治机关“摆阔病”有方

端木昌

当下的许多机关（包括一些类机关）好摆阔，是近年来诸多“机关病”中越发严重的一大病症。谓予不信，且听医家细细道来——

一谓观其形——体臃而虚肿。凡机关，大多机构庞杂，人浮于事——上级机关设置哪些部门，下级机关必定跟着设置，人员一年比一年多，即便街道、镇政府这样的小机关，也俨然成了大地方的大机关；更有“打肿脸充胖子”之状——原定的编制名额还嫌不够用，便向各方借用，以致实际机关人员大大超编。因为人员庞杂，办公室占了一层又一层，办公楼造了一幢又一幢，反正全由财政出钱，此为一阔。

二谓望其舌——舌腻而苔厚。走进机关看看，谁都会告诉你：忙啊，累啊。为何而忙？又为何而累？各部门都有自己的事，怎么让人知道你做了多少事，就看文字材料。于是对上的，对下的，通知呀，简报呀，报表呀，总结呀……没完没了地写。其中多半文字材料，对实际工作并无多大意义，纯粹为了让人看，让人夸，甚至纯粹为了多一份总结材料而“设计”出某项工作来。不料，如此这般，却忙坏了部门头头和部门写手，累死了复印机，耗尽了复印纸。然后又有许多人忙着看“通知”、“简报”，看“报表”、“总结”，日复一日，年复一年，没完没了。看似忙碌有序，实多为无效空忙，此也为一阔。

三谓号其脉——脉细而无力。有纵向的上级机关领导、部门负责人、一般工作人员喊着“下基层”而来，下级机关的头头脑脑则嚷嚷“汇报工作”而来，而一些来自横向的同级机关和协作单位的“关系户”以“学习”、“取经”、“合作”名义而来，那是怠慢不得的，都应盛情款待。于是“公款吃喝”成“家常便饭”。再说，今日你来，明日我往，谓礼尚往来。“公款吃喝”不算，还有“公款旅游”、“公款出国”，即便明知自身财力不济，也要硬着头皮上，哪怕是厚着脸皮写“白条”赊账，甚至不惜上银行贷款。一年下来，耗资巨大。看似出手大方，实为慷公款之慨，此又为一阔。

四谓听其言——吞吞吐吐，或苦不堪言，或满口冤屈。许多机关盛名之下，其实难副，一如虚火攻身。原来，因为机构臃肿，负担本已沉重，加上各种浪费惊人，是为阳虚；又因财力困难，负债累累，日子一年不如一年，又为阴虚。

阔，阔，阔！虚，虚，虚！方知这机关“摆阔病”，乃阴阳皆虚——极虚也。可见，这里的“阔”以浪费为前提，而“虚”则因“阔”而果。

既然机关“摆阔”是重型虚症，长此以往，必病入膏肓。以医家所见，倘若以党参、淮山药之类补之，只能适得其反，惟一办法就是以大黄、芒硝之类泻之。本医家开出的药方共三味猛药：一味是“精兵”——减员，另一味是“简政”——减少烦琐事务，减少无效空忙；再一味是“限制公款消费”——遏制“权力消费”。

末了，医家进一言：信得过，坚持吃我的药，保“摆阔病”康复有望；倘一意孤行，继续讳疾忌医，后果则不堪设想！