温总理访欧，中欧重获“信心”

方　宁　罗书宏

1月27日至2月2日，中国总理温家宝马不停蹄，分别对瑞士、德国、西班牙、英国欧盟总部进行了访问，并出。席在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛2009年年会。

在达沃斯论坛上、在布鲁塞尔、柏林、在马德里、在伦敦，7天访问，近60场活动，密集的会谈、演讲和专访，与各界人士的广泛接触，温总理总是神采奕奕，谈笑风生，讲述着中国的故事，告诉欧洲和世界一个真实的中国”，“向世界传递信心、勇气和希望”。同时，他也不失时机地传达着中国对国际社会的要求和期待，敦促世界“用发展的眼光看中国”。

与此相伴的是一系列成果，签署了38项总金额达150亿元人民币的合作文件，涉及高新技术、新能源等诸多领域。不仅如此，温家宝还决定派中国采购团赴欧洲，采购所需的技术、设备和商品。

在国际金融危机以及中欧关系出现波折的特殊背景下，温家宝的欧洲之行成为举世瞩目的焦点。这次访问是名副其实的“信心之旅”。《纽约时报》、《金融时报》等媒体称之为“欧洲寒冬中唯一的亮点”。

纵观温家宝在欧洲重要场合发表的重要讲话以及表态，以及欧洲乃至全球对这场“信心之旅”的品评，我们不难看出历经波折的中欧关系正在重新走上正轨，而且。中欧合作站在了一个新的历史起点上。

传递中国信心

“中国经济看到复苏迹象，带来了希望”

温家宝这次欧洲之行的目的之一就是力促国际社会提振信心，加强合作，共克时艰。

访问期间，“信心”成了欧洲舆论的热门词汇。将这个词汇引热的，正是正在欧洲进行系列访问的中国总理温家宝。

世界经济论坛主席施瓦布在此次达沃斯论坛问温家宝：您对今年经济增长是否有信心，经济是否能达到预期目标?《金融时报》在采访温家宝的时候，也问了同样的问题。

这或许是世界上许多国家的问题和疑虑。但在温家宝欧洲之行后，世界得到了答案。

“中国经济看到复苏迹象，带来了希望”

作为2009年初最重要的一项国际会议，世界经济论坛2009年年会1月28日起在瑞士东部风景胜地达沃斯举行。来自不同国家和地区的数千名代表，以及包括中国总理温家宝、俄罗斯总理普京、英国首相布朗、德国总理默克尔和日本首相麻生太郎在内的近40余名国家元首或政府首脑，在这个只有1.3万人口的小镇召开世界经济论坛年会，商讨如何应对金融危机、拯救全球经济。

令欧洲乃至全球都感到兴奋的是，1月26日，中国国务院总理温家宝在沃斯论发表了题为《坚定信心加强合作推动世界经济新一轮增长》的献辞，呼吁推动国际金融体系改革，加快建立国际金融新秩序。

尽管温总理答应出席世界经济论坛较晚，但论坛主席施瓦布仍特意安排温总理作为首位发言者进行特别致辞，体现出世界对中国寄予厚望。

中国不负重望。在致辞中，温家宝用大篇幅介绍中国经济运行情况以及为应对金融危机采取的举措。

他坦率地说，这场国际金融危机对中国经济造成较大冲击，中国正面临严峻挑战。主要是：外部需求明显收缩，部分行业产能过剩，企业生产经营困难，城镇失业人员增多，经济增长下行的压力明显加大。

“但当前中国经济形势总体上是好的。”温家宝说，2008年中国经济保持了平稳较快发展。国内生产总值增长9％，居民消费价格基本稳定；粮食连续5年丰收；城镇新增就业1113万人，城乡居民收入持续增加；金融体系稳健运行，银行体系流动性和信贷资产质量保持在较高水平。

他让世界了解到：中国出台了一揽子刺激经济计划，包括扩大内需，大规模增加财政投入；调整和振兴产业；大力推进技术改造；建立比较完善的社会保障体系；保持金融的稳健以支撑经济。

