新政协前奏曲

杨　奇

编者按：今年是中共中央发布《纪念“五一”劳动节口号》60周年。毛泽东主席在这一文告中，发出“迅速召开政治协商会议……成立民主联合政府”的倡议，得到海内外各民主党派和文化界知名人士的热烈响应。为了重温这一重大历史事件，本刊约请资深老报人杨奇先生撰写了这篇纪念文章。解放战争时期，杨老一直在香港工作，先后担任中共创办的《正报》社长、《华商报》董事经理、代总编辑，以及中共香港工作委员会候补委员、报委副书记等职，是亲身经历这一事件的见证人之一。

距今60年前，香港尚未回归祖国，仍然处于英国管制之下，但活动在这块热土上的中国共产党和各民主党派，却密切配合着中国人民的解放事业，参与了第一次人民政治协商会议的筹备工作，谱写出多党合作、肝胆相照的乐章。

一、 民主党派和文化精英云集香港

1945年8月，日本战败投降，全国人民渴盼和平与民主。为此，毛泽东接受邀请，从延安飞赴重庆，与蒋介石举行会谈。1945年10月10日，双方签订了《政府与中共代表会谈纪要》（简称“双十协定”）。蒋介石迫于形势，不得不同意在1946年1月10日召开有各党派代表和社会贤达参加的政治协商会议，通过了《和平建国纲领》等五项重要决议。然而，这些决议墨迹未干，便被蒋介石一手撕毁。1946年6月，蒋介石军队向中原解放区大举进攻，全面发动内战。同年11月，蒋介石集团又召开了所谓的“国民大会”，违背政协决议，坚持独裁统治。在这种情况下，各民主党派和文化界的知名人士再也无法在国统区立足。为了避免受到国民党统治者的迫害，周恩来指示中共在重庆、桂林、南京、上海等地的地下党组织，尽力协助民主党派和文化界知名人士，秘密转移到香港去。除了民盟负责人张澜等在重庆受到特务监视无法脱身，以及宋庆龄、黄炎培等留在上海之外，其余的民主党派和文化界知名人士都陆续到了香港，继续从事和平民主运动与进步文化活动。

大批民主党派精英云集香港，开展爱国工作，使得英国管制下的这个自由港，在特殊的历史条件下，起着中国和平民主运动基地的作用。各个民主党派不但在香港积极展开反对独裁统治的活动，而且根据各自代表的阶层利益，从组织上做了新的调整。例如：中国民主同盟在上海被国民党政府解散之后，沈钧儒一到香港便重建了中央的领导机构；接着，农工民主党和救国会也宣告参加民主同盟。又如：国民党的民主派代表人物都有革新国民党的愿望，经过共同商议，终于成立了一个统一的组织——以李济深为主席的国民党革命委员会。又如：黄炎培委派孙起孟在香港重建了民主建国会；马叙伦在上海成立的中国民主促进会这时也转移到香港；陈其尤也在香港改组和重建致公党；等等。当时各个民主党派在香港所做的组织调整和开展活动，不仅符合新民主主义革命的需要，而且朝着与中共长期合作的统一战线政党的方向迈出了重要一步。

二、中共中央的倡议获得广泛响应

当1946年6月内战爆发之时，蒋介石拥有的兵力达到430万，其中全部美式装备的军队有45个师，经由美国一手训练的军官15万人；中共领导的解放军则只有120万人，而且装备很差，显然处于劣势。然而，决定战争胜负不仅靠兵力，更重要的是人心向背、士气高低。所以内战只打了一年，国民党的“全面进攻”便被粉碎了。1947年下半年，人民解放战争由战略防御转入战略进攻。蒋介石不但在军事上节节败退，经济上也濒临破产，政治上更是人心尽失，南京政府已处于摇摇欲坠的地步。

就在这个新的形势之下，毛泽东、周恩来、任弼时率领中共中央机关东渡黄河，行军千余公里，于1948年4月23日到达河北省建屏县（今为平山县）的西柏坡，同刘少奇、朱德等会合，恢复了中央的集体办公。就在这里，中共中央及时地向全国人民提出了新的奋斗目标——在《纪念“五一”劳动节口号》这一文告中，响亮地发出“打到南京去”、“建立新中国”的口号，并且倡议“各民主党派、各人民团体及社会贤达，迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”。

纪念“五一”劳动节的口号，共有23条，其中关于“迅速召开政治协商会议”的这一重要倡议，是毛泽东主席在审阅文稿时加上去，并经中央同意的。与此同时，毛泽东还专门发了一个密电，由在香港的潘汉年转送李济深和沈钧儒，电文如下：

