国家级森林公园等自然保护区。尤其是许多深山区，人迹罕至，植被良好，林木茂密(森林覆盖率90％以上，有的高达99％)，山峰怪石险峻奇特，溪泉潭瀑遍布山间。

立足资源优势，重点发展五大产业

杨树平市长指出，三门峡市目前已确立优先发展高新技术企业、先进制造业、新能源开发和环保产业，优化经济结构、促进产业升级的发展战略。鼓励外商投资电力、交通、通讯、矿产开发、金属冶炼、电解铝及其深加工、农副土特产品的深加工等行业；鼓励外商投向电子，机械、医药、纺织、化工、食品加工等行业，特别是高新技术项目和出口项目；鼓励外商投资改造、提升传统产业。三门峡市在未来的招商引资中将着重引进环境友好型、资源节约型、科技创新型、生态环保型的项目。

杨树平市长强调，在产业投向上，三门峡市将立足资源优势，加快五大基地建设，拉长产业链条，扩大产业集群，壮大支柱产业。其中：能源工业，抓住国家“上大压小”的政策机遇，做好100万千瓦火电机组容量置换项目的前期工作；强力推进风力发电项目。力争到“十一五”末，全市煤炭生产能力达到3000万吨，发电装机能力达到500万千瓦。铝工业，集

中精力抓好氧化铝的就地转化和电解铝的深加工，重点推进高终端铝制品开发建设，加快铝合金轮毂扩建、铝铸件、铝箔等项目进度，建设与氧化铝产能相适应的铝加工能力。力争到“十一五”末，氧化铝生产能力力争达到200万吨，铝合金汽车轮毂生产能力达到500万只，铝材加工能力争达到80万吨。煤化工，抓住国家支持义马煤化工产业的有利机遇，抓好煤气、甲醇等项目建设，确保煤化工产能得到大幅提升。力争到“十一五”末，煤制气生产能力稳定在日产300万标立方，甲醇产量达到230万吨，其它化工产品达到280万吨。有色金属综合利用及深加工，继续推进黄金深部探矿，进一步提高金、银、铅、铜等伴生矿的综合开发和利用水平。林果业生产加工，加快果品加工行业资源整合，提升果品深加工的规模和水平，引导产业有序竞争，保持和扩大浓缩果汁产能全国领先优势。力争到“十一五”末，浓缩果汁产量达到30万吨，成为全国乃至世界重要的果汁生产基地。同时要大加快高新技术产业项目发展，在进一步扶持壮大铝合金轮毂、生物酶制剂、液晶技术等新兴企业的基础上，在新材料、生物工程、医药、信息与现代制造等领域，抓紧实施一批具有比较优势的高新技术型项目，力争实现新突破。

对外商投资有特殊优惠

据三门峡市商务局局长李平宣介绍，近年来，三门峡市制订了一系列优惠政策，鼓励国内外客商前来投资。尤其是对外商前来投资将根据具体情况给予特殊优惠。其中：外商投资企业追加投资开办的新增注册资本额达到3000万美元，或达到1500万美元且超过企业原注册资本50％的，其新增所得报省级税务机关批准，可单独计算并享受所得税定期减免优惠政策。外商投资生产性企业，在享受国家和省规定的税收优惠到期后，还可以持续3年享受企业所得税地方留成部分50％的奖励。外商投资新建生产性项目通过项目通过出让方式取得土地使用权，可先付清征(用)地补偿有关费用、耕地开垦费和按规定上交中央的费用，外商投资额1000万美元(含1000万美元)以上的，免缴市、县收取的费用；投资额1000万美元以下，一次性支付有困难的，市、县收取的费用可在5年内交清；外商投资农林产业、高新技术产业和支柱产业的生产性项目建设用地，免缴市、县收取的费用。免缴或缓缴市、县收取的费用，不影响土地使用手续的办理。外商投资企业自被确定为产品出口企业和先进技术企业之日起，5年内免缴土地使用费，第6-10年减半缴纳，10年后逐年全额缴纳。外商投资企业以合作方式从事能源、交通等基础设施项目，中外合作作者在合同中约定合作期满时合作企业的全部固定资产归中方所有的，经企业申请，逐级报国家税务局批准，企业可以以加速折旧的方式提前收回投资。外商投资企业进行技术改造成，新增投资在i000万美元以上的，属市、县两级有权减免的规费予以全免；新增投资在500万美元至1000万美元的，减免70％；新增投资在300万美元至500万美元的，减免50％。外商投资企业在享受有关贷款贴息等政策方面与国有企业享受同样政策。免除外商投资企业年检的一切费用。对连续3年以上无违法违规行为、经营情况良好的外商投资企业免予年检。对外商投资企业免征市政建设配套费、水资源费、绿化费、墙改专项基金，免收购置生产经营用房的交易费。对中方以自有房产和土地使用权作价与外商合作合资成立新企业的，在办理房产、土地过户时免缴交易费。凡国家和省规定不可免的收费项目而又有收费幅度的，一律以下限收取。