温家宝更用数字向欧洲各国证明这一点。中国将在两年内投入4万亿元人民币扩大内需。2008年12月，1000亿元投资已经到位，又有1300亿元投资春节前已经到位。

他解释说，这种信心来自中国经济发展的基本面没有改变，来自中国经济发展的长期趋势没有改变，来自中国经济发展的优势没有改变。中国制定并实施一揽子计划开始见到效果，今年将发挥更大作用。同时，中国经济发展的外部环境没有根本改变，求和平、谋发展、促合作是当今世界发展不可阻挡的潮流，国际分工格局调整中蕴藏着新的机遇。

“女士们，先生们!严冬终将过去，春天就要来临。让我们坚定信心，加强合作，共同推动世界经济新一轮增长!”温总理向世界发出通知了号召。

“中国经济能不能继续保持平稳较快发展?有些人可能会有疑虑。”温家宝说，“我可以给大家一个肯定的回答：我们对此充满信心。”

“中国的信心并非凭空而来”

1月27日晚，正在瑞士进行正式访问的中国总理温家宝在看望驻瑞外交官、华侨华人和留学生代表时，发表了以“信心”为主题的演讲。

温家宝直言，在国际金融危机加剧、中欧关系亦出现波折的情势下，这次访欧有比较困难、比较复杂的背景。同时，坦率地说，这场国际金融危机也严重影响到中国经济，尤其是实体经济的发展。目前经济下行的压力在加大。

“但是，我们有信心。”温家宝说，“这种信心不是凭空产生的，而是靠科学精神和求实的态度来决定的。”

随后，他从三个方面细数中国信心的支撑点。

“首先，我们的金融基本稳定和健康。”温家宝说，由于金融改革动手较早，银行的不良资产早已得到剥离。不良贷款率大幅下降，银行的利润大幅增加。与美国不同，中国的储蓄额很大，国家储蓄达到46万亿，其中居民个人储蓄超过20万亿，流动性比较充裕。而金融的稳健运行，减轻了中国在本轮金融危机中受到的冲击。

“第二，我们国内的内部需求很大。”温家宝说，当外需减少时，中国一方面千方百计稳定外需，一方面扩大内需。从长期来看，要坚持以扩大内需为主的发展方针，特别是扩大国内消费需求。最近，中国政府正在研究进一步扩大农村消费的政策。他还指出，中国有一个广阔的市场，有发展回旋的余地。

“第三，我们采取了正确的扩大内需的政策。”温家宝说，有人认为，中国扩大内需的政策主要是加强基础设施，这话讲得不完全。中国是把扩大内需与技术改造、调整振兴产业和加强社会保障结合起来，形成了由四方面构成的一揽子计划。包括旨在扩大内需的4万亿元的两年计划，正在制定并着手实行的钢铁、纺织、汽车等十大行业的调整和振兴规划，计划投入6000亿推进16个重大专项的科学技术中长期规划，以及加强社会保障、大力发展教育和卫生事业等。

国际金融危机发生后，开始有人把中国说得很好，认为可以做“救世主”，但是现在又有“唱衰中国”的现象。对此，温家宝显然自有见地。他说，“我这次出访欧洲，将把一个真实的中国，一个发展

中的中国，告诉欧洲人民和各国政府。我们有信心克服困难，我们也希望同欧洲各国加强合作、共度时艰。”

正如温家宝在接受《金融时报》专访时说，中国经济应对危机的信心来源于中国政府对形势的正确判断；来源于改革开放30年形成的强有力的物质基础和良好的体制；来源于中国有一个稳健的金融市场体系；来源于中国有广阔的市场潜力和回旋余地；最重要的是来源于政府坚决果断的决策，以及决策的力度和决策的速度。

中国不仅显示信心，更取得了效果。去年12月下旬，中国工业增速有所回升，出口陡降之势放缓，货币供应量增幅由连续下降转为强劲反弹。

“中国成为论坛唯一的亮点”

世界积极回应中国的呼声。

出席此次年会的德国总理默克尔说：“世界需要一种明确规则，这种规则与存在巨大金融风险的自由资本主义截然不同。”卢旺达总统卡加梅说：“金融危机增加了困难，但不应该毁掉我们业已取得的进步。”世界贸易组织总干事拉米表示，要成功应对金融危机，反对贸易保护主义非常重要，应继续推进多哈谈判取得新的进展。

《国际先驱导报》撰文指出，就在绝望和悲观笼罩着整个达沃斯的时候，中国成为论坛唯一的亮点。

论坛主席施瓦布对温家宝的演讲和答问进行总结时说：“谢谢，您给我们带来了信心、合作和希望。”

