增加财产性收入深化收入分配制度改革

孙全军

【背景材料】

胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上指出:合理的收入分配制度是社会公平的重要体现｡要坚持和完善按劳分配为主体､多种分配方式并存的分配制度,健全劳动､资本､技术､管理等生产要素按贡献参与分配的制度,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平｡逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重｡着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制｡创造条件让更多群众拥有财产性收入｡保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入｡扩大转移支付,强化税收调节,打破经营垄断,创造机会公平,整顿分配秩序,逐步扭转收入分配差距扩大趋势｡

财产性收入一般是指家庭拥有的动产(如银行存款､有价证券等)､不动产(如房屋､车辆､土地､收藏品等)所获得的收入｡它包括出让财产使用权所获得的利息､租金､专利收入等,财产营运所获得的红利收入､财产增值收益等｡

【考点链接】

1.增加财产性收入､深化收入分配制度改革的客观依据:仍处于并将长期处于社会主义初级阶段是我国当前最基本的国情｡在我国经济发展取得巨大成就､人民生活水平显著提高的同时,我们应该清醒地认识到,从总体上看,现阶段我国社会生产力水平还比较低而且发展不平衡,尤其是城乡居民收入差距大,城市中不同群体之间收入存在着很大的不均衡｡

2.辩证地看待我国社会成员之间的收入差距:我国作为一个发展中的经济高速增长的大国,在一定时期出现收入差距的扩大是难以避免的｡适当差距的存在,有利于劳动､知识､技术､管理和资本的活力竞相迸发,有利于创造社会财富的源泉充分涌流,有利于促进国家和社会的发展;但差距过大,又会挫伤部分劳动者的积极性与创造性,产生社会利益冲突,阻碍经济持续发展,影响社会和谐稳定｡

3.从贯彻“三个代表”重要思想､维护社会公平､确保人民共享经济繁荣成果､实现全面小康社会目标､落实以人为本的科学发展观等角度综合理解增加财产性收入､深化收入分配制度改革的必要性｡

4.在我国社会主义初级阶段,实行以按劳分配为主体､多种分配方式并存的分配制度｡财产性收入属于按生产要素中的资本要素分配,这一分配方式有利于调动人民群众的积极性和创造性,发挥收入分配的激励作用,增加百姓财富,最终实现共同富裕的目标｡

【跟踪练习】

一､单项选择

胡锦涛总书记在党的十七大报告中说,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平;他还强调,要提高劳动报酬在初次分配中的比重｡据此回答1~3题｡

1.初次分配和再分配都强调公平,这是因为维护社会公平

()

①能够从根本上消除社会成员之间的收入差距 ②能够促使社会合作取得成功,有利于社会合作的不断延续 ③能促进良好的人际关系的形成,有利于社会的和谐发展 ④能协调社会各方面的利益关系,正确处理社会矛盾,有利于社会的长治久安

A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

2.提高劳动报酬在初次分配中的比重,意义是()

A.体现按劳分配的原则

B.提高中低收入者的收入水平,缩小人们的收入差距

C.解决就业问题,保证多数人能够就业,获得报酬

D.调动生产要素所有者的积极性,促进经济发展

3.某国有企业职工2007年下半年的收入构成情况如下:工资9000元,奖金1600元,股息2800元,房屋出租收益1000元,其他投资收益2400元,合计16800元｡这名职工的收入()

①包括合法的劳动收入和非劳动收入 ②表明了我国实行以按劳分配为主体､多种分配方式并存的分配制度 ③工资､奖金属于按劳分配,股票投资收入属于按生产要素分配 ④表明人们可以通过各种渠道增加收入,只要能提高生活水平就行

A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

4.财产性收入包括出让财产使用权所获得的利息､租金､专利收入等｡这表明我国法律保障公民享有对合法财产的()

A.占有权 B.管理权 C.收益权 D.处分权

二､阅读分析

5.材料一:在社会发展､文明进步的过程中,我国社会总体上是和谐的,但也存在不少影响社会和谐的问题｡下表和下图所显示的差距就属于这类问题｡

材料二:为了缩小材料一中所显示的差距,党和国家采取了许多措施｡如:实施西部大开发战略,加快西部地区的基础设施建设;重视“三农”问题,为农村少年儿童受教育创造良好的条件｡

请回答:

(1)写出造成材料一中所显示的差距的主要原因｡

(2)材料二表明,党和国家为构建和谐社会正在着力追求什么?

6.材料一:有数据显示,2004年中国农民人均纯收入比上年增长6.8%,城镇居民人均可支配收入比上年增长7.7%;2005年中国农民人均纯收入比上年增长6.2%,回落0.6个百分点,城镇居民人均可支配收入比上年增长9.6%,增幅比上年提高1.9个百分点;2006年中国农民人均纯收入比上年增长6%,回落0.2个百分点,城镇居民人均可支配收入比上年增长11%,增幅比上年提高1.4个百分点｡

材料二:经济学上所推崇的“橄榄型”收入分配结构,是低收入和高收入相对较少,中等收入占绝大多数的收入分配结构,可以说是最理想的收入分配结构,这种结构要比我国目前的“金字塔型”收入分配结构稳定得多｡党的十七大强调,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平｡着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制｡创造条件让更多群众拥有财产性收入｡保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入｡

(1)材料一说明了什么问题?它对当前构建社会主义和谐社会有什么影响?

(2)简要回答我国构建“橄榄型”收入分配结构的必要性｡

(3)根据所学知识,结合本地实际,说明怎样才能构建“橄榄型”的收入分配结构｡

参考答案:

一､1.B 2.D 3.A 4.C

二､5.(1)主要原因是我国正处在社会主义初级阶段,生产力发展不平衡｡

(2)正在着力追求社会公平和共同富裕｡

6.(1)材料一反映出我国城乡居民收入差距在拉大,农民收入增长缓慢｡这会影响部分农村劳动者的积极性,产生社会矛盾,危害社会的长治久安,不利于社会的和谐发展等｡

(2)是维护社会公平的需要;是实现共同富裕这一社会主义根本目的的需要;是全面建设小康社会的客观要求;是贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观的客观要求等｡

(3)以经济建设为中心,大力发展生产力,用发展解决分配中的问题;坚持科学发展观,统筹区域经济､城乡经济发展;完善按劳分配为主体､多种分配方式并存的分配制度;加强对收入分配的宏观调控,整顿和规范分配秩序;依法保护合法收入,坚决取缔非法收入,整顿不合理收入,调节过高收入;建立健全与社会经济发展水平相适应的社会保障体系等｡