建设创业文化 实现更大突破

王　益

文化是对经济社会发展长久起作用的精神力量。党的十七大明确提出，要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高同家文化软实力。贯彻落实这一重大决策部署。就一个地区而言，就是要培育和塑造具有共同理想、体现时代精神、符合发展要求又具有鲜明地域特点的文化价值体系。

长期以来，宿迁经济社会发展在全省处于落后位次，表面上是经济基础的薄弱，但深层次的原因是群众的市场经济意识淡薄，缺乏强烈追求财富愿望的社会价值观，小富即安、小富即满的小农经济意识根深蒂固。建市以来，市委、市政府大力倡导“团结奋进、敢试敢闯、务实苦干、自立自强”的新时期宿迁精神，使广大干部群众的精神面貌发生了很大改观。但由于文化的形成是一个长期积淀的过程，因此这种理念的倡导和观念的转变在民间还没有形成一种文化自觉。同时，基层的宣传思想工作虽然能够宣传上级的各项方针决策，但联系实际往往不太紧密，很容易形成空洞的说教，难以与群众产生共鸣，宣传思想工作的效能也很难得到充分有效的发挥。为彻底改变这种状况，全面激发加快发展的内生动力，加速宿迁实现更大突破，去年以来。我们以“文化宿迁”建设统揽全市宣传思想工作，在积极传播先进文化、加快构建和谐文化的同时，重点加强创业文化建设，努力以强有力的宣传教育工作，把创业致富作为引导群众意愿的切入点、推动全民思想解放的突破口，把创业文化作为宿迁最具鲜明特质的地域文化加以打造，形成艰苦创业、自主创业、争先创业的精神沉淀和力量源泉，持久地推动区域经济社会发展。创业文化建设的深入不仅推进了群众的思想解放、提高了全民素质、更好地服务经济发展，而且为新形势下宣传思想工作提供了有益的启示和探索。

弘扬创业理念，推进思想大解放

建设创业文化、促进全民创业，首先是转变社会价值观念、强化群众创业意识。在实践中，我们坚定不移地营造创业文化建设浓厚氛围，通过理念的传播和氛围的营造改变人的价值观念。推进群众思想解放。

一是以宣传引导创业。利用报纸、电视、网络、电台等新闻媒体，强势发动，强力推进，深入开展形式多样的创业宣传教育活动。在报纸上开辟“创业课堂”、创业文化ABC等专栏，宣传创业政策和创业事迹，向读者灌输创业理念，激发民众创业意识；在电视台、电台开辟“创业之路”、“创业文化大家谈”等专题，向观众讲授创业技能、创业路径、创业感悟等创业知识，启发创业思路，挖掘创业潜能：创设宿迁创业文化网，宣传创业政策、提供信息服务、促进创业文化交流；在机关和企事业单位开展“创业在于行动”、“创业重在服务”等大讨论活动，充分发挥干部和企业家对社会风尚的引领作用，让创业的思想观念扩散和渗透到社会生活的各个方面。一年来。全市先后开辟18个创业文化专题专栏，播发创业文化节目1200余场、刊发各类创业文化文章1482篇，全市上下时时、处处都沉浸在创业文化建设的浓厚氛围中，广大干群自觉不自觉地接受着创业文化的熏陶，潜移默化着自身的价值取向。

二是以典型带动创业。通过典型的影响力和感召力增强宣传工作的教育功能，先后组织了“干部创事业、能人创企业、百姓创家业”和“本土创业、外出创业、外来创业”等各类创业之星评比表彰，启发和促动各类群体解放思想、投身实践。在机关、企业和社会树立和推广60名不同类型、不同岗位的创业典型，组织35个创业宣讲团，召开200余场创业典型先进事迹报告会，鼓励广大群众不拘形式、不论规模，宜工则工、宜农则农、宜商则商，在全社会打造崇尚创业、支持创业、服务创业、投身创业的浓厚氛围。

三是以活动促进创业。坚持以活动启发人、教化人、促进人，举办创业文化节、创业培训月、创业指导服务周等全市性活动，利用“创业咨询服务大集市”、“创业行动村村行”、“青春宿迁、创业行动”等活动形式，为全市各类群体提供宣传教育、政策引导、信息发布等服务。开展创业技能大赛、《创业歌》歌咏大赛、创业者沙龙、创业知识读书节、创业文化大专辩论赛、创业文化夏令营、小记者访创业者等群众性普及活动，不仅让群众在喜闻乐见中汲取创业智慧，从鲜活事例中学有榜样，而且丰富了创业文化内容，活跃了创业文化阵地，促进了各项工作的深入。

培育创业主体，增强经济新活力

建设创业文化的目的是培育更多创业主体，发展创业主体的关键是让更多的群众掌握创业技能。因此，在创业文化建设中我们始终坚持以文化人，助人创业，全方位开展创业知识培训，全面提升各类主体的创业意识和创业技能。

