惩罚中国无异于自虐

杨宁宁

美国约翰·霍普金斯大学Pieter Bottelier教授撰文：

〔编者按〕美国参议员Charles Schumer近日提出一项提案，建议美国国会以立法形式规定，如中国不在6个月内调整人民币汇率，将对来自中国的进口产品额外征收27.5%的惩罚性关税。对此，美国约翰·霍普金斯大学Pieter Bottelier教授2月8日在美国《财经时报》发表文章，对该措施将给美经济利益和就业形势带来的影响进行了分析，并随后进一步援引当前国际经济贸易的客观数据和事实，从经济学角度论证了中国并非是导致美国贸易赤字的原因。文章最后认为，美国参议员关于对中国出口产品额外征收惩罚性关税的提案将只能使美国利益受损。文章全文如下：

美国参议员Charles Schumer近日提出一项议案，建议国会以立法形式规定，如果中国不在6个月内调整人民币汇率，将针对来自中国的进口产品额外征收27.5%惩罚性关税。这一建议不但不明智，同时甚至是自虐性的。这个向中国发出的信号毫无价值，也只会损害美国自己的利益。

为什么这么说呢？因为从经济学的角度看来，提案所建议的内容毫无意义。采取这样的措施，对提案的支持者来说也许具有某种政治意义，但对美国的整体利益却不然。中国已经向美国政府明确表示过，他们正计划使人民币汇率更具灵活性。在这个极其重大和敏感的问题上，中国当然希望按照自己制定的时间表行事，而来自美国的鲁莽干涉只会使结果适得其反。

如果实施这样的措施，也许个别美国企业会从中受益，也许少数就业机会能够保留下来，但美国经济的整体利益却必将蒙受损害。为什么？因为很多美国进口商会转向其他外国供货商，以规避27.5%的额外惩罚，这就降低了美国分销商的边际收益，抬高了消费者面临的价格。而据初步估计，美国国内分销、零售中国进口商品的工作机会约有400万-600万个。保留下来的就业将绝不可能超过失业的数量。因此，中国非常明白，美国无法将这类“搬起石头砸自己的脚”式的制裁付诸实施。的确，这只会使美国经济蒙受白白损失，甚至很有可能导致大量失业。

参议员先生的提案隐含着这样一个逻辑推理：由于中国故意低估其人民币汇率，因此才导致中国商品在美国市场上具有不公平的竞争优势。但是，经济学家对这个问题的看法完全不同。迄今为止，并没有一个统一的衡量人民币是否被低估、以及被低估程度的计算方法。更重要的是，虽然最近4年以来，全球出现了数额巨大的经常账户不平衡，但中国在这方面并不突出，中国与美国和欧盟的巨额贸易顺差或多或少地被其对亚洲国家的逆差抵消了。

目前，在全球经常项目总顺差中，中国只占约4%至5%，而日本占了22%，其他的亚洲国家合计占37%，欧元区国家占21%。与此相反，在全球经常项目总逆差中，美国独占了超过90%的份额。

上述数据再为清楚不过地显示，靠参议员Charles Schumer先生的提案，不可能真正降低美国的贸易赤字，当然也不可能增加美国人的就业机会。