国际观察国际社会热评“信心之旅”

对中国国务院总理温家宝的“信心之旅”，欧洲及全球主要媒体纷纷发表文章，积极评价温家宝的欧洲之行。

《欧洲时报》：温家宝访欧展示“中国信心”

法国《欧洲时报》2月3日发表社论说，中国国务院总理温家宝刚刚结束的欧洲之行对“中国信心”作出了科学、务实乃至文化的立体诠释，在当前金融危机的背景下“中国信心”对提振“世界信心”产生积极影响。

社论说，从瑞士达沃斯到德国柏林，从比利时布鲁塞尔到西班牙马德里，再到英国伦敦，在一片经济危机笼罩的悲观气氛下，中国总理对“中国信心”作出了科学、务实乃至文化的立体诠释。温总理受到的欢迎，透露出世界对“中国信心”绝非盲目乐观，而是基于对中国经济基本面的科学认识。这不啻给“经济心虚”的西方世界吃了一颗定心丸。

社论还说，中国总理在展示“把自己的事情办好，不给世界添麻烦”的“中国信心”的同时，更强调要“与国际社会一道加强协调与合作，共同促进世界经济早日复苏。”这再次向世界展示了一个负责任大国的形象。

《泰晤士报》：中国向世界推销自己

英国2月3日发表文章称：中国领导人对欧洲巡回访问的时机再恰当不过了。苦苦挣扎的西方各国政府正以焦虑的心情注视着中国下滑的经济增长率。中国庞大的市场仍将对他们的出口产品开放吗?北京会动用其巨额外汇储备的多少资金来推动全球经济复苏呢?

然而对于中国来说，这些问题甚至更为紧迫。西方经济衰退已使2000多万个就业机会流失，工厂的订单减少。

在德国、西班牙、布鲁塞尔和达沃斯，中国领导人一直努力寻求来自各国政府的保证——将不会屈服于贸易保护主义。尽管中国去年年底推出4万亿的经济刺激计划，但并不能通过扩大消费就摆脱困境。中国的工业依赖于西方市场，北京需要知道西方的大门没有关闭。

中国领导人知道其国家的利益正以一种前所未有的方式与外部世界利益交织在一起，知道中国新近的繁荣具有脆弱性，也知道人们期望落空所带来的危险。

《明镜周刊》：期待着北京的大合同

1月26日，德国《明镜周刊》在题为《默克尔期待着北京的大合同》的文章中表示，“默克尔首先要试探中国到底有多少积极性去参与稳定世界金融秩序。同时她也要试着弄清，北京打算怎么实施新近出台的4600亿欧元的经济振兴计划，能否为德国企业搞到些大合同。无论如何，默克尔和外交部长施泰因迈尔想要促使温‘尽早地签下互惠互利的合同”。

《明镜周刊》还说，温也是有备而来，他第一次带了一个多达130位经理组成的巨型随从团。他要展示他的国家是可以作为一个值得信任的经济合作伙伴的。

报道还说，温的来访被称作是“实质性的”，将会有一揽子合同被签署。温会给德国企业和技术专家做一场大方向上的报告。外交部说，默克尔和他意图“传达一个信号，作为大国要承担起特殊的责任”，去战胜这场危机。

《费加罗报》：法国试图为中法关系疗伤

法国《费加罗报》1月30日在题为《拉法兰在中国治疗中法关系的伤口》中表示，法国前总理拉法兰在去年12月6日法国总统萨克奇会见达赖致使中法关系严重疏远之后，将于2月7-8日被派往中国以缓解两国的紧张关系。据称，这个15人代表团的中国旅程会在中国待很，长时间。报道中称，“温家宝总理目前开始环绕法国外部的法国之旅，目的地是欧洲的几个大国(德国，西班牙，英国)以及布鲁塞尔，都没在爱丽舍宫前停留哪怕一会儿。”

《朝鲜日报》：中俄在达沃斯给美国“上课”

