古老红河的嬗变

谢灿明

红河人说：“只要世界给红河一个机会，红河就会给世界一个惊喜。”

党的改革开放政策，给了这个边疆少数民族自治地区经济和社会跨越式发展的好机会!

地处祖国西南边陲、同越南毗邻的红河哈尼族彝族自治州，少数民族占总人口的一半以上,集“少、边、穷”为一体。长达848公里的国境线，因为援越抗法、援越抗美，以及自卫反击战等多年的战争和备战，使这里成了前沿和铜墙铁壁。

而历史上,红河州曾是云南最早开放的地区:从公元一世纪初的“马援古道”、公元七世纪的“步头路”，到近代的滇越铁路，都被称为“南方丝绸之路”。还有，云南省的第一个海关、第一个邮局、第一个外国领事馆、第一个洋行……都设在红河州的蒙自县。在多年闭关自守的环境里，红河州的经济社会发展长期处于落后状态。最突出的就是:自治州成立30多年来,占全州农业人口75%的215万农民,连温饱问题都还没有彻底解决……

上世纪90年代初，红河人紧紧抓住中国实施西部大开发、中国加入WTO、中国——东盟自由贸易区建设、大湄公河次区域合作、泛珠三角合作、“两廊一圈”建设等各种机遇,顺应天时地利人和，充分发挥红河州的区位优势、资源优势和人文优势，充分利用国际国内两个市场和两种资源，全方位地扩大开放，尽全力拓展对外贸易市场，在很短时间内就形成了全州对外开放的新局面。新局面带来了新变化，新变化有力地促进了全州开放体制改革的深化和经济社会的跳跃式发展。

在口岸建设方面，红河州多方筹措资金，对河口和金平两个口岸先后投入十多亿元资金，实施了口岸河堤修筑、道路建设、城市绿化及夜景灯光、卫生设施和旧城改造等配套工程项目，使这两个口岸到处绿树成阴，花香四溢,整洁亮丽,在短时间内就显示出了国门形象。特别是河口,成为一个充满生机活力的、新兴的、具有热带、亚热带园林风光特色的、24小时通关的国家级一级口岸和边境商贸旅游城市，并迅速地跃升为“省级园林城市”。

在开放体制方面，红河州进一步放开了外贸经营权，扩大了非公企业进出口权，积极推动内外贸一体化进程，并重点加快外贸大企业的培育，打造了扩大开放的良好体制和机制环境。同时加快了外贸结构调整步伐，不断扩大民营和股份制企业在外贸企业中的比重，大力调整外贸产品结构，扩大有色、化工、机电产品出口，开拓新的出口产品和出口市场，调整进出口方式，增加外贸边贸“双权”经营企业，并重点建设河口边境经济合作区，加大了对东南亚市场的开发力度……

红河州这个洞开的南大门，在多种合力的作用下，迅速成为西部地区进入东南亚国家及南太平洋诸国，乃至走向世界最快捷、最方便的通道，使进出口总额、进出口货运量，以及海关关税等，一次又一次地创造了历史最高纪录，在短期内就成为国家对外开放中一颗耀眼的新星。

对外开放后15年来，红河州一直走在全省对外贸易前列，进出口总额在短时间就排名全省第二。而且综合实力，特别是財政收入跃居全国30个自治州之首！河口进出口货运量在2003年超过百万吨后，2007年又突破了200万吨;进出口总额从年30亿元、40亿元、50亿元、60亿元，到70多亿元,年均增速都在三分之一以上。还有，河口海关2007年关税达到了4亿多元;金平这个省级口岸的各项指标，也是芝麻开花,节节高……

作为大湄公河次区域经济合作（GMS）重要组成部分的电力合作项目,2007年，红河州向越南出口电力17亿千瓦时，总值7700万美元。不仅创造了“云电外送”奇迹，而且开创了中国向越南高压送电的先河。

红河州这个有公路、有铁路、有河运，而且将要开通空运的滇越国际大通道，有效地促进了当地，乃至云南省边贸和外贸的健康持续发展，同时有力地支援了邻国经济建设。

红河州口岸经济的发展，吸引了国内外客商云集红河。国内外两个市场的开拓，国内外两种资源的有效开发利用，使红河州，特别是河口又重新展现出历史上商贾云集，店号林立的新景象，而且发展态势迅猛，完全是有过之,无不及！

在河口，每天都可以看到长长的集装箱汽车在宽阔的中越公路大桥上来来往往；满载着货物的一列列火车，在中越铁路大桥上穿梭;数以万计的越南人，推着自行车和板车在中越公路大桥左边，专门开辟的自行车通道排队入关;公路大桥右边，是群群排队出境的中外游客。

口岸经济中，最有特色的,是河口为越南人在县城闹市区专门开辟的固定贸易场所“越南街”。在这条国内外出名的“越南街”上，已有上千越南人办理了有关手续，常住河口做批发和零售生意，形成了国内外罕见的“洋人街”,充分显示出两国人民和谐相处，共同发展，共同富裕的特色。而且，“越南街”上的不少越南生意人，在中国的扩大开放中，已成为越南老街、河内等地比较富有的人家，许多人把自行车、板车和摩托车换成了汽车。

外国朋友称赞说：“从‘越南街上，看出了中国扩大开放的力度和效果。”

最新传来的好消息是，随着新修高速公路的即将完工，从红河州州府蒙自县驾车到越南河内，只需9小时！

即将开通的红河航运，将成为云南、乃至西部地区最近的出海口;投资四十五亿元、全长147公里的泛亚铁路玉（溪）蒙（自）段，开工三年来进展迅速。而蒙（自）河（口）段也即将开工；还有，红河民用机场也将在年内开工……

有了更便捷的海、陆、空通道，各国人民的交往、交流和经商速度，都将大大加快,红河州连接东西，贯通南北，辐射周边的作用将更加明显。正成为中国—东盟自由贸易区中一个重要的棋子！

现在，红河人又以更大的气魄和胸怀，在扩大开放中，提出了“红河的世界、世界的红河”，采取多种措施提升红河的开放程度和水平，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济的合作和竞争，更进一步推动了当地经济和社会的发展。

到2006年底，全州人均纯收入693元以下的绝对贫困人口已下降到28万人，而2007年又减少了十多万人！

在国家深化改革和扩大开放的政策指引下，特别是在党的十七大确定的方针政策指引下，嬗变的红河,开放的红河,将更加显示出她独具的特色，并大踏步走向更加灿烂辉煌的明天！