四轮驱动工业为先 强力推进国企改革 坚持做到“七个更加”

去年我市工业经济保持了良好的发展势头。全部工业完成产值４９２亿元，增长１６.１％，规模工业完成产值２９１.１亿元，增长１８.２％，规模工业增加值完成９２.８亿元，增长２３.５％。主要特点是：地方工业增势强劲，股份制渐已成为经济发展的主体。随着国企改革和结构调整的推进，我市逐步由原来以国有和集体企业为主向多元化经济格局转化，股份制企业完成产值１２６.７亿元，占规模工业的４３.５％。能源、原材料基础性工业产品及消费类产品普遍增长。国企改革取得了突破性进展。８０户国有企业完成改制任务，其中７８户已退出国有序列，盘活资产１２亿元，安置职工１.１万人。技术改造进展顺利，一批重大项目竣工投产。全市地方工业企业完成技改投资２６亿元，增长４９％，燕家河煤矿、下沟煤矿技改扩建等工程建成投产，长庆石化５００万吨原油加工项目正式启动；商贸流通业稳步发展。一批精品门店相继开业，新型流通业态得到扩展，全市全社会消费品零售总额完成９０亿元，增长１３％；安全生产形势明显好转，目标责任制得以落实，安全基础进一步巩固。

２００５年工作设想

２００５年，我市将坚持“四轮驱动、工业为先、上大项目、大上项目”，以扩大工业经济总量为总抓手，强力推进国企改革，不断加大招商引资力度，全力加快技术改造步伐，促使工业经济运行质量和效益不断提高。工作中坚持做到“七个更加”：

１、以更加强烈的发展意识，大上项目，上大项目。重点抓好彬长煤田煤电、煤化工、煤建材和水电路基础设施综合开发，长庆石化５００万吨原油扩建工程，全力支持彩虹集团、渭电公司等１０户中省驻咸大企业加快发展，同时对步长集团、西北医疗、宝塔山油漆等１０户具有较强技术创新能力和核心竞争力的成长型企业予以积极扶持。

２、以更加得力的措施，强力推动国企改革工作。按照“真改、深改、快改”的要求，继续运用股份制改造、出售、买断经营、破产等改制形式，一厂一策，因企制宜。建立健全企业改革目标责任制，实行市县两级领导包抓企业改革制度，抽调干部组成国企改革工作组，一个企业一个企业地强力推进，确保年底基本完成国有资本从一般竞争性领域的有序退出。

３、以更加开放的思维，进一步把招商引资引向深入。在资源开发、资产重组上做文章，积极瞄准世界５００强和国内知名企业，努力引进一批规模大、产出高、带动强的项目。继续分批组织中省市县属企业和部分民营企业赴沿海发达地区叩门招商，参观学习，以更加开放的思维实现自我的发展壮大。

４、以更加高效的服务，做好工业经济综合协调工作。以迅速扩张工业经济总量为目标，不断加大工业经济运行综合协调力度。深入开展“提速增效年”活动，切实加强对煤电油运的调度，保证重点行业骨干企业生产的正常需要。定期组织召开银企合作项目推介会，架通银企合作桥梁，着力解决资金短缺问题。

５、以更加科学的发展观，加快企业技术改造步伐。在做大做强电子、食品、纺织、医药等支柱产业的同时，积极发展大煤炭、大电力、大炼油、大化工，培育接续产业，打造新的产业优势。整合产业资源，依托北部煤炭电力工业、中部建材食品、市区及陇海铁路沿线医药纺织机械及高新技术三个产业带，壮大支柱产业规模，进一步拓展工业门类，大力发展集群经济。千方百计加快纺织工业园、空港产业园等工业园区建设，按照产业聚集、企业集群、突出特色的要求，引导企业向园区集中，形成规模集群效应。

６、以更加认真负责的态度，下大气力抓好安全生产和企业稳定工作。重点抓好煤炭矿山、道路交通、危险化学品、公众聚集场所等安全专项整治工作，全面落实安全生产责任制。正确处理改革发展稳定关系，深入企业排查不稳定因素，及时化解矛盾。同时做好扶贫送温暖活动，确保企业社会稳定。

７、以更加务实的作风，不断开创工业发展新局面。进一步转变作风，严明纪律，创新机制，狠抓落实，坚持重实际、办实事、求实效，不断创新方式方法，建立健全目标考核机制、观摩评比机制、督促检查机制，特别对国企改革、招商引资、重大项目建设、企业稳定等工作，采取有针对性的措施，一件一件抓落实，一环一环严督查，一项一项求突破。