高职入口模式改革研究

汤光伟 秦 辉

摘要:现有高职入口模式“门槛高”、“面向窄”,不利于高职院校有针对性地选拔合格人才。改革高职入口模式,有利于高职院校选拔合格新生。高职入口模式改革的总体方向是:为普高学生打底子、为中职学生举旗子、为社会在职人员开路子。

关键词:入口;改革;研究

作者简介:汤光伟(1976-),男,湖北孝感人,华中师范大学2007级教育硕士,湖北省教育考试院助理研究员,主要从事职业教育发展研究及考试理论研究;秦辉(1977-),女,湖北京山人,武汉市汉阳一中语文一级教师,主要从事中学教学实践与理论研究。

中图分类号:G718.5文献标识码:A文章编号:1001-7518(2009)34-0020-04

我国职业教育的根本任务是培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者,在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位,职业教育的发展状况和劳动者的素质高低在很大程度上决定了现代化建设事业的成败。正如温家宝总理所说:“我国是一个有13亿人口的大国,职业教育很重要,应该搞的更好。在整个教育结构和教育布局当中,必须把职业教育摆到更加突出、更加重要的位置。这样做有利于缓解当前技能型、应用型人才紧缺的矛盾,也有利于农村劳动力转移和扩大社会就业。”

据有关资料显示,我国目前的技术工人中,初级工所占比例为60%,中级工所占比例为35%,高级工所占比例仅为5%;而在西方发达国家中高级技工占技术工人的比例通常要超过35%,中级工占50%左右,初级技工占15%。数据说明,国内的劳动市场大量缺乏技术工人,特别是高水平的技工,我国的职业教育还远不能满足社会发展的需要。高等职业教育是培养高水平应用型人才的基本土壤,大力发展高等职业教育是提高国民整体职业素质的重要途径。入口影响出口,高职院校的生源质量在很大程度上影响着毕业生的质量,因此,我们要改革高职入口模式,为高职院校选拔合格新生,从而为提高高职院校教育教学质量奠定基础。

一、我国高等职业教育入口模式及主要特点

目前,我国高职入口主要有三种途径:

一是普通高考。普通高中毕业生通过普通高考进入高职院校,这类学生人数较多,文化基础较好,但大多是半路出家,先天不足。以湖北省为例,2008年高职院校共招生149163人,其中,招收普高学生139214人,占93.33%;招收中职毕业生9949人,占6.67%。可见,普高学生是高职院校生源的主体,然而,普高学生进入高职学习有两大不足,一是缺乏读高职的意愿。多数学生是因为高考分数不够上本科,不得不读高职,而不是自己想读高职。二是缺乏职业教育基础。目前普通高中一般没有开设职业教育相关课程,学生没有经历过职业教育与培训。

二是高职统考。中等职业学校(包括普通成人中专、职业高中、技工学校等)毕业生通过高职统考进入高职院校学习,这类学生人数虽然较少,但都经历过中等职业教育与培训,对职业教育有一定的认识,也具有一定的职业技能,比较符合高职教育的要求。但是,由于目前高职统考基本上复制了普通高考等学历教育考试的模式,以理论考试为主,这与职业教育坚持以就业为导向、注重培养学生的实践能力和职业技能的发展方向产生了矛盾,也不利于引导中职学生培养和锻炼职业技能和动手能力,导致中职学生尽管有一定的职业教育基础,但是职业实践能力依然较弱,离高职要求还是有一些差距。

三是社会在职人员到高职院校学习深造。为社会在职人员提供职业教育与培训,应该是高等职业教育的主要任务之一,与中等学校(包括普通高中和中等职业学校)毕业生相比,社会在职人员到高职院校学习深造,有明显优势,他们在职场打拼多年,深知自己欠缺什么、需要什么,因此,学习意愿更浓,针对性更强,实效更明显。然而,目前在职人员的在职培训,多是单位与学校合作,一般为短时间培训,且人数很少。多数在职人员仍然要通过考试才能进入高职院校进行系统学习,而目前高考、高职统考均为理论考试,在职人员通过考试方式进入高职院校学习的难度很大,缺乏便捷有效的通道。

综上所述,我国高等职业教育在入口上有两个主要特点:一是门槛高,主要是通过理论考试选拔新生。其中通过普通高考进入高职院校的学生是主体,而高考是理论考试,没有涉及职业教育相关内容。高职统考是中等职业学校教育教学的指南针,但基本上复制了普通高考等学历教育考试的模式,以理论考试为主,以统考成绩决定录取,基本上没有考虑到学生的职业兴趣和职业发展潜质。二是面向窄,主要面向中等学校毕业生。既没有为社会在职人员开辟入学的专门通道,也不利于社会在职人员顺利通过考试,社会在职人员很难有机会进入高职院校深造,这违背了职业教育面向全民的宗旨。

