对上海高校体育场馆有偿开放的理论初探

徐立功 唐春凤

(华东理工大学体育经济理论研究所，上海 200237)

随着我国市场经济体制的建立，人民生活水平不断提高，“花钱买健康”已成为一种新时尚。近10年来，我国体育市场快速发展且日益繁荣，这为高校体育市场的开发提供了良好的环境条件。从当前实际情况来看，体育人口越来越多，而开放性的体育场馆设施满足不了人民群众参与体育运动的需求。这为市场经济条件下的高校体育场馆开展经营活动提供了有利之机，使其开展经营完全成为一种可能。高校体育场馆有偿开放是在满足学校正常体育工作的基础上，为缓解社会体育场馆短缺的矛盾，满足广大群众需求，弥补体育经费而采取的一种收费开放体育场馆的行为。

1 我市高校体育场馆运营现状

我市大多数高校的体育场馆是由国家投资兴建的公共体育设施，承担着国家赋予的任务，其公益性很强。高校在面临资金短缺的情况下，要对场馆进行维护，显然是很困难的。这就决定了高校必须走“以馆养馆”，“以场养场”的道路。目前，我市多数高校体育场馆的运营面临以下几种状况：

1．1场馆得不到有效利用

现有的场馆运营模式主要体现在教学与训练中使用，在其余时间大多数为无偿开放或关闭。有的场馆如田径场、足球场等人满为患，一些“高级的场馆”被“保护”起来。有偿使用的场馆也就体现在出租场馆或破墙开店，有人来就有效益；没有人，效益就没有保证。显然，场馆没有有效利用。

1．2社会参与不足，运营模式固步自封

多年来，高校体育场馆与外界沟通甚少，许多社会性比赛、训练、活动以及赞助、资助共建也就无法实施，导致高校体育场馆资源的巨大浪费。

1．3缺少专职或兼职的体育指导员

随着人们健身意识的增强，人们希望在健身的同时还能得到更高层次的健身指导，特别是对于那些刚参与健身的人群，他们迫切希望有人进行指导。然而，令人遗憾的是高校虽拥有体育界众多的专家、教授等人才的优势却没有被利用，造成人才资源的浪费，特别是针对体育教师待遇低的情况下。如果有条件的学校充分发挥体育资源的优势，那么体育教师也会有一定的经济效益。

2 高校体育场馆进行有偿开放的理论条件

2．1高校体育场馆是准公共产品

高校体育场馆的边际生产成本为零，但随着消费者人数的增加会出现拥挤现象，也就是其边际拥挤成本不为零。当拥挤现象产生时，场馆的边际生产成本仍为零，但当消费者承担的拥挤成本增加，这时如果仍然免费供应，就会出现过度消费，即所谓的“公共悲剧”。“公共悲剧”是大卫·休谟在1740年提出的，形容的是这样一个情况：在一个经济的社会里，如果有公共产品或劳务存在，“免费搭车者”的出现就不可避免，但是如果所有的成员都成为免费搭车者，最后的结果是没有一个人能享受到公共产品或劳务的好处。为了使场馆的使用效益达到最大化必须通过市场机制调节，高校体育场馆采用有偿开放，还是有相当的必要性的。

当然，高校体育场馆作为准公共产品是有一定差异性的，这里存在以下几种情况：

——对露天、能容纳人群较多项目、普及性广的场馆(如普通场地的篮球场、田径场等)向校内、校外无偿开放。

——对塑胶场地、正规比赛用的篮球场、足球场、排球场、网球场等实行校外有偿开放；校内按时间段开放，即平时无偿开放，休息时间(中午、晚上、双休日)进行有偿开放。

——对资金、物资、人力投入较大的室内场馆实行有偿开放(如室内篮球馆、羽毛球馆、乒乓球房、游泳池、健身房等)。

2．2高校体育场馆利益的外溢性

通过体育场馆的使用，人们达到了锻炼身体的目的，提高了人们的素质，使全社会都收益。同时，人们本身也将直接收益。比如可以满足消遣娱乐，促进个人或团体的社交能力，这些现象将由于高校体育场馆功能的多元化而日益突出。因此，为了实现经济效率，政府可以直接提供一些像高校体育场馆那样的准公共产品，以比较低的价格鼓励人们增加消费，从而达到有效的消费量。人们直接受益了，那么他们收取一定的费用也是理所当然的。

