论党的建设新的伟大工程与改革开放新的伟大实践

吴桂韩

摘 要：党的建设新的伟大工程需要在改革开放新的伟大实践中得到不断发展，改革开放新的伟大实践也需要通过党的建设新的伟大工程得到不断推动，二者相辅相成、密不可分，必须坚持同步推进、同步发展，既确保改革开放沿着正确方向继续推进，又不断提高党领导改革开放的实际水平，增强党的执政能力。

关键词：党的建设；改革开放；中国特色社会主义

中图分类号：D616 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（2009）02-0009-05

胡锦涛总书记不久前在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上强调指出：“我们必须清醒地看到，随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，随着党执政时间的增加和党的队伍的变化，党的自身建设面临许多新课题新考验，党面临的执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验将是长期的、复杂的，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。”面对推进改革开放和加强党的建设的双重任务，我们要清醒地认识到，党的建设和改革开放必须坚持同步推进、同步发展。这就要求我们正确地处理好加强党的建设与推进改革开放之间的关系。

一、党的建设新的伟大工程与改革开放新的伟大实践紧密相连

改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。这场伟大革命使党的历史方位发生了巨大的变化，也使党的建设面临着新的环境、新的考验。抓好党的建设与推进改革开放，都是发展中国特色社会主义的内在要求，二者统一于党领导的中国特色社会主义事业之中。一方面，党的建设新的伟大工程需要在改革开放新的伟大实践中得到不断发展；另一方面，改革开放新的伟大实践也需要通过党的建设新的伟大工程得到不断推动，二者相辅相成、密不可分。

（一）抓好党的建设是推进改革开放的根本政治保障，也是提高改革开放水平的现实要求

改革开放的实践要求我们党科学地回答“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员怎样才算合格，党怎样才叫善于领导”等关键问题。30年来，我们党坚持“治国务必治党，治党务必从严”，从思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设等方面来加强和改善党的领导，形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列重大战略思想，既有力地推动了党的建设新的伟大工程，又使党成为改革开放的坚强领导核心。可以说，党的建设是推进改革开放新的伟大实践的根本保障。

首先，没有党的思想路线的重新确立，就不可能有改革开放的伟大决策。众所周知，党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期。这次会议重新确立了党的马克思主义的思想路线，并作出了把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策与对内搞改革、对外搞开放的伟大决定。这次会议之所以能够实现这一伟大的历史性转折，根本原因就在于会议召开之前，邓小平已经带领全党为实现党在思想路线上的拨乱反正做了充分的准备。他坚定地支持真理标准问题大讨论，旗帜鲜明地反对“两个凡是”；他在作为十一届三中全会预备会议的中央工作会议上明确指出：“解放思想是当前的一个重大政治问题。……只有思想解放了，我们才能正确地以马列主义、毛泽东思想为指导，解决过去遗留的问题，解决新出现的一系列问题，正确地改革同生产力迅速发展不相适应的生产关系和上层建筑，根据我国的实际情况，确定实现四个现代化的具体道路、方针、方法和措施。”［1］141可以说，如果没有全党全国人民思想的大解放，就不可能有改革开放这个关系中国前途命运的正确抉择。

其次，没有党的建设的全面推进，就没有改革开放的顺利开展。中国的改革开放不是一帆风顺的，在改革开放的历史进程中，总会遇到许多新的实践问题和理论问题需要作出回答。30年来，我们不仅遇到了如何冲破在市场经济与计划经济以及公有制与私有制关系上“左”的思想的束缚，如何认识新的社会阶层的出现对党的阶级基础和群众基础的影响等新情况、新问题；也遇到了如何在深化改革中结合新的实际继承并发扬党的优良传统和作风、保持党同人民群众的血肉联系，如何有效抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和消极腐败现象对党的肌体的侵蚀，如何在扩大对外开放的情况下适应新要求、学习新知识、锻炼新本领，从而进一步提高党的执政能力等问题。回顾改革开放30年的历史可以发现，我们党在改革开放的历次紧要关头，不但没有止步不前或者退回老路，更没有走上邪路，而是能够在惊涛骇浪中“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”，其原因就在于党始终高度重视党的先进性建设和执政能力建设，进而带领全国人民开辟了中国特色社会主义道路，开创了中国特色社会主义事业的崭新局面。