一是把普通劳动者转化为新兴创业者。普通劳动者是最庞大的潜在创业群体，他们最缺乏的是创业意识和创业技能。为此我们将全市凡有创业潜能的劳动者均作为培训对象，编印《宿迁创业文化简明读本》、《宿迁创业指南》、《农村创业实用科技指南》等创業知识普及和技能培训教材，开展“全民创业培训月”、“乡土人才培养工程”、“两后双百”工程、“四全”工程等教育培训活动，鼓励广大干群自谋发展，自主创业。仅2007年全市就举办创业知识讲座300多场，组织创业现场观摩200多批次，受培训人员20多万。全市当年新发展个体工商户29940户、私营企业3718家，新增从业人员26.2万人，有力地促进了区域经济由“打工经济”向“创业经济”的转变。

二是把初始创业者发展为二次创业者。从开阔私营业主视野和提高企业管理人员知识水平人手，实施“微小企业进规模”升级培训计划，帮助全市中小企业提升经营管理水平。开展“创业指导服务环宿行”活动，邀请专家学者为企业跨越式发展“把脉问诊”，提供市场营销、内部管理等咨询服务。鼓励和支持本地企业与科研院所建立“技术服务外包”合作关系，引导企业借助“外脑”进行“二次创业”。建立创业者俱乐部，举办创业文化论坛，加强创业的理论探索和成果交流，引导企业发展壮大。2007年全市净增规模以上工业企业318户，占规模以上工业企业总数的23.9％。

三是把外来创业者吸纳为本土创业者。外来客商不仅是财富转移创造的主体，也是外来文化传播的载体，他们不仅能够直接促进区域经济发展，而且可以更好地影响和带动本土创业。为此，全市始终保持重商、尊商、亲商的浓厚招商氛围，精心编制《青春宿迁》、《选择宿迁》、《来往宿迁》等外宣专题片，先后举办苏北创业投资与项目洽谈会、创业技能推介会等大型活动，利用各种渠道推介宿迁的资源、政策、环境等优势，吸引外来客商来宿投资创业。经过全市的共同努力，宿迁连续三年被评为“浙商最佳投资城市”。2007年全市工业同区投产企业1560家，同比增长24.6％。

四是把潜在创业者培育为未来创业者。创业文化建设是一个长期渐进的过程，需要十年、几十年，甚至

几代人的努力。坚持从孩子抓起，深入开展“创业文化进校园”活动，在大中专学校、普通中学和职业学校全部设置创业文化课程，统一创业文化教材，正常开展创业知识教育，使创业理念、创业精神植根于新一代宿迁人的心灵深处，培养和造就更多的未来创业者。

优化创业服务，改善发展软环境

宿迁创业文化建设包括观念文化、行为文化和品牌文化_二个方面。这三者既相互联系和融合，同时也是一个循序渐进、逐步深入的过程。加速观念文化向行为文化，进而向品牌文化的转变，不仅需要创业者有创业的意识和技能，更需要有良好的创业服务环境。

一是健全服务体系。成立宿迁市创业文化联席会议，建立了创业指导服务中心、创业者协会、创业互助联盟等社会组织，努力构建党委政府引导、创业者参与、市场化运作的创业服务网络。制定出台《宿迁创业文化建设纲要》、《关于鼓励全民创业的若干政策意见》等一系列政策文件，积极发展咨询培训、劳务中介等创业服务产业，以政策优势打造创业“高地”。建立公职人员义工组织，积极开展“1+1创业服务”等义工活动，使创业服务面向创业者、走进创业者。设立宿迁创业文化杯，建立健全创业文化建设的目标考核与综合考评机制，引导创业文化建设向实事靠、向基层沉、向深处挖、向高点攀，鼓励和支持县区自主创新组织活动，让创业文化在县区活跃、在乡村生根、在基层兴起、在全礼会涌动。

二是建立服务基地。坚持用抓项目的办法推动工作，在市、县两级建立不同类型创业服务基地，为全民创业提供看得见摸得着的服务载体。利用广播电视、报纸网络、各类学校等，广辟宣传渠道，建江创业教育基地；依托职业学校、中介培训机构等，建立创业培训基地；发挥创业园区、新兴企业和专业示范村的引导带动作用，建立创业示范基地：利用创业指导服务中心、创业者俱乐部、创业者协会和创业拓展训练等阵地，建立创业活动基地。此外，在中心城市和县城探索建立“创业一条街”与“创业社区”等，提供创业优惠政策，为广大群众提供低成本的创业舞台，使创业文化建设基地化、项目化、具体化。设在市经济开发区的“科技企业孵化器”，运行仅3个月就吸引了11家企业入住，实现销售收入200万元。

三是豐富服务内容。从帮助创业者解决实际困难着手，努力提供创业资金、信息、技术等方面扶持。在全市设立创业发展基金，对新增企业全额补贴登记注册费用，对微小企业新购生产设备提供50％贷款贴息。进一步拓宽创业服务平台，通过开通服务热线、创业文化网。成立创业图书银行等，为创业者提供政策法规、市场行情、资源信息等服务。一年来，全市共受理创业咨询电话2万人次，创业文化网点击率达15万人次。创业文化建设不仅解放了群众思想，确立了区域文化的新内涵和发展方向，而且通过创业主体的培育改善了民生，提高了城乡居民收入水平。2007年，全市城市居民家庭人均经营净收入增长29.5％，比2006年提高25.9个百分点：农民人均纯收入中，经营性收入占比达46.8％，比全省平均水平高7.9个百分点。

责任编辑邹宏仪