浅谈改制企业的党建工作

冯景春

摘要:随着改革开放的继续深入和市场经济的飞速发展,公司制经济主体已经成为国民经济的重要组成部分。文章分析了国企改制重组后的公司党建工作中存在的不利因素,针对分析的原因提出了进行党建工作的具体对策。

关键词:改制企业;党建工作;基层党组织

中图分类号:D261文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)36-0094-02

随着经济改革不断的深入发展,我国国有型企业面临改革的机遇与挑战,在这改革的过程中,企业的党组织建设也会受到新的考验,下文主要分析改制企业的党建工作存在的问题,以及对问题提出的解决对策,仅供参考。

一、党建工作存在的问题

(一)在理论建设上还存在着不适应

支部书记创新意识不强,工作能力较弱。当前,在企业中,一些支部书记工作组织能力不强,不能结合实际开展支部工作,人员的整体素质明显滞后于企业发展的需要,缺乏组织能力和创新能力。大部分支部书记工作都在走形式,处于上面怎么要求怎么做,以应付完成任务为主。没有对生产行政工作起到实际意义上的指导作用,解决职工生产生活中的实际问题,真正做到为经济建设保驾护航,更谈不上支部建设的创新和发展了。

(二)领导干部的思想作风建设和能力素质还存在着不适应

领导干部政治上关注国民经济走向不够。公司化改革后,国有经济是否还能保持对国民经济的控制力和影响力,国家是否还能实现对国民经济的有效控制,如何维护公有制的经济基础等问题,相当一部分领导干部还没有来得及进行超前和深入的思考。

有的支部书记自身素质偏低、个人修养不足。少数支部书记,本身政治素质、个人品质修养存在不足,不能为党员和职工群众做出表率,甚至有时还会起到负面作用。虽然这部分人员从事支部书记岗位的原因特殊,所占比例较少,但其产生的负面影响却不可忽视,将直接影响到党在群众中的声望。

支部“复合型”人才短缺。受工作性质的影响,一般原先的领导干部能达到一岗精,二岗通的“复合型”人才较少,专业技术人员担任支部工作的人少之又少,因而在支部工作开展上出现了不懂生产技术、不能把党群工作与生产行政工作有机地结合起来,出现了“两张皮”现象,削弱了党支部在工作中的地位和支部书记在群众中的威信。

(三)干部人事工作还存在着不适应

国有企业公司化改革后,干部的素质结构必须与经济结构的调整相适应,要高度匹配。而从现状看,这方面的矛盾仍然是十分突出的,尤其是熟悉上市规则和国际惯例的人才非常短缺,干部人事制度改革相对滞后。

一是在选人用人工作中,广大职工的知情权、参与权、选择权、监督权还没有真正落到实处。“领导说了算”的现象还比较普遍,干部工作中的公开性和透明度较差。

二是干部考核考察方式方法还不太科学。考察干部往往还是延续过去看档案、看经历、组织群众推荐评议的方式,考核管理各类干部还是套用考核管理党政干部的办法,已不适应形势的发展要求。

三是对新情况、新问题研究不够,缺乏相应的对策和办法。比如,怎样更好地将党管干部原则与企业法人治理结构有机结合起来?如何保证企业党组织或上级党组织推荐的人选顺利通过法定程序?这些实际问题不加以明确回答,必然会影响到企业的改革和发展。

(四)企业的基层党组织建设存在着不适应

越来越多的党员由计划经济下的“单位人”、“组织人”转变为市场经济下的“社会人”、“自由人”,党员队伍的职业、身份、工作岗位呈现多样化、多变化,党员管理与工作关系分离情况增多,很多党员游离于党组织之外。这样不仅造成党员队伍教育管理的问题更加突出,而且给党员发展对象的了解、培养、教育、考察工作也带来很大的难度。

二、解决问题的途径

(一)做好党员干部思想政治工作

作为党员干部,必须要有强烈的政治意识和清醒的政治头脑,要坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,自觉服从服务于全党全国全路工作的大局,服从于企业的整体工作。要把能不能确保改革的顺利推进,作为对广大党员领导干部的一次最现实、最直接的考验。各级党员干部必须牢固树立政治意识、大局意识和责任意识,使自己的言行适应国家利益和企业发展的需要,符合公司党委的要求,做到政令畅通,令行禁止,全力配合,在重大改革的紧要关头和企业发展的关键时刻,以过硬的素质和良好的精神风貌,以实际行动积极支持改革,为职工群众当好表率。

(二)加强企业领导班子的思想政治建设

1.必须加紧培养和提高支部书记的综合素质。加强支部书记岗位人才培训,培养一支政治强、业务精、作风正的支部人才队伍是开展好企业基层党支部工作的组织保证。企业应该以“复合型”人才为目标定期对支部书记进行专业知识和综合能力强化培训,有针对性对在职基层党支部书记进行足够长时间的、系统的专业业务培训。使所学知识能学以致用,真正提高支部书记的业务素质和专业能力,最终达到理论水平高,党建业务精、思想政治工作方式和专业生产技术能力强的水平,而不至于使支部书记在生产中成为“门外汉”,只有这样支部书记在群众中才能树立起自己的威信,开展好支部工作才有保障。

2.必须承认支部书记的地位和担负的职责。只有准确把握和正确处理基层党支部的“政治核心”与“经济中心”二者之间的关系问题,才能克服那种只注重抓生产而轻视党支部建设的错误思想;才能避免党政主官争“第一”、争权的现象;才能保证党支部在基层的政治核心地位。党支部的政治核心作用发挥得越好,生产任务、经济效益才能完成的更好,支部书记才能赢得更多职工群众的认可和拥护,党支部的各项工作也才能得到更好的促进和发展。

3.采取基层党政领导干部交叉任职。为了促进基层党政工作的共同发展,避免“重生产、轻党建”现象的发生,使基层党政领导肩负双重责任,建议在任命干部时,让党政主要领导相互交叉兼任副职。即支部书记兼任行政副职,行政正职兼任支部副书记。这样,基层两位主官的工作重点就找到结合点了,党建工作以及上级的各项政策、决议也就容易贯穿到整个生产过程中去了。这不仅有利于充分调动全体职工的工作积极热情,有利于解决职工中存在的各种矛盾和存在的实际问题。而且还有利于增强整个团队的凝聚力和党政班子的团结,避免党政工作“两张皮”现象。

(三)加大力度,积极稳妥地推进企业改制

以改革创新精神全面推进党的建设,充分发挥企业党组织的政治核心作用,是时代的需要,是事业的需要,也是国有企业当前和今后一个时期的重要工作。对改制后面临的新形势新任务,要耐心细致地去宣传、教育,使广大党员认识到:虽然企业的性质变了,但是党为人民服务的宗旨没有变,党员的义务没有变。思想政治工作做到位,道理讲明白讲透彻,自然会得到广大员工的理解支持。围绕企业改制,重点要做好几方面工作:一是依法依规制定改革方案和申报;二是严格把好资产处置关,确保国有资产的安全、不流失;三是切实做好职工的补偿、安置工作,维护社会稳定。困难企业的生存可持续性极差,就必须以创新开拓精神寻求新突破口。要按照科学发展观要求,坚持以人为本,坚持统筹协调和可持续原则,结合企业实际,分析和提出企业今后的发展思路,卓有成效地开展企业党建工作。

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