（二）推进改革开放是抓好党的建设的基本目标，也是检验党的领导水平的重要方面

党的建设具有时代性和实践性，党的建设必须立足实践、面向实践，努力把握实践中提出的新要求，解决实践中反映的新问题。只有在实践的基础上推进党的建设，才能使党的建设有的放矢、与时俱进。新时期最鲜明的特点和最伟大的实践就是改革开放。扎实有效地推进改革开放是新时期党的建设必须解决的重大问题，也是对党的领导水平的全面检验。

首先，改革开放是党的政治路线的重要组成部分，扎实有效地推进改革开放是党的建设的基本目标。党的建设始终要与特定时期党的政治路线紧密联系在一起，这是新民主主义革命时期毛泽东建党思想的一个伟大创举，也是改革开放新时期党的建设必须始终坚持的一条宝贵经验。江泽民同志指出：“总结党八十多年来的历史经验，最根本的一条，就是党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。”［2］改革开放是党的政治路线的重要组成部分，是完成党的中心任务的必然要求，也是实现党的建设总目标的实践基础。改革开放的实践，使我们党从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，变成为在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这种历史方位的深刻变化，要求党必须主动面向改革开放的主战场，紧跟时代潮流，以改革创新的精神不断加强自身建设，提高党领导改革开放的能力与水平。

其次，改革开放是一项全新的事业，扎实有效地推进改革开放是检验党的领导水平的重要方面。改革开放标志着我国历史的伟大转折，也展开了党的建设的崭新实践。改革开放以来，时代和实践的不断发展向我们党提出了如何在“两个根本转变”的前提下，科学把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，不断探索和回答“什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展”等重大理论和实践问题。可以说，党要有效地领导好改革开放，就必须不断增强党的执政能力。基于这样的认识，我们党每到改革开放的关键时刻，都十分重视加强自身建设。在新的历史时期，我们先后开展了“三讲”教育、以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观活动，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，着力于提高党驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力，从而有效地推进了改革开放的不断发展。

（三）抓好党的建设与推进改革开放统一于发展中国特色社会主义的伟大事业之中

中国特色社会主义，是人类历史上前无古人的伟大事业。“什么是社会主义，怎样建设社会主义”，这是改革开放初期邓小平同志提出来的一个重大命题。回答这个问题，既涉及到如何认识社会主义的本质和目标，又涉及到建设社会主义的途径和方法。在邓小平同志看来，坚持和发展社会主义，不改革开放不行，不坚持和改善党的领导也不行。改革开放是坚持和发展社会主义的必由之路，坚持和改善党的领导是确保改革开放正确方向、提高领导改革开放水平的必然要求。抓好党的建设与推进改革开放两者统一于建设中国特色社会主义的伟大实践之中。

首先，社会主义必须重视发展生产力。邓小平认为，马克思主义最注重发展生产力，解放生产力、发展生产力是社会主义的本质要求。要建设社会主义，根本的一条就是必须重视生产力的发展，在发展生产力的基础上体现出优于资本主义。1980年，他在会见几内亚总统杜尔时就指出：“讲社会主义，首先就要使生产力发展，这是主要的。只有这样，才能表明社会主义的优越性。”［1］314

其次，生产力的发展离不开改革开放。改革是发展生产力的内在动力，开放是加快发展生产力、实现四个现代化的必由之路。和平与发展已经成为当今世界的时代主题。现在的世界是开放的世界，任何国家要想发展起来，闭关自守是不可能的。早在1978年，邓小平在会见德意志联邦共和国新闻代表团时就指出：“我们的四个现代化，要在本世纪末达到你们现在的水平已不容易，要达到你们二十二年后的水平就更难了。所以，要实现四个现代化，就要善于学习，大量取得国际上的帮助。要引进国际上的先进技术、先进装备，作为我们发展的起点。”［1］132-133

再次，改革开放必须坚持和改善党的领导。改革开放是很大的试验，是全新的事业，必然要走艰难曲折的道路，只有坚持党的领导，才能保证改革开放的正确方向。早在1979年，邓小平就提出必须把坚持改革开放与坚持四项基本原则统一起来。他指出：“为了实现四个现代化，我们必须坚持社会主义道路，坚持无产阶级专政，坚持共产党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想。”［1］173后来，随着改革开放的进一步推进，他更加突出地反复强调这个思想。1987年，他在会见孟加拉国领导人时更明确地指出：“要搞现代化建设使中国兴旺发达起来，第一，必须实行改革、开放政策；第二，必须坚持四项基本原则，主要是坚持党的领导，坚持社会主义道路，反对资产阶级自由化，反对走资本主义道路。这两个基本点是相互依存的。”［3］248同时，他也强调必须改善党的领导，提高党领导改革开放的水平。

