扩大规模 开拓市场 壮大示范区经济实力

杨凌示范区经贸发展局

２００４年，在示范区党工委、管委会的正确领导下，在上级主管部门的业务指导下，我区抢抓机遇，认真贯彻中央一号文件精神，组织区内涉农企业加快生产，扩大规模，积极开拓市场，工业经济发展取得了较好的成绩。主要表现在以下几个方面：

一、农业高新技术产业发展良好

２００４年，示范区新增内资有限公司１１５家，新增注册资本２.６５亿元，其中注册资本５００万元以上企业１４家，入区企业总数达到７６０家，注册资本总额４１.７８亿元；其中股份有限公司２０家，外商投资企业１９家。

入区企业建设进展顺利，１３家制药企业中已有９家通过ＧＭＰ认证（其中４家通过了动态认证），另有２家企业已完成全部认证准备工作，正在积极争取认证。今年建成投产企业新增１５家，另有亨通二期、泰丰苗木、恒康乳业、金海纳食品等１０余个项目新建开工，其中投资上亿元的山西恒康乳业公司顺利入区及投资９０００万元的金海纳食品项目开工建设，将对示范区食品加工业做大做强起到积极促进作用。

二、工业经济运行良好，生产保持高速增长

２００４年，全区规模以上工业完成总产值１４.７１亿元，比上年同期增长４７.２９％；国内生产总值达到１２亿元，同比增长２７％，其中，第一产业１.３１亿元，增长２５％，第二产业６.６４亿元，增长３５％，第三产业３.０５亿元，增长１７％；全年实现技工贸总收入４０亿元，同比增长４３％；外贸出口５４６０万美元，同比增长２５.１％。地方财政收入１.０２亿元，同比增长３２.５％，其中企业对财税的贡献已占到示范区财税收入的一半以上。

全年示范区技工贸收入４０亿元，较上年增长４３％，其中医药企业销售收入约２亿元，同比增长３４.２％；动植物良种产业交易额约１.５亿元；环保农资产业销售额约１１亿元；食品产业实现销售收入约８.１亿元，比去年同期增长３０％以上。示范区已涌现出如秦丰农业、恒兴果汁、亨通光华、杨凌博迪森等一批销售过亿元的企业，入区企业生产经营状况发展良好。

三、对外开放工作不断加强

２００４年，示范区吸引外资工作成效显著，全年新批外商投资项目５项（亨通光华、巨川富万钾、义珍项目建设开发公司、田邦植物营养公司、博迪森农业科技公司），新增注册资本６４５８.１９万美元，其中新增合同外资６２１６万美元。示范区企业发挥农业高新科技优势、利用资本市场进行境外融资的能力进一步加强。

示范区外贸进出口总值（海关口径）６０４９万美元，比上年同期增长２８.２％；其中出口４６６２.７万美元，比上年同期增长２２.５８％。预计全年示范区外贸进出口总值（海关口径）６２００万美元，比上年５３９２.２万美元增长１４.９９％；其中出口预计５４６０万美元，比去年同期增长２５.１％，表明示范区经济外向度进一步得到加强。

四、工业经济运行的有利因素

对我区工业经济运行良好态势进行分析，主要有以下几方面的有利因素：

第一、全社会投资需求高速增长，拉动重工业快速发展。随着国家宏观调控政策的进一步实施，重工业发展势头有一定的回落，但总体上仍较去年有很大的增长。全区全年重工业完成总产值４.３２亿元，同比增长６２.１７％；轻工业完成总产值１０.３９亿元，同比增长４１.９４％，轻工业增幅较快，原因是亨通光华人用药等轻工企业生产大幅增长，拉动轻工业产值快速增长。

第二、杨凌示范区涉农企业占绝大多数，今年中央出台有关支持“三农”的政策措施极大地调动起了广大农民的务农积极性，刺激了农资产品的需求，使得杨凌涉农企业的产品（农药、化肥、良种，节水灌溉产品等）产销两旺，企业常常加班加点生产，比如化肥企业杨凌博迪森公司已不能满足生产需要，委托外地加工，以满足快速增长的市场需求，拉动了区内工业生产的增加速度。

第三、经过几年的努力，一批有规模、有实力、产品科技含量高、市场前景好、管理科学的企业逐步发展壮大，给示范区的经济发展注入了巨大的活力。特别是股份制企业，绝大多数都建立了现代企业制度，不断治理完善法人制度，形成了管理科学规范、生产快捷高效、营销有序灵活的良性循环。