任潮、衡山两位先生：

在目前形势下，召集人民代表大会，成立民主联合政府，加强各民主党派、各人民团体的互相合作，并拟订民主联合政府的施政纲领，业已成为必要，时机亦已成熟。国内广大民主人士业已有了此种要求，想二兄必有同感。但欲实现这一步骤，必须先邀集各民主党派、各人民团体的代表开一个会议。在这个会议上，讨论并决定上述问题。此项会议似宜定名为政治协商会议。一切反美帝反蒋党的民主党派、人民团体，均可派代表参加。不属于各民主党派、各人民团体的反美帝反蒋党的某些社会贤达，亦可被邀参加此项会议。此项会议的决定，必须求得到会各主要民主党派及各人民团体的共同一致，并尽可能求得全体一致。会议的地点，提议在哈尔滨。会议的时间，提议在今年秋季。并提议由中国国民党革命委员会、中国民主同盟中央执行委员会、中国共产党中央委员会于本月内发表三党联合声明，以为号召。此项联合声明，弟已拟了一个草案，另件奉陈。以上诸点是否适当，敬请二兄详加考虑，予以指教。三党联合声明内容文字是否适当，抑或不限于三党，加入其他民主党派及重要人民团体联署发表，究以何者适宜，统祈赐示。兹托潘汉年同志进谒二兄。二兄有所指示，请交汉年转达，不胜感幸。

谨致

民主革命敬礼！

毛泽东

五月一日

上述中共中央《纪念“五一”劳动节口号》发出时，我正在《华商报》工作。总编辑刘思慕收到后，立即以《中共中央重要宣告》为题，放在头版头条发表，随后还写了一篇社论，题目是《一个响亮的号召》。报纸发表之后，立即得到旅港的民主人士和海外爱国华侨、华人的广泛响应和赞同。

5月5日，旅港的中国国民党革命委员会的李济深、何香凝，中国民主同盟的沈钧儒、章伯钧，中国民主促进会的马叙伦、王绍鏊，致公党的陈其尤，中国农工民主党的彭泽民，中国人民救国会的李章达，中国国民党民主促进会的蔡廷锴，三民主义同志联合会的谭平山，以及无党派著名人士郭沫若等12人，联名通电全国，热烈响应中共在“五一”节口号中提出的倡议，认为“全国人士自宜迅速集中意志，研讨办法，以期根绝反动，实现民主”。他们同时致电中共中央主席毛泽东先生并转解放区全体同胞，电报全文如下：

南京独裁政府，窃权卖国，史无先例。顷复与美国互相勾结，欲以伪装民主，欺蒙世界。人民虽未可欺，名器不容久假。当此解放军队所至，浆食传于道途；武装人民纷起，胜利已可期待。国族重光，大计亟宜早定。同人等盱衡中外，正欲主张，乃读贵党“五一”劳动节号召第五项：“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”，切合人民时势之要求，尤符同人等之本旨，曷胜钦企。除通电国内各界暨海外侨胞共同策进、完成大业外，特行奉达，即希朗洽。

旅港的各民主党派代表人物发出的联名通电，以及致中共中央主席毛泽东先生并转解放区全体同胞的电报，我们《华商报》和香港其他的大报，都在收到的第二天就刊登了。

5月7日，台湾民主自治同盟在香港发表《告台湾同胞书》，响应中共在“五一”劳动节口号中发出的号召。

5月23日，民主建国会驻港代表章乃器、孙起孟受权发表声明，响应中共的号召，支持召开新的政协会议。

接着，旅港各界知名人士冯裕芳、柳亚子、茅盾、陈其瑗、侯外庐等125人，以及妇女界代表何香凝、刘王立明等232人，也先后发表声明，热烈响应中共的倡议。

在海外，中共在“五一”节提出的口号，同样得到广大华侨、华人的支持。1948年5月4日，南洋华侨领袖陈嘉庚就代表在新加坡的120个华侨团体致电毛泽东，表示热诚响应。随后，法国、美国、加拿大、古巴等国家的华侨代表，也先后致电毛泽东，拥护中共提出的政治主张。

旅居美国的冯玉祥，一直反对蒋介石独裁统治，多方为祖国的和平民主事业奔走呼号。中共“五一”文告发出后，他决心出席新政治协商会议，于是设法乘坐苏联轮船“胜利”号回国。当航行至黑海时，轮船失火，冯玉祥不幸遇难。同年10月，他的夫人李德全终于带着冯玉祥的骨灰，回到东北解放区，随即投身新政协的筹备工作。

