念好教育“三字经”

曾志坚 赵启文

一、党政坚定一个“重”字

提起寻乌的教育,早在2004年就是全市最后一个必须接受省政府“普九”达标验收的县。整个教育事业都面临着严峻的考验。“不能给市委、市政府抹黑,不能拖全省的后腿。”这是当时和后来的县委、政府“一班人”的共同决心。由此,决策者的第一件事就是把重视教育列入各项工作的首位,统一思想认识后,一个自觉主动地把教育摆在经济发展的优先地位和“穷县办大教育”的思维定式迅速形成。

为了稳定教师队伍,县里财政在较为困难的情况下,还是把教职工工资率先在全市做到全额纳入县乡级财政预算,实行财政统一发放并建立银行教职工个人工资账户,确保教职工工资按国家规定的标准及时到位。针对教师队伍数量不足、结构不合理、年龄老化、学历偏低的现状,认真听取和采纳县人大代表提出要加大教育人才引进力度和县政协委员提出要实行“杂交”的在全国范围内招贤纳才的建议和提案。针对长期以来学校积欠的校建债务,果断地给学校卸下包袱,较好地解决了债主讨债锁教室,直接影响正常教学秩序的棘手问题。从2003年起实行农村学校义务教育的478.38万元债务采取全部剥离,由乡级政府买单。此外,千方百计筹措资金,实行教育投资的多元化,解决了教学资金不足的现实困难,财政投入步入了逐年提高的“快车道”。

党政领导的身体力行,有效推动全县上下、社会各界人士关心支持教育和尊师重教的热情,营造了一个全社会办教育的浓厚氛围。针对高中教育发展长期滞后的问题,由县里通过招商引资办法在新罗村兴建寻乌一中。长宁镇石圳小学扩建校舍时,石圳村群众不仅无偿提供土地,而且还积极捐款3万余元建设校舍和硬化篮球场。

二、校建突出一个“快”字

寻乌县的教育发展还体现在校建上的一个“快”字,让基础设施差的农村学校建起了一座座漂亮、宽敞的校舍。

2007年,国家督学、教育部副总督学夏铸来寻乌督导看到留车中学的房子全都是新的,给予高度评价,他说:“留车中学是我所看到的江西省乃至全国校园建设最漂亮、管理规范的农村中学之一。”当听到全县许多乡镇的学校正在加快校舍建设时,夏铸说:“是什么‘财富为学校建起一栋栋教学大楼,穷县办起了大教育,又是如何破解办学资金短缺的难题的呢?”原因之一就是县委、县政府在加快校园建设的力度和进度使教育投入的有限资金真正用在了刀刃上。该县一方面做一个会“哭奶吃”的婴儿,积极向上争取项目资金;一方面集中捆绑残联助学基金,团县委希望工程款、慈善机构款等教育基金。与此同时,还广集民财,积极发动台胞、侨胞、企业、农资经销商、果业大户、外出打工人员为家乡教育事业捐赠,改善办学条件。现任广州市汇海农牧科技集团董事长的林海春为家乡留车大同小学捐赠10万元建教学楼。近两年来,这种关心乡村教育的捐赠款项越来越多。据统计,通过同乡会的“鹊桥”牵线,共收到寻乌籍外出人员捐资助教资金达260万元。

这样一手抓捐赠,一手抓向上争取资金和筹集社会资金累计达6324.6万元用于加快新建、改扩建校舍,从根本上解决了无校舍住房的问题。

三、经费管理落实一个“严”字

“严”字当头抓好学校财务管理,实行“校财局管”的财务管理机制是该县科学理财,促进教育发展的创新举措,使学校的自主能力和办学能力得到了明显增强和提高。

为了解决这个问题,该县把严格管好、用好学校有限财力,作为振兴教育,发展教育的关键,从2007年起县里成立了教育财务核算中心,学校经费实行“集中管理、分校核算”。核算中心按照“一加强”“二取消”“三统一”“四不变”的运行方式,确保教育资金使用及时、安全、有效,坚决杜绝学校乱花钱、乱增债的现象,由于财务管理严了,学校各项支出项目是否相符,通过中心的审核,不但能及时发现问题、解决问题,而且有效地监督了学校专项资金的使用全过程,使事前、事中、事后的全过程均进入严格监管视线。这样做的目的就是在保证学校经费正常运转的前提下,能有计划、有步骤地偿还学校老债务。南桥镇15个村的农村小学由于种种原因截至2002年底共负债60余万元,一定程度上影响了学校的正常教学秩序。通过实行教育经费“校财局管”之后,该学校近年已全部偿还了所欠债务,为学校创建了一个和谐的教育发展环境。这种严格经费管理的做法,得到了市教育局的充分肯定,并在全市进行推广。据目前统计,该县实行“校财局管”后,全县中小学校共偿还老欠债务480万元。与此同时,该县针对部门对学校乱罚款、乱摊派、乱检查的“三乱”现象,也进行了严查和清理,县政府制定下发了《寻乌县各职能部门履行教育职责的通知》,建立了乡镇政府和政府职能部门教育工作目标责任制,有效地优化了教育发展环境,维护了学校和师生的合法权益,真正把学校有限的资金用在办学的刀刃上,促进了教育的和谐发展。◆(作者单位:江西省寻乌县教育文化体育局)

□责任编辑:王锋旗