可见，改革开放和党的建设，都是坚持和发展社会主义的必要手段。抓好党的建设与推进改革开放，都是根据实践要求进一步回答“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个重大命题的内在要求。十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体和十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央，都始终高度重视以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，提出办好中国的事情关键取决于我们党，要不断加强党的先进性建设和执政能力建设，通过加强和改善党的领导来确保改革开放的正确方向，提高党领导改革开放的实际水平。

二、结合改革开放的崭新实践，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程

改革开放30年，是党的建设波澜壮阔、与时俱进、取得辉煌成就的30年。30年来，党的建设紧密结合新的历史条件和新的历史任务，大力弘扬求真务实、开拓创新的精神，开辟了马克思主义发展的新境界，开创了中国特色社会主义事业的新局面。然而，正如习近平同志2008年9月1日在中央党校秋季学期开学典礼上发表的重要讲话中所指出的：“党的事业的发展没有止境，党的建设的创新也没有止境”，“坚持用时代发展的要求审视自己，以改革创新精神加强和完善自己，这是我们党始终保持马克思主义政党本色、永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本保证，也是改革开放以来党领导的事业和党的建设不断取得成就和进步的关键所在”［4］。新时期党的建设，必须紧密结合改革开放新的伟大实践，以改革创新精神深化对党的建设新的伟大工程的规律性认识，不断以新的思路、新的举措、新的成效来推进党的建设。

（一）改革开放的崭新实践要求党必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进

坚持解放思想、实事求是、与时俱进，是总结我们党革命、建设和改革事业而得出的宝贵经验，是马克思主义活的灵魂，是我们党的思想路线的本质要求，也是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的关键所在。不坚持解放思想、实事求是、与时俱进，我们党就不可能成功地夺取新民主主义革命的伟大胜利，也不可能迎来改革开放的崭新时期。因此，党的十七大报告指出，全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。［5］12

首先，只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，才能开拓马克思主义理论发展的新境界，推动实践基础上的理论创新。解放思想、实事求是、与时俱进，既体现了我们党对认识世界和改造世界的根本要求，也是我们继续探索改革开放和社会主义现代化建设规律必须坚持的根本方法。客观事物是不断发展的，人类的社会实践也是不断发展的，与此相适应，人类对于客观事物的规律和人类实践规律的认识也是不断发展、上升和深化的。只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，才能始终用科学的态度对待马克思主义，不断丰富和发展中国特色社会主义理论体系，让马克思主义在中国永远焕发出强大的生命力。

其次，只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，才能开创中国特色社会主义事业的新局面，以理论创新推动实践创新。改革开放是一项前无古人的全新事业。如何使我们党的指导思想、路线纲领、方针政策与不断变化的先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民的根本利益相一致；如何在改革开放的具体实践中既积极借鉴别国的先进经验与有益做法，又紧密联系自己的国情而不照搬照抄；如何既坚持独立自主、自力更生，又坚持合作共赢、共同发展，等等，这些实践中出现的新情况、新问题，都需要我们党顺应时代进步潮流，从不断变化的客观实际出发，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断研究新情况、解决新问题、寻求新突破、实现新发展，团结和带领全党和全国人民不断夺取中国特色社会主义事业新胜利。

（二）改革开放的崭新实践要求党必须坚持党要管党、从严治党，立党为公、执政为民

党要管党、从严治党是党的建设的基本方针，立党为公、执政为民是党的建设的本质要求。党要管党、从严治党最终要落实到立党为公、执政为民上。只有坚持党要管党、从严治党，立党为公、执政为民，党所领导的改革开放才能得到最广大人民群众的支持，党也才能领导全国人民更好地推进改革开放。

首先，党要管党、从严治党是党的建设必须坚持的方针。中国共产党是执政党，是中国人民的主心骨。实现国家的繁荣富强与兴旺发达关键在党，中国要出问题也还是出在共产党内部。早在1962年，中共中央对《全国组织工作会议纪要》的批示中就明确提出“党要管党”的概念和原则。党的十三大报告又正式提出必须“从严治党”。十一届三中全会以来，历届党中央领导集体都一再强调要坚持党要管党、从严治党，要把加强党的建设作为新时期一项新的伟大工程来抓。当前，在改革开放的崭新实践中，社会的转型与经济体制的转轨所带来的思想观念的变化以及封建思想、国外资产阶级思想的影响，都可能侵蚀党的肌体，使一些地方的党组织、领导班子、领导干部在党性党风党纪方面出现这样那样的问题。为此，必须继续坚持党要管党、从严治党的方针。