三、 毛泽东延迟复电的真实原因

上述李济深等12人代表各民主党派在1948年5月5日从香港发给毛泽东的电报，到了1948年8月1日，毛泽东亲自写了复电，电文如下：

五月五日电示，因交通阻隔，今始奉悉。诸先生赞同敝党五月一日关于召开新的政治协商会议、讨论并实现召集人民代表大会、建立民主联合政府一项主张，并热心促其实现，极为钦佩。现在革命形势日益开展，一切民主力量亟宜加强团结，共同奋斗，以期早日消灭中国反动势力，制止美帝国主义的干涉，建立独立、自由、富强和统一的中华人民民主共和国。为此目的，实有召集各民主党派、各人民团体及无党无派民主人士的代表们共同协商的必要。关于召集此项会议的时机、地点、何人召集、参加会议者的范围以及会议应讨论的问题等项，希望诸先生及全国各界民主人士共同研讨，并以卓见见示，曷胜感荷。谨此奉复，即祈谅察。

中国共产党中央委员会主席毛泽东

八月一日

为什么毛泽东主席这一复电，在李济深、何香凝等12人响应中共倡议的电报发出88天之后才答复呢？复电中说“因交通阻隔，今始奉悉”又到底是什么原因呢？迄今出版的《毛泽东选集》、《毛泽东文集》、中共党史、大事记等文献，都记载了中共中央“五一”倡议以及新政治协商会议这件大事，但都没有解释毛泽东延迟复电的原因。直至三年前的2005年6月，当年中共中央香港分局机要科科长杜襟南为此发表了《亲历者的历史见证》一文（见《广东党史》2005年第3期），这才使真相大白。原来，是由于中央办公厅机要部门译电技术上出了问题。这里，让我们看看杜襟南文章中的两段“证言”，他写道：

“中共中央香港分局（书记方方）与党中央联系设有秘密电台，我当时负责此项工作。1948年5月1日《华商报》公布了《中共中央重要宣告》，即庆祝“五一”劳动节口号23条，5月6日发表了在港各民主党派、民主人士给全国的通电与答复中央的电文，方方当时即要我将复电全文上报中央，并无拖延。我即与中机（即中共中央办公室机要部门）联系，认为按照机密原则，鉴于该电报已在报上公布，必需另编临时密码发出。当这个意见获得同意后，我即将全文发出。可是，在电报发出以后，中机几次来电，说译不出来，或是译到中间，后面译不出，或是文句不明，译不明白。我均亲自对临时密码做了仔细检查，技术上毫无错误，故此我一一都作了答复。中机于7月中旬才将该电文全部译出上报。

“就在此时，中央（周恩来执笔）曾来电批评方方，不应将各民主党派复电延迟报来。我见此电后，即向方方当面陈述事情的经过，说明不是我方迟发，而是对方译电延迟了。……事后，中办对我亦无责备。以上就是所谓拖延的真相。也许正是这个原因，毛泽东复电民主人士时，只好以‘交通阻隔为词，以免民主人士误会我方有意迟复。”

李济深、沈钧儒等各个民主党派首脑接到毛泽东的复电后，奔走相告，甚受鼓舞；并且觉得形势发展很快，蒋介石政权覆灭已为期不远。蔡廷锴作为一个军事家，对蒋介石军队的士气十分了解，因而对战局更加乐观，认为“只要将东北、华北战争解决了，解放军一过长江，蒋军无法抵抗，全国很快就会解放”。蔡廷锴住在香港罗便臣道111号，李济深则住在罗便臣道92号，彼此相隔不远，经常来往。收到毛泽东复电后，他又到李济深寓所去，两人推心置腹，多方商讨，决心为促进新政协的早日召开而努力。

四、香港掀起“迎接新政协”的热潮

与此同时，周恩来在1948年7月底至8月上旬，一再为中共中央草拟致中共中央香港分局并潘汉年的电报，要他们按照毛泽东复电的精神，认真征询各民主党派的意见。同时，要把关于新政协的讨论推广到上海、南洋的民主人士中去，欢迎他们到解放区商谈，共同进行筹备工作。

从这时起，香港便掀起一个“迎接新政协”的热潮。议论新政协、拥护新政协，成为各民主党派政治生活的主要内容；座谈会、报告会一个接着一个，《华商报》上刊登的专论、“笔谈”也一篇接着一篇。