韩国《朝鲜日报》1月30日文章称，迭沃斯论坛，中俄领导人给美国“上了一课”。文章说：

中国总理温家宝和俄罗斯总理普京1月28日在瑞士达沃斯出席世界经济论坛，主要针对美国上了“经济课”。这两位领导人对本国经济实力和发展前景充满信心。

温家宝并没有直接指名美国，但他指出，长期低储蓄高消费的发展模式难以为继。此外，温家宝还向数百名全球经济、政治领导人表明：“金融机构片面追逐利润而过度扩张，金融及评级机构缺乏自律，导致风险信息和资产定价失真。中国俗话说‘吃一堑，长一智，我们必须从中认真吸取教训。”

温家宝对今年实现8％增长的中国经济目标充满信心。温家宝表示：“中国经济能不能继续保持平稳较快发展?有些人可能会有疑虑。我可以给大家一个肯定的回答：我们对此充满信心。”温家宝就几天前美国财长盖特纳在议会提出的“中国政府操纵人民币汇率”的主张表示，矛盾只会让大家都成为失败者，加强两国合作是不可避免的使命。

俄罗斯总理普京则更公开批评了美国。普京表示：“想提醒大家，一年前美国代表团曾在此很有信心地提出美国经济的稳定性和大好前景。但美国投资银行、华尔街的尊严已经不复存在。”这是针对去年1月23日时任美国国务卿赖斯在达沃斯论坛上的演讲做出的言论。

普京还炮轰美国，他说：“引发当前经济危机的‘完美风暴有明显的预兆，而美国政府和投资银行却只顾自己的‘馅饼(pie)。”俄罗斯总统梅德韦杰夫的经济顾问尤尔根斯也指责说：“奥巴马政府要在今后数年里制定1万亿美元的赤字预算，实际上是要揽入全世界的钱来购买美国财政部的债券。这是

损人利己的构想，从哲学上讲就是保护主义。”

对于美国戴尔电脑公司总裁戴尔提出的问题，普京的回答让人无地自容。当戴尔提问“我能为俄罗斯的IT发展做些什么?”时，普京回答说：“不需要帮助。我们不是患者，我们的知识能力是无限的。”

直面世界质疑敦促世界“用发展的眼光看中国”问期间，温家宝通过政治会晤、发表演讲等各种场合，介绍了中国采取的一系列政策措施，提出了国际社会合作应对金融危机的政策和主张。

反对贸易和投资保护主义

1月28日，温家宝在达沃斯论坛特别致辞时提出国际社会共同应对危机的五点建议：推进多边贸易体制健康发展；推动国际金融体系改革；加强国际金融监管合作；保护发展中国家利益；协同应对全球性问题挑战。温家宝还特别呼吁各国警惕和反对贸易和投资保护主义。

温家宝在致辞中表示，“历史经验告诉我们，越是危机关头越要坚持开放与合作。贸易保护主义不仅会加大危机的严重程度，还会使危机持续更长时间，是损人不利己的行为。要积极推进贸易投资自由化便利化。中国坚定地支持推动多哈回合谈判早日达成平衡的结果，建立公平、开放的多边贸易体制。”

同日，温家宝在达沃斯会见世界贸易组织总干事拉米时，再次强调面对当前国际金融危机，反对和遏制贸易保护主义至关重要。“贸易保护主义看似保护一国经济，实际上会拖累世界经济复苏，对谁都不利。在反对贸易保护主义方面，不能说一套做一套。”

温家宝强调，中国一贯支持多边贸易体制健康稳定发展，希望有一个公正、自由、便利的贸易环境。中国坚持奉行互利共赢的开放战略，严格履行入世承诺，不刻意追求贸易顺差。中国坚持开放市场，也希望其他国家更多向中国开放市场。中方愿支持和配合世贸组织为推动多哈回合谈判早日成功所做的努力，希望在各方共同努力下，谈判早日达成全面、平衡的结果，这对世界有利，对中国有利。

拉米说，反对贸易保护主义是成功应对国际金融危机的关键。在此方面，各国不应从已作的承诺中倒退。世贸组织将继续致力于推动多哈回合谈判重回正确轨道，尽早取得成果。世贸组织赞赏中国奉行开放贸易、反对贸易保护主义的立场，愿加强同中国的合作，希望中国在即将举行的20国集团峰会上继续发挥建设性作用。

值得注意的是，达沃斯论坛年会各国政府首脑也发出了反对保护主义的强音。

英国首相布朗1月30日在年会上表示，现在不是撤离全球化转向保护主义的时候，诉诸保护主义手段并不能解决目前的金融危机，各国应团结一致加强合作。他还呼吁重建国际金融机构，并说“如果我们不行动，保护主义倾向就会变得极其严重”。