3 高校体育场馆进行有偿开放的现实条件

随着社会的进步，人们越来越关注生活的质量，健身消费也越来越普遍，但由于体育人口的增多，社会体育场馆满足不了群众的需求。这一群体就强有力地冲进了大学校园，学校体育社会化已成为了必然趋势，高校体育也充分具备了有偿锻炼的条件。

3．1高校具有良好的体育运动的资源

上海高校有着占所在城市60%以上的体育场，同时它不是专门投资的社会性体育场馆，它有着较低的运作成本。按经济学的观点，高校体育场馆作为大众化的运动休闲去处，有其得天独厚的竞争优势。社会和科技的发展带动了人们对体育内涵的更深入的了解，也激发了人们对运动健身的需求。人们需要更多的健身去处，同时希望体育场馆具有学习和了解体育知识的功能，而高校作为培养人才的教育基地，有着一批受过良好的体育专业和教育学、心理学的体育教师和专家，其工作性质就是长期以大众体育为重点，能较好地满足大众不同年龄及身份的社会各阶层人士的需求。

3．2高校体育市场的消费对象比较稳定

体育消费对象的多少(即体育人口)直接影响体育市场的建立与发展。高校体育的消费对象主要是人数众多的师生员工及周边居民、青少年群体，他们构成了一个庞大的、潜在的、相对稳定的体育消费群体，这就为高校体育场馆的有偿开放提供了一个较为有利的条件。同时，由于大学生与社区成员锻炼时间与习惯不同，大学生锻炼时间和体育教学时间一般都安排在每周一至周五的上、下午，而社区大部分成员在这一时间段或上班或进行其他社会活动，他们一部分锻炼时间是安排在周末或每天的早晨及晚上进行的，这样学校和社区人员就可以利用不同群体的时间差来进行锻炼。因此，体育场馆资源就被充分利用和调配了，体育消费对象也就稳定了。

4 高校体育场馆对外开放的意义

4．1实现高校体育场馆的“自我造血”功能

高校具有较高的知名度，所以能够吸引许多商家、企业、集团公司的赞助。在我国体育界对体育与商家、企业的关系也已经达成共识，即没有赞助，体育不活。现代商业充斥着现代体育，现代体育也离不开现代商业。体育与商业真正实现了双赢的完美结合。高校体育场馆设施的经营应适应现代商业发展的特点，开发其无形资产。对此，不少学校都有了成功的尝试。北京体育大学的“英东体育场”、广东中山大学的“英东体育中心”等都是社会回报高校的有力证明。对此，高校应重视寻找长期合作伙伴与团体组织，建立良好的合作伙伴关系，以互利互惠为原则，以双赢为目的，尽可能使高校体育场馆的无形资产的价值不断升高，实现场馆的“自我造血”功能。

4．2促进高校体育产业化的步伐

高校体育场馆的有偿开放，使高校体育走产业化道路成为一种可能，不但可以通过体育场馆的经营筹措资金，为体育教学、训练、比赛提供条件，而且高校体育场馆的对外经营，既满足了一部分学生的兴趣和健身需要，也满足了社会上一部分人的健康需求，从而推动了全民健身运动的开展。再者，从长远来看，随着企业和高校双方合作的深入开展，双方必将从实践中找到合作的最佳方式，从而促进高校体育产业的发展。

5 结束语

《中央关于进一步发展体育运动的通知》中指出：“体育场馆要改善管理，提高使用率，成为开展群众体育活动和培训人才的基地，同时要讲究经济效益，积极的创造条件。”这就要求我们高校抓住这一有利契机，解放思想，走出围墙，充分发挥高校体育人、财、物的优势，自我补充，自我发展。当然，高校体育场馆设施开展多渠道的有偿服务时，必须以保证本校教学训练及比赛为前提，必须遵守党和国家的有关政策与法令，以社会效益为最高准则，反对片面追求经济收入，有偿服务活动要高尚、文明、健康，这样才有利于促进高校体育自我发展的能力和活力，才能使高校体育真正走向产业化的道路！

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