为了征求各民主党派对召开新政协的时间、地点、召集人以及北上交通等问题的意见，中共中央香港分局和香港工委的负责人，一方面登门拜访各民主党派负责人，诚恳谈心，耐心听取他们的具体意见；另一方面则召开座谈会，大家发言，集思广益，然后向中央和周恩来汇报。

座谈会有两种：一种是中共代表方方、潘汉年出面主持，邀请各民主党派的领袖出席，每次十多人，开会地点通常是在铜锣湾天后庙道4号4楼，也曾经在李济深寓所举行。另一种座谈会由民盟的周新民主持，人数较多，每次参加者有30多人，地点是借用湾仔一个单位的会议室。有时先由一人专题发言，然后漫谈讨论；有时则邀请有关知名人士作政治报告。不论哪一种座谈会，主题都是目前形势与迎接新政协会议。

由中共代表主持的座谈会，先后开了8次，其中以1948年6月30日那一次的会议记录最为详细，记录者是香港工委的统战委员罗培元。这次记录能够保存下来，实在难能可贵。从中可以看到，当时座谈商讨了五个问题：一、关于召开新政协的时间问题；二、关于新政协开会的地点问题；三、关于参加会议者的范围、单位、个人问题；四、关于第一届会议应解决的问题；五、关于会议由谁召开的问题。会上发言踊跃，沈钧儒、谭平山、马叙伦、李章达、郭沫若、茅盾都作了多次发言，有些问题大家的意见并不一致。李济深因当日有事请假，委托连贯转达他的意见，他主张等到解放军拿下平津之后，才在北平召开；李章达、谭平山则不同意。方方、潘汉年除了就北上的交通问题提出建议和征求意见外，对大家的发言并没有发表自己的见解，只是说明会将各人的意见如实向中央反映。

许多事实都表明：中共的征求意见是严肃认真的，是尊重民主党派人士的。不论是方方、潘汉年主持的高层民主人士座谈会，抑或是周新民主持的更大范围的座谈会，会上反映的关于新政协的各种意见，都由香港分局及时报告中央，后来又转给有各民主党派参加的新政协筹委会。

在香港“新政协热潮”中，中共代表除了登门造访、促膝谈心、开会商讨之外，还通过新闻传媒批评当时社会上一些错误论调。

这一期间，美国为了阻止中国人民解放战争的彻底胜利，一方面加紧援蒋，叫嚣美国空军可能直接参战；另一方面则加紧扶植“第三势力”，企图在爱国民主阵营中间制造分裂，拉出一些自由主义人物，在国共两党之间成立所谓“中立政党”。美国军事评论家鲍尔温露骨地说：“假使目前这个无能的政府（按：指南京政府）能够由一个或几个政府取而代之，在政治上、军事上稍加革新，当然是很好……我们可能支持个别省主席及傅作义等精明能干的将领，各自割据一方……”一时间，什么“南北朝”、“划江而治”、“三分天下”，以及什么“退出内战，守土为民”等等论调，甚嚣尘上。

为了批驳这些谬论，《华商报》和《群众》、《正报》周刊发表了一系列文章，例如：章汉夫和连贯在《群众》杂志上先后发表《论旧政协与新政协》、《论新政协的道路》等文章，阐明中国人民解放的道路，只能是反帝、反封建、反官僚资本主义的统一战线的道路，只能是新的政治协商会议的道路，其他道路都是行不通的。1948年12月2日，方方又在《群众》上发表《争取最后的彻底胜利》一文，揭穿美国鲍尔温之流的阴谋，分析中间路线绝无立足之地，最后指出“对于企图依靠美援独霸一方的小蒋介石，我们唯有以彻底的革命战争粉碎之”。后来的事实说明，这些代表中共政治主张的声音，对于揭穿美国培植“第三势力”的欺骗性，帮助民主党派中一些人端正政治思想路线，从而把“新政协热潮”纳入正确轨道上来，是很有必要和很有作用的。

从1948年9月开始，在周恩来的精心策划下，旅港的民主人士和各界精英，便秘密地陆陆续续由香港踏上北上之途，参与筹备和出席新的政治协商会议。在当时陆空交通完全中断的情况下，他们乘坐货船，辗转到达东北、华北解放区，然后转赴北平，可谓千山万水，不辞艰险，充分体现了炎黄子孙为振兴中华，在历史关键时刻挺身而出的果敢精神，这是值得我们后人学习和发扬的。

责任编辑：王文运