第四、扭亏工作常抓不懈，成效显著。针对今年国家重点支持“三农”的良好机遇，我区积极指导企业抢抓机遇，加快生产，加强企业内部管理，大力开展节能降耗、挖潜增效等活动，同时积极开发新品，不断适应日益细分的市场需求，力争将亏损减少到最少。２００４年区内亏损企业亏损总额下降９.９５％，扭亏成效工作有一定的成效。

五、２００５年工作思路、措施

１、２００５年工业经济运行预测。

从２００４年的工业经济运行情况来看，国家有关农业政策的调整，对区内企业的生产经营情况影响较大。２００５年，国家支农政策的延续性将会进一步促进区内企业生产经营情况的持续好转；另一方面，随着企业不断的积累发展，企业自身经济实力也会进一步增强，我区工业经济前景会不断好转，区域经济实力会进一步增强。预计２００５年，示范区实现国内生产总值１４.５亿元，较上年增长２５％；完成固定资产投资１２亿元，较上年增长２２％；技工贸总收入达到５６亿元，较上年增长４０％；重点抓好１０个千万元以上建成项目的投产达效，扶持５户销售收入上亿元的企业。使工业增加值和规模以上工业企业销售收入分别增长３０％以上。

２、２００５年工业经济运行工作思路及措施。

一是要重点做好区内现有企业的跟踪服务工作，在服务全区企业的同时，抓重点产业、重点企业，切实解决企业生产经营过程中存在的困难和问题，促进企业增强实力；二是要加大招商引资工作力度，努力吸引产业链长、技术含量高、市场前景好、税收贡献大的大企业来我区投资置业，进一步完善我区产业涵盖领域，丰富产品品种；三是要想方设法解决企业融资难的问题；四是要通过外出参展、来访介绍等方式，广泛宣传企业，帮助企业积极开拓产品市场，最终壮大我区经济实力。

①充分利用中央宏观调控政策“松紧适度，区别对待，不搞急刹车，不搞一刀切”的思想，深入学习贯彻胡锦涛总书记考察陕西和杨凌讲话精神，紧紧抓住当前贯彻中央一号文件精神、促进农业发展、农民增收的机遇，充分发挥示范区“省部共建”体制的优势，帮助涉农企业积极争取中、省项目支持，加快涉农企业的发展。

②千方百计改善示范区投资软硬环境。一方面积极争取解决金融、电力等部门的体制，一方面要帮助企业积极拓宽融资渠道。进一步加大招商引资力度，多招能为示范区增加税收的投资商、项目入区，培育杨凌新的经济增长点。

③进一步建立和完善市场体系，以贸促商。结合示范区优势和实际，尝试引进企业办市场的方法，大力发展以动植物良种、农业机械、环保农资、绿色食品等专业市场为主的商贸流通业，拉动区内经济快速增长。

④加大对现有的企业扶持力度，扶优扶强。进一步做好入区企业的跟踪服务工作，建立领导、部门联系企业制度，随时解决企业建设、生产、经营中出现的问题，使现有企业做大做强。对于区内有规模、有实力、产品技术含量高、市场前景好的企业，要加大扶持力度，促使他们做大做强。在自愿的情况下，加强其与区外企业或投资商的合作，强强联合，使企业生产规模、经济效益有较大的飞跃、要整合区内资源，促使区内企业加强协作，增强抵御市场风险的能力，实现双赢。同时要加强企业诚信教育，指导和帮助入区企业遵章守纪，依法开展正常的生产经营活动。积极保护企业的合法权益，纠正和处置不法行为，维护示范区的良好形象和投资环境。继续加强国有资产的管理和经营，确保国有资产保值增值。

⑤要采取多种措施，广泛宣传推介企业，帮助企业积极开拓产品市场。一是要把接待来访考察与宣传企业紧密结合起来，创造有利机遇，增强企业与外界的交流沟通机会；二是要通过参加“农高会”、“东西部贸洽会”、“广交会”、“厦门投资洽谈会”、“乌鲁木齐经贸洽谈会”等专业展会，广泛宣传企业及产品，帮助企业开拓产品国内市场；三是要利用好“中小企业国际市场开拓资金”，支持区内有能力的企业积极开拓海外市场。

⑥采取多种措施，不断完善城市功能。要大力发展第三产业，特别是那些能够增加人气、留住人才的文化娱乐业，着力营造外地人才进得来、留得住、安下心的良好的人居软环境，推动示范区经济发展。