二、高职入口模式改革的方向

现有高职入口模式不利于高等职业院校有针对性地选拔人才,不适应职业教育的发展方向,因为职业教育的核心是文化知识基础上的职业能力培养,而学生对具体职业的兴趣和职业发展潜质,是不能通过理论考试完全表达出来的,单纯的理论考试不是职业教育发展所需要的考试模式。因此,在高职入口问题上,我们一方面要尊重国情,继续实行考试选拔新生的方式,另一方面要在坚持考试的基础上,深化考试内容改革,同时积极探索新的招生模式,使之更有利于选拔职业技能人才,有利于推动国民整体职业素质的提高。

《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确指出,职业教育必须坚持以就业为导向,以服务于社会主义现代化建设为宗旨,加强职业院校学生实践能力和职业技能的培养,着力培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和高技能专门人才。随着职业教育办学思想由传统的以升学为导向向以就业为导向转变,对中等职校学生专业学习水平和职业能力的考查方式也必然会相应地发生变化,势必更加突出对学生实践能力和职业技能的考查。

高职入口改革的总体方向是:为普高学生打底子、为中职学生举旗子、为社会在职人员开路子。

一是为普高学生打底子。对于普高学生,要在高中阶段通过选修课进行适当的普职分流。在高中新课程改革中,应把职业技能与培训作为选修课之一,部分学生可根据个人意愿选修职业技术与培训课程,接受基础的职业教育与训练,奠定一定的职业技能基础。在校高中生可考取相应的职业资格证书,并以此向高职院校提出入学申请。

二是为中职学生举旗子。对于中职学生,要改革高职考试内容,强调考查职业技能与实践能力,要突出对学生综合职业能力的考查,引导中职学校深化教育教学改革,加强对学生的思想道德教育,注重文化基础,突出实践能力的培养,主要是职业技能和实践操作能力。学生在校期间可根据自己的实际情况参加相关的职业技能鉴定,获得相应的职业资格证书,还可以通过自己的努力,不断提高自己的职业资格证书的等级水平。

高职统考(全称是“普通高等学校招收中等职业学校毕业生统一考试”)是各类中等职业学校毕业生参加的选拔性考试,其对中职学校师生的影响虽然远没有普通高考对于普通高中师生的影响那么大,但对中职学校的教育教学、学生的个人发展依然有着不可低估的影响力。中等职业教育承担着为社会输送劳动者和为高等学校输送毕业生的双重任务,现实生活中,多数中职学校是在“用两条腿走路”,一手抓就业,一手抓升学,两手都不敢马虎。中职学生考取高等学校的升学率是教育行政部门评估中职学校的一个重要指标,而考上高等学校则是中职学生除直接就业外的另一条出路,也是多数中职学生心目中的首选出路。

现行高职统考模式依据的是《普通高等学校招收少数职业技术学校应届毕业生暂行规定》(国家教委1987年教学字012号文件),该文件规定:高职统考由省、自治区、直辖市普通高校招生委员会组织命题、考试和阅卷,考试科目分文化课和专业课两部分,文化课考政治、语文、数学,专业课考试科目由招生学校根据专业要求,确定一门专业课和一门专业基础课。随着职业教育的快速发展,各省对高职统考的内容和模式也进行了一些调整,具体表现在文化课考试科目中外语学科取代了政治学科,专业课考试科目大多采取两门专业课合卷的形式。虽然各省市的考试模式不尽相同,但大体上都是采取文化课(语、数、外)+专业综合课的形式,主要是理论考试,很少甚至完全没有涉及到对学生实际操作能力、职业技能和思想道德水平的考查。

从历年考试可以看出,高职统考基本上复制了普通高考等学历教育考试的模式,以理论考试为主,这与职业教育坚持以就业为导向、注重培养学生的实践能力和职业技能的发展方向产生了矛盾,造成了考试和教学的脱节,不利于中职教育的健康发展。

首先,教考脱节给中职学校的教育教学带来了很大的困难。中职学校的教学目标是很明确的,主要是为社会输送合格的劳动者和应用型人才,同时也承担着向高等学校输送毕业生的任务,这两者应该是统一的、相辅相成的。但在教学和考试内容各有侧重且相互矛盾的情况下,中职学校面临着艰难的选择,要想提高就业率,就要更注重职业技能训练,忽视理论学习;而要想提高升学率,就要更强调理论学习,忽视职业培训。这样一来,就业和升学无法兼顾,“两条腿走路”成了“跛着腿前进”。为了应付这种教考矛盾的局面,一些中职学校不得不采取一些片面的措施,有的学校按照教学目标的不同,把学生编为就业班和升学班,就业班只进行职业训练和实践操作,不学理论知识;升学班则专门进行理论学习,准备参加高职考试,而不进行职业技能训练。有的学校只强调职业技能的学习和培训,有的则相反。

其次,教考脱节也给学生的学习和就业带来了很大的困难。实事求是地说,在目前职业教育的社会地位未能得到根本提高的情况下,多数中职学生还是希望能够进一步深造的,“学而优则考”,考不上则直接就业,这是多数学生的心愿。就算是要做“蓝领”,他们也希望到高职院校深造后做个“高级蓝领”,这种心情也是可以理解的。学生最担心的是,由于教考脱节,如果放弃职业技能训练,一门心思准备理论考试,又怕考不上高等学校,还耽误了就业。因此,学生普遍希望统一升学和就业模式,可以增加就业机会,多一条出路。而现有的高职统考模式却迫使他们不得不在升学和就业之间作一个选择,要么升学,要么就业,两者不能兼顾,人为地把学生的就业和升学对立起来,客观上大大增加了学生学习和就业的难度,不利于学生的健康发展。因此,我们必须改革现有高职统考模式,促进“教”、“考”相长,实现就业和升学的内在统一,推动中职教育的进一步发展。