其次，立党为公、执政为民是实践“三个代表”重要思想的本质要求，也是党的性质宗旨所使然。《共产党宣言》发表160年来，尽管国际局势发生了重大的转折和深刻的变化，但是，立党为公、执政为民始终是马克思主义执政党保持和发展先进性的根本要求。它集中体现了尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性、为崇高理想奋斗与为广大人民谋利益的一致性、完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。在改革开放的崭新实践中，人民群众仍然是历史的创造者，是社会变革的决定性力量。党的建设只有始终坚持立党为公、执政为民的本质要求，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，让全体人民共享改革发展的实际成果，才能得到人民的衷心拥护，才能从人民群众中获得推动改革开放的无穷力量。

（三）改革开放的崭新实践要求党必须保持和发展党的先进性，不断增强党的执政能力

先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的执政能力建设是党执政后的一项根本建设；党的先进性建设是加强和改进党的建设的根本任务和永恒课题。党的执政能力建设与先进性建设紧密联系、相互促进，内在地统一于党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业之中。改革开放的崭新实践，使党的先进性建设和执政能力建设面临新的环境，要求党必须始终高度重视保持和发展党的先进性，不断增强党的执政能力。党的十七大报告明确指出，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面推进党的建设新的伟大工程。这是新形势下党的建设的总体要求和根本思路，为进一步加强和改进党的建设指明了方向。

首先，要在改革开放的崭新实践中不断增强党的执政能力。党的执政能力建设，既具有客观性、必然性，又具有历史性、实践性。一方面，改革开放要求党必须不断增强执政能力。党的执政能力建设是我们党在世界形势发生深刻变化的历史进程中始终走在时代前列的客观需要，是我们党在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨的内在要求，是我们党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心的迫切需要。另一方面，党的执政能力必须放到改革开放的具体实践中来增强。因为，加强党的执政能力建设的目标之一，就是使党能够在改革开放中经得住各种风浪考验。衡量党的执政能力的高低，归根结底取决于它在推动历史前进中的作用。在当代中国，判定党的执政能力高低的一个重要标准，就是看党领导改革开放的实际能力。

其次，要以保持和发展党的先进性来推动改革开放的崭新实践。推动改革开放，不仅必须坚持党的领导，而且还要求党以自身的先进性来推动这场关系中国人民前途命运的伟大实践。当前，党的先进性不仅面临着执政的考验，也面临着改革开放和发展社会主义市场经济的考验。改革开放的崭新实践是否能够顺利推进，很大程度上取决于党是否具有领导这场实践的先进性。在当代中国，衡量党的先进性的一个重要方面，就是看党是否具有推动改革开放的能力。因此，党的先进性建设必须始终坚持面向改革开放的具体实践、紧密结合时代发展的要求来进行，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求，反映全国各族人民的利益和愿望，以保持和发展党的先进性来推动改革开放的不断深化。

总之，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。［5］10在推进中国特色社会主义事业发展的伟大历史进程中，我们必须坚持党的建设新的伟大工程与改革开放新的伟大实践齐头并进、互相促进、共同发展。一方面，我们要继续坚持加强和改善党的领导，把党建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，努力为改革开放提供坚强的政治保障和组织保证；在坚持马克思列宁主义、毛泽东思想的同时，着力根据改革开放的伟大实践丰富和发展中国特色社会主义理论体系，努力以马克思主义发展的新境界来指导和推动改革开放的不断发展。另一方面，我们要毫不动摇地推进改革开放，为党的建设注入新的生机与活力，使党的建设在改革创新的环境中，充分体现时代和实践的要求，充分反映人民群众的愿望与期待，充分保持和发展自身的先进性。

参考文献：

［1］邓小平.邓小平文选：第2卷［M］.北京：人民出版社，1994.

［2］江泽民.江泽民文选：第3卷［M］.北京：人民出版社，2006：541.

［3］邓小平.邓小平文选：第3卷［M］.北京：人民出版社，1993：248.

［4］习近平.改革开放30年党的建设回顾与思考［N］.学习时报，2008-09-08（1）.

［5］胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜A为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗［M］.北京：人民出版社，2007.

责任编辑：王清明