职业学校新专业开发与设置的策略研究

李峻峰 米岩军

摘要:新专业开发与设置是职业学校适应经济社会发展需求和紧密结合市场的重要体现,专业开发能力必将成为职业学校生存和发展的核心竞争力。科学性、效益性、适应性、发展性是专业开发与设置的基本原则。在此基础上,稳步实施专业开发与设置的每一步骤,实现职业学校新设专业的持续、健康发展。

关键词:专业;开发;设置;策略

作者简介:李峻峰(1977-),男,安徽蚌埠人,中国科学院博士,江苏省教育评估院职业教育评估项目主任,助理研究员;米岩军(1972-),女,吉林长春人,南京信息职业技术学院讲师。

中图分类号:G710文献标识码:A文章编号:1001-7518(2009)36-0010-03

职业学校的生存与发展,关键在于能否主动适应经济社会发展需求和个人需求的新变化,能否结合地区或行业经济的特点与学校自身的条件来确定学校专业设置的发展方向。这种适应能力和结合程度尤其体现在新专业的开发上,而专业开发能力也必将成为职业学校生存和发展的核心竞争力。新专业开发和设置涉及到方方面面,既要有宏观经济政策、区域发展背景研究,又要有深入细致的微观条件分析,是个系统问题,这可以进一步分解为四个小问题:可不可以办?能不能办?怎样办?办了以后能办好吗?回答好这四个问题,便可以形成专业开发可行性分析报告的基本框架,也为今后设置打下坚实的基础。

一、新专业开发与设置的基本原则

(一)科学性原则

首先,专业设置的指导思想是为了满足社会发展需求和个人成才愿望,为社会培养全面发展的高素质人才。只有确立正确的指导思想,在专业开发过程中才不会被短期利益、局部利益所迷惑而避免盲目设置。其次,专业开发操作全过程都要遵循科学性原则。从专业开发的调研、论证到专业设置的规划、实施、管理、教学,每个环节的进行都要做到有据可依,符合教育教学规律。

(二)适应性原则

适应性原则是指专业开发与设置要适应经济建设和社会发展的需要,按需设置,体现社会对人才的要求。首先,拟开发的专业必须与区域的产业结构和就业结构相适应。其次,专业口径要与社会职业分工情况相适应,以满足不同地区、不同行业的具体要求。第三,专业设置必须适应职业学校的发展情况,更重要的是与学校所处的地理、经济、社会等环境,学校的特色、发展目标相适应。

(三)效益性原则

效益性原则即指在进行专业开发时,社会需求和社会功能的目标之外,还要考虑其经济效益。首先,要求各专业保持适度规模基础上进行专业开发。其次,围绕主干专业开发互有联系的专业,形成具有综合优势的专业结构。这些互有联系的专业能相互结合和渗透,有利于发挥教师的潜力,有利于实验、实习场地和装备为各专业综合服务,提高设备使用率,有利于组织教学,安排进程,更好地发挥学校教育投资的效益,综合提高教育质量。

(四)发展性原则

专业设置应具有长远规划,满足学生、专业、学校可持续发展的需要。首先是学生的可持续发展。要拓宽专业口径,扩大学生的择业面,适应就业形势的变化。其次是专业自身的可持续发展。要具有自我调节、自我发展、自我更新的能力,以适应市场经济条件下招生就业市场、职业环境的变化。第三是学校的可持续发展。任何专业设置都要服务于学校整体利益,遵循学校综合发展规划,有利于学校教育资源的统筹调配和最大效益的获得。

二、新专业开发与设置的完整步骤

新专业开发全过程应包括开发与设置两个阶段:开发阶段,侧重回答前述“可不可以办”和“能不能办”问题,而设置阶段则主要回答“怎样办”和“设置以后能办好吗”问题。开发阶段和设置阶段又可根据思维流程和操作实际细分为各自的四个阶段,从而共同构成新专业开发与设置的整体框架,如图1所示。

(一)开发阶段——可不可以办?能不能办?

1.外部分析:专业开发首先应从宏观层面分析,研究国家相关产业政策、产业结构调整、人才需求情况(包括数量和人才规格);从中观层面要分析所在区域相关产业发展动态,从而初步确定是否可以开发某专业或专门化方向。此外,在专业开发的过程中,还要密切关注国内外其他职业学校相关专业的设置情况。

2.摸清家底:专业设置要适应学校本身的发展情况,因为教育资源的可利用性是专业开发与设置的现实依据之一。首先,要确定拟开发的是立足于原有专业的调整、延伸,还是全新的专业开发;其次,还要充分考虑学校满足专业设置具备哪些物质条件和师资,如设置该专业后,现有试验实训资源的利用率,现有师资可以完成的本专业教学工作量等。