三是为社会在职人员开路子。为社会在职人员进入高职院校学习开辟“绿色通道”,在职人员可通过多样化的途径进入高职院校学习,学习时间可长可短,专业上可自主挑选,学习方式上也可灵活多样。

三、改革高职入口模式,为高职院校输送合格人才

职业教育的宗旨是为社会主义现代化建设培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才,这决定了职业院校教育教学工作的重点是培养、提高学生的职业道德和职业能力。《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确指出,职业院校要把德育工作放在首位,突出以诚信、敬业为重点的职业道德教育。现代化建设事业需要大量德才兼备的人才,合格的职业人才既要有较高的职业技能,还要有良好的职业道德。

现有高考和高职统考均未涉及到对学生德育的考查。中职学校由于就业和升学的压力,对德育工作重视不够,德育被异化为管理的手段,其形式主义严重,实效不大,学生的思想道德水平出现了滑坡。因此,对于中职学校学生的培养,“德”和“才”两手都要抓,两手都要硬。高考、高职统考应该发挥其对中职学校教育教学的导向作用,把德育考查纳入到考试内容之中,从而引导中职学校注重加强对学生的思想道德教育,提高学生的职业道德水平。

德育考查包括社会公益服务、职业道德实践、学生德育档案和学校德育考试四部份,分别占总成绩的20%、30%、30%和20%。社会公益服务是中职学校学生参加综合实践活动的必修课程,内容是为社区、医院、图书馆等公益机构和残疾人、特困家庭等弱势群体提供服务,学校可根据学生参加公益活动的时间和表现给学生评定等级,目的是引导学生在服务社会的过程中学会做人、做事,学会关心、合作,培养社会责任感,提高道德实践能力。

职业道德实践主要是根据学生在顶岗实习和半工半读期间所表现出来的敬业爱岗程度和工作表现来评定等级,目的是引导学生养成诚信、敬业的好习惯,形成良好的职业道德。

学生德育档案包括学校德育档案和社区德育档案,由学生就读的学校和所在的社区如实记载,反映学生在一个相对较长时间内的思想道德水平和心理成长状况,评定等级,目的是引导学生在注重智育的同时不忘修身养性,提高德行,成为一个和谐发展的人。

中职学校要把思想政治课作为理论学习的重要课程,作为对学生进行思想道德教育的主课堂、主阵地。思想政治课除了涉及爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和民主法制教育外,还应包括以下几个方面的内容:一是网络媒体教育。网络媒体对青少年学生的影响越来越大,学校德育不应回避,我们要积极引导和帮助学生树立正确的网络观念。二是财富观念教育和理财教育。我们要教育和引导青少年学生正确认识财富,要培养现代消费观念,以节俭为荣,以奢侈消费为耻。三是心理健康教育。中职学校应配备心理辅导老师,开设心理教育课程,提高学生的心理健康水平和心理承受能力。一份政治试卷应该是一份很好的宣传教育材料,突出对学生进行国家意识、民族意识和公民意识的培养和教育,引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

中职学校可以根据学生在社会公益服务、职业道德实践、学生德育档案和学校德育考试中的综合表现评定等级,作为德育考查的成绩,并建立德育电子档案,供高校招生录取时调阅参考。条件成熟后可以作为高校招生录取的正式依据,同高考和高职统考理论考试成绩同等重要。虽然,我们国家目前的诚信环境还不尽完善,学生道德档案建立过程中难免会受到一些主观因素的影响,但建立个人道德档案是社会发展的必然趋势,我们应该进行一些尝试,可以先从中小学生开始做起。

改革后的高职入口模式坚持在对学生实行德育考查的基础上考查学生的职业技能,面向全民,主要采取三种入口途径:

一是普通高中学生升高职需参加高考。改革后的高考制度实行分类型、分层次的招生考试。实行“高中学业水平考试+高考+高校自主招生考试”的考试模式。高职高专以高中学业水平考试成绩为基础,实行注册申请入学,部分重点高职高专可以在此基础上举行学校自主招生考试。其他高校以高考成绩为基础。高中学业水平考试作为高考的一个组成部分,包括语文、数学、英语(或其他小语种)、政治、历史、地理、物理、化学、生物、体育、音乐、美术、劳动、电脑等各学科,由全省统一命题,统一考试。职业技能与培训科目作为高中学业水平考试的一个选考科目,有志于报考高职院校的学生必须选考该课程,已考取一定级别相应职业资格证书的学生可免考该科目。高中学业水平考试既是高中生的学科毕业考试,也是高职高专院校的入学考试,为此,高中学业水平考试应按照高考模式组织考试工作,确保考试的权威性和公信力。