150个重点项目期待投资

记者在“中国三门峡市招商引资洽谈会”现场了解到，此次三门峡市共向国内外客商发布了150个重点招商项目，总投资额约80亿元，涉及能源、铝工业、煤化工、林果、畜牧和食品生产加工、生物、医药保健、先进制造业和新材料、有色金属综合开发利用以及商贸旅游和基础设施等诸多领域。其中：

——能源工业项目6个。重点招商项目包括：8万千瓦风电项目、节能照明产业园项目、10万吨生物柴油项目、5万吨纤维乙醇项目、5万吨煤焦油加氢改质项目、凤凰峪三级电站项目和车用沼气项目等。

——铝工业项目21个。铝工业以拉长产业链，扩大产业集群为重点，加快推进“煤电铝一体化”建设步伐，加快铝产品深加工特别是高终端铝产品开发。合作领域包括：铝基复合材料、铝板带、铝箔、高精密铝铸件等。重点招商项目项目有：铝工业产业园项目、年产200万只铝合金轮毂项目、年产铝及铝合金箔材25000吨项目、30万吨铝板带箔项目、20万吨铝合金铸造项目、20万吨彩色铝型材项目、年产200万套汽车用铝合金精密铸件项目、7000吨多晶硅项目等。

——煤化工项目31个。重点发展煤制气联产甲醇及甲醇一碳一化工产业链和甲醇一烯烃煤化工产业链。合作领域包括：甲醇、二甲醚、甲醛、醋酸，确保煤化工生产能力的大幅提升等。重点招商项目有：5万吨1，4－丁二醇项目、50万吨精对苯二甲酸项目、20万吨醋酸项目、合成氨联产尿素项目、年产100万吨二甲醚项目、离子膜烧碱配套PVC项目等。

——林果、畜牧和食品生产加工项目31个。按照产业规划，大力发展“果品一果汁一果酒、饮品一果胶、饲料”产业链，发展“牧草种植一养殖一畜产品加工”产业链，发展“蔬菜种植一脱水保鲜一深加工”产业链，积极推进“林板纸一体化”项目和桑蚕副产品综合利用，建立生态循环发展模式。重点招商项目有：年产10万吨果蔬精深加工项目、年产5万吨枣汁饮料及速溶枣粉项目、年产3万吨浓缩苹果清汁项目、彩色小麦繁育基地及深加工项目、年产10万吨米代磷助剂项目15520公顷速生林基地建设项目等。

——生物、医药保健项目10个。重点发展“药材种植——药材加工一医药中间体——医药制成品——高科技新药”产业链，大力发展酶制剂、医药、生物发酵等生物工程。重点招商项目有：年产2万吨蛋氨酸项目、年产360吨吉他霉素项目、年产i00吨食品级果胶酶生产线项目、年产100吨双烯及30吨双烯下游产品项目等。

——先进制造与新材料项目17个。重点合作领域是壮大汽车轮毂、生物酶制剂、液晶技术等新兴产业，在新材料、生物工程、医药、信息与现代制造等领域，实施一批具有比较优势的高新技术项目。重点招商项目有：1000吨6N级多晶硅项目、年产40万吨PVC项目、农机配件二期工程项目、清洁生产新工艺年产10万吨一期3万吨铬盐项目等。

——有色金属综合利用项目12个。重点合作领域包括：硫铁化工、白云岩矿开采、铜产品深加工、首饰加工，提高金、银、铅、铜等伴生矿的综合开发和利用水平。重点招商项目主要有：含锌废渣多金属综合回收项目、年产30万吨金属镁项目、—万吨钼选厂项目、年产20万吨铝型材加工项目等。

——商贸旅游、基础设施项目22亿重点合作领域包括：现有自然山水、古文化景区开发、高速公路建设、城市配套基础设施建设及产业园区建设等。重点招商项目主要有：运三高速三门峡黄河公路大桥及三淅高速公路灵宝至西坪新建工程项目、三门峡中等专业学校南校区建设项目、三门峡至淅川高速公路项目、中里坪水库及熊耳山旅游开发项目、物流园建设项目、五星级酒店建设项目等。