印度商工部长纳特1月29日也在年会上说：“就长期而言，我相信贸易保护主义无助于改善任何国家的经济形势。”但他同时警告说，如果其他国家采取保护主义措施，印度将被迫采取对等措施。

经济形势恶化通常是滋生保护主义的温床。为保证本国企业渡过难关，一国政府很容易迫于国内政治压力采取保护主义做法，通过高筑贸易壁垒等手段限制他国商品进入本国市场。除了传统的贸易壁垒，当前的保护主义还突出表现在投资和政府补贴等领域。

重塑国际金融体系

参加本届达沃斯年会的金融界人士看法是，目前的金融体系存在很多缺陷，正是这种缺陷导致了金融危机的发生和蔓延。英国首相布朗和德国总理默克尔日前提议改革国际金融机构，加强全球金融监管。分析人士指出，英德领导人此番表态与美国立场相左，预示着欧美在即将于4月举行的二十国集团伦敦峰会上有可能就此展开一番较量。

2月2日，在英国剑桥大学发表演讲时谈到目前在世界蔓延的金融危机，温家宝提请大家对现行经济体制和理论进行反思。

他举例说，上世纪90年代以来，一些经济体疏于监管，一些金融机构受利益驱动，利用数十倍的金融杠杆进行超额融资，在获取高额利润的同时，把巨大风险留给整个世界。

他说：“国际金融危机再次告诉我们，不受管理的市场经济是注定行不通的。必须处理好金融创新与金融监管的关系、虚拟经济与实体经济的关系、储蓄与消费的关系。”

温家宝同时强调，有效应对这场危机，还必须高度重视道德的作用。他认为，道德缺失是导致此次金融危机的一个深层次原因。“一些人见利忘义，损害公共利益，丧失了道德底线。”温家宝希望企业承担社会责任，企业家身上要流淌着“道德的血液”。

展望未来，温家宝说，应对全球性金融危机，需要增进合作。世界各国应对国际货币金融体系进行必要的改革，建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序，努力营造有利于全球经济发展的制度环境。

在本次论坛上，各国都在呼吁金融体系改革。在主题为“全球金融危机：我们应该吸取哪些经验?”的讨论中，汇丰银行董事长史蒂芬·格林表示，目前金融体系中的资本充足和公允价值会计这两大规则存在巨大缺陷，都需要进行根本性的改革。现行的规则只会鼓励银行多储备资本金，而不是放贷。

参加该讨论的一些金融界人士认为，商业银行应该大幅降低杠杆化程度，改善风险管理能力和改革激励机制，限制使用那些高风险的金融衍生品。

意大利联合信贷银行首席执行官亚历山德罗·普罗富莫在会上表示，金融危机后，未来银行的业务必须严格专业化，商业银行就是商业银行，主要从事传统的存贷款等业务；投资银行就是投资银行，主要从事证券承销等业务。

然而这些金融改革的探讨都停留在微观层面。金融专家认为，不要奢望改革会一蹴而就，它必将是个渐进的过程，但改革的方向可以肯定。一是加强国际货币基金组织和世界银行对全球金融的监管，二是增加新兴市场国家在国际金融机构中的话语权，三是加大对国际金融大机构金融业务的监管。就中长期而言，还应积极倡导国际货币体系多元化。

“用发展的眼光看中国”

温家宝在出访前夕曾表示，要“告诉欧洲人民、世界人民一个真实的中国”。

2月2日，在访问最后一站英国剑桥大学，温家宝发表重要演讲，向师生们全面介绍了中国的发展历程，呼吁外人用“发展的眼光看中国”。

“我深爱的祖国——古老而又年轻，历经磨难而又自强不息，珍视传统而又开放兼容”，温家宝用他诗一样的语言动情地娓娓道来。他向大家细细阐明“国强必霸，不适合中国”的道理所在。“称霸，既有悖于我们的文化传统，也违背中国人民意志。中国的发展不损害任何人，也不威胁任何人。”

“中国要做和平的大国、学习的大国、合作的大国，致力于建设一个和谐的世界。”

温家宝说，不同的国家、不同民族的文化，需要相互尊重、相互包容和相互学习。“今天的中国，有3亿人