大力实施人才强国战略 努力开创国家民委人才工作新局面

牟本理

改革开放特别是近些年来，我们采取了一系列有效措施加大人才培养力度，取得了显著成效。今天表彰的突出贡献专家，既是委系统人才队伍的佼佼者，也是近些年来我们加强人才工作所取得的成效的一个缩影。但是，我们也必须清醒地看到，面对民族工作的新形势，面对党和国家赋予国家民委的新任务，面对实施人才强国战略的新要求，委系统的人才工作还有很多不适应的地方，还存在不少不容忽视、亟待解决的问题。正如德洙同志多次强调的那样，少数民族干部存在“四多四少”的问题，即：政治型干部多，经济型干部少；文化型干部多，科技型干部少；行政型干部多，管理型干部少；封闭型干部多，开放型干部少。这“四多四少”还没有根本性的变化。就人才工作的整体状况看，还存在总体数量偏小，结构不尽合理，整体素质有待提高；体制和机制方面创新不多，人才培养手段比较单一，投入不足，不能完全适应少数民族和民族地区经济发展和社会进步的需要等等问题。对这些问题，我们要高度重视，积极采取行之有效的政策和措施，切实加以解决。

当前，委系统人才工作要坚持改革创新的思路，着重抓好以下几个方面：

一是坚持用“三个代表”重要思想来指导。“三个代表”重要思想是我们党的指导思想，也是人才工作的根本指针。我们要高度自觉地把“三个代表”重要思想贯穿于委系统人才工作的全过程。谋划人才工作，要以“三个代表”重要思想为根本依据；推进人才工作，要以“三个代表”重要思想为强大动力；检验人才工作，要以实践“三个代表”重要思想的成效为根本标准。

二是要牢固树立三个观念。第一，牢固树立人才资源是第一资源的观念。第二，牢固树立人人都可以成才的观念。第三，牢固树立以人为本的观念。

三是坚持三类人才协调发展。人才队伍包括党政人才、管理经营人才和专业技术人才。因此，人才工作既包括党政人才的工作，也包括经营管理人才和专业技术人才的工作。我们这次会议的名称是委系统专业技术人才工作会议，实际上是对委系统整个人才工作的研究和部署。

第一， 在少数民族党政人才工作方面，要加强与中组部、中央统战部等部门的合作，做到发现一批、联系一批、培训一批、推荐一批、成长一批。

第二，在少数民族管理经营人才工作方面，要积极借鉴和认真吸收国外成功的管理经验和经营理念，努力打造一批优秀的管理经营人才，形成一套科学的管理经营制度，最终形成管理经营出效益、出人才的良好局面。

第三，在少数民族专业技术人才工作方面，要根据委系统专业技术人才队伍的现状、特点和民族工作发展的需要，研究制定加强专业技术人才队伍建设的政策措施和培养规划。

我们今后要突出抓好以下方面：

——搞好总体规划，加强宏观指导，启动和实施高层次专业技术人才培养工程。

——围绕深化高等教育体制改革、加强师资队伍建设、创新人才培养模式等问题，进行专题研究，提出改进意见和办法，切实发挥委属6所高校培养和积聚高层次专业技术人才的重要作用。

——重视和加强高层次高技能人才队伍建设，切实解决高层次高技能人才短缺、后继乏人的问题。

——坚持按需引进、突出重点、讲求实效的方针，实施积极的高层次专业技术人才引进政策，加大吸引国内外高层次专业技术人才工作力度。

——建立高层次专业技术人才库，制定有关政策，在工作上、生活上为高层次专业技术人才提供保障，充分发挥他们的作用。

四是抓好三个环节。

第一， 培养人才，要突出一个核心，构建两个体系。

突出一个核心，就是要突出能力建设这个核心。构建两个体系，就是要构建现代民族教育体系和终身教育体系。

第二， 吸引人才，要树立市场意识。

在吸引人才方面树立市场意识，就是要像发挥市场在经济资源配置中的基础性地位一样，发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。

第三， 用好人才，要建立和完善三个制度。

培养人才、吸引人才最终要落到用好人才上。

——完善分配激励机制。

——建立人才奖励制度。

——健全人才保障制度。

三、切实加强和改进对人才工作的组织领导

第一， 坚定不移地贯彻党管人才原则。

第二， 要切实加强思想政治工作。

第三， 要结合实际认真研究制定配套制度措施。

一是要认真搞好经验总结和调查研究，在肯定人才队伍建设工作成绩的基础上，紧紧把握包括专业技术人才在内的各类人才需求的发展趋势，认真找出人才队伍建设工作中的薄弱环节。二是要科学制定和不断完善专业技术人才队伍建设工作规划。三是要针对专业技术人才队伍建设工作中的薄弱环节和存在的突出问题，提出有效的解决办法和措施。四是在《国家民委加强专业技术人才队伍建设的意见》下发以后，各单位、各部门要认真组织落实，从实际出发，抓紧制定实施细则和配套措施。五是要逐级搞好督促检查和分类指导，及时发现和解决贯彻落实过程中的新情况新问题，确保会议精神和《意见》落到实处。