中国劳动力市场与职业教育关系简析

王全旺、周志刚在《中国职业技术教育》2009年第24期撰文,从历史经度与现实纬度两个层面分析了中国劳动力市场与职业教育的关系。作者从历史经度分析了劳动力市场的萌芽发育与职业教育的兴衰沉浮:1.前劳动力市场阶段,即改革开放至1993年。在此期间,中职获得了空前繁荣,高职在国家的提倡和推动下也得到了一定的发展;2.劳动力市场发育阶段,即1993年至今。由于职业教育没有根据经济结构、产业结构对人才需求的变化做出适时调整,导致职业院校毕业生很难进入主要劳动力市场,且结构性失业非常严重。尽管高职规模显著扩大,但在劳动力市场上的实际地位和竞争力没有显著提升。

接着,作者从现实纬度分析了劳动力市场的发展完善与职业教育的改革调适。进入21世纪,中国劳动力市场机制化程度已经达到相对成熟的市场经济水平,但也还存在着较多问题。就劳动力市场变革与职业教育发展的关系而言,职业教育滞后的现象则更加明显,出现了种种不协调的现象,如培养的人才数量庞大但质量不高、职业教育结构没有实现与劳动力市场对技能型人才需求的协调一致、教育资源浪费巨大。基于职业教育这些滞后现象,作者提出了四条策略:1.适当控制职业教育规模,稳步提升职业教育质量;2.职业教育专业设置要以市场为导向;3.职业教育课程开发要以行业企业为主体,全过程必须依托行业和企业;4.职业教育结构要与劳动力市场对劳动力的技能需求吻合,这需要中国创建一个内容丰富、层次合理、形式多样的职业教育系统,以对劳动力市场不断变化的技能需求做出弹性、及时、有效的反应。