3.结合职能:职业学校的职能主体是学历教育,但技术服务和社会培训也是职业学校的重要职能。所以,确定拟开发的专业除了考虑招生、就业问题外,还要充分考虑新开发的专业是否有利于学校提高技术服务水平,是否有利于提高学校的社会培训的数量和层次。

4.深入调研:拟开发专业如既符合产业和区域经济发展方向,又符合学校的办学实际,就要组织专门力量深入进行市场调研。调研既要关注产业发展和区域经济社会发展的人才需求,又要充分考虑生源实际和学校实际,同时还要密切关注区域内外其他学校相关专业的开设情况。调研工作中获取丰富而准确的信息,为进入设置阶段的各项工作顺利开展提供前提和准备。

(二)信息设置阶段——怎样办?办了以后能办好吗?

1.充分论证:从图1可见,开发阶段与设置阶段的桥梁是“充分论证”。在充分研究、分析、获取信息的基础上,“充分论证”过程是分析决策的过程,既要回答“能不能办”的问题,又要为“怎样办”做出总体规划和部署,从而为专业设置实现科学性、适应性、效益型和发展性奠定扎实基础。

2.条件准备:科学而充分的专业设置论证之后,各项条件的准备工作应立即启动。在前述摸清家底的基础上,首先要充分利用已有条件,如对校内师资、实训场所、设备进行有效整合达到新开设专业的教学要求;没有条件的要创造条件,包括必需的师资引进、实训场所的增加、设备的添置等。

3.周密实施:各项条件基本成熟后,学校要周密组织专业设置的各项实施工作。包括对师资进行适应新专业教学需要的“双师型教师”培养培训,开发体现“以就业为导向,以职业实践为主线,以项目为载体”要求的模块化教学课程体系,系统规划新专业所需要的图书资料、教材,技能训练的项目和方法等。

4.质量保障:“可不可以办”模块与“能办好吗—质量保障”模块在示意图中用虚线连接,这即是要求学校在设想、谋划新专业开发之初,就应该有着强烈的质量意识,这是职业学校专业健康和持续发展的根本保证,所以质量意识应当贯穿专业开发与设置及以后教学的全过程。

三、专业开发与设置的核心——信息获取与分析决策

在新专业开发与设置的过程中,“深入调研”和“充分论证”是其中的关键环节和核心工作,及时、丰富、准确的获取信息,为学校科学论证新专业提供依据和基础;综合分析各方面因素和条件,充分论证新专业开发带来的得失利害,是正确决策新专业究竟是否可以设置的关键。新专业一旦决定上马,系统的专业规划要及时跟进,科学论证。

(一)调研工作要全面、深入,信息获取需及时、丰富、准确

学校要组织专门力量深入进行市场调研,首先要科学设计调研目标和调研对象,在此基础上全面、深入的展开调研,及时、丰富、准确的获取信息,建立新专业开发的基础信息数据库。

笔者设计了《新专业开发调研数据表》(见表1),认为需要清晰掌握以下重点信息:该专业(行业)未来5年的可持续发展评价、新专业是否符合区域未来产业转型发展方向学生毕业可以从事的工作和行业、毕业生可以在本地区就业的企业数量、毕业生可以在本地区每年就业的总人数预计、可以就业的主要岗位(技术岗、服务岗、管理岗、操作岗)及各自比例、未来5年的每年招生预计等。校内情况也要做到摸清家底——要测算目前的师资、设备对开设需求的满足程度及需要引进的师资、需增加的实训场所、添置的设备等。此外,对可能出现的问题和困难也需要进行充分的估计。

(二)风险和效益充分考量,决策与规划同步进行

调研工作进行的同时,学校需要建立起校内外专家库,在系统分析各项调研信息的基础上,科学论证新专业设置的可行性。新专业设置,需要投入大量的人、财、物,同时招生、就业交织组成职业学校发展的生命线,首先应当冷静分析,对新专业设置进行风险评估,这是科学决策的第一步。专业设置带来的效果的全面分析,是前述专业设置发展原则中“效益型”原则的重要体现。在此基础上,分别对风险系数、效益系数进行专家打分,由此得出风险/效益系数,这是确定专业最终能否设置的决定性依据。

笔者设计了《新专业设置分析论证表》(见表2),将可能的风险和效益分别进行了细分并各自赋予权重,用定量分析和定性分析相结合的方法,通过专家打分和分析论证,最终得出可行性结论。

充分论证新专业开发可行性强并决定设置后,要及时吸收校内外专家(专家来源应包括行业、企业、高校、职教研究机构、职业学校等)建立专业指导委员会,详细制订该新设专业的专业发展规划、师资队伍规划,周密实施专业设置的各项工作并通过严格的质量监督体系保障该专业持续、健康发展。