河南实施人才强省战略

姜　洁

2003年12月10日上午，来自河南省各地的100多名代表聚集郑州，参加全省优秀科技副职及选派管理工作先进单位表彰大会。省委副书记、组织部长陈全国在会上指出，广大科技副职为河南的经济建设做出了突出贡献，河南将以推动科技副职选派管理工作为契机，加大力度发展"科教兴豫"和"人才强省"战略。

科技副职：高素质复合型人才的摇篮

1998年，王秋杰走马上任开封县科技副县长时，他还是全县唯一的博士。在当时许多人眼里，博士都戴副眼镜，只会纸上谈兵，不干实事。王秋杰憋着一口气，硬是摘了近视眼镜，扑下身子深入农村第一线。5年来，全县68万亩的沙化土地如今有40万亩得到了有效治理；红萝卜、大蒜、水稻等14个标准化项目示范基地建起来了；"公司+科研单位+基地+农户"模式在全县推广开了；开封兴隆国家及省级高效示范园区也建立了……通过运用现代科技提升传统农业，开封县的科技进步对经济增长贡献份额达50%，农民收入迅速提高，该县也被评为"全国科技工作示范县"。

到目前为止，河南省18个省辖（直管）市、157个县（市、区）都配备了科技副职，乡镇和行政村的科技副职配备率也达95%。这些科技副职的选派，不仅提高了各地领导班子科学决策的能力，促进了地方经济的发展，也培养和锻炼了一批高素质的复合型人才。据统计，十多年来，全省共有360名科技副职得到了提拔重用，仅洛阳市第一批10名科技副职中，目前就有5名在地方担任县处级领导职务。

博士服务团：走出象牙塔搭建大舞台

如何搭建舞台，让更多的省内外优秀科技人才为河南经济服务？从2001年起，河南省创造性地借助科技副职这一载体，通过组建"博士服务团"，大胆从科研院所和大专院校选拔博士到地方担任科技副职，促使他们走出象牙塔、直接为河南经济发展服务。

屈凌波是河南省选拔的第一批42名"博士服务团"成员之一。当省委组建"博士服务团"的消息传出后，他所在的郑州大学就有150多名博士报了名。经过层层选拔，他被选派为焦作市经贸委副主任。一年任期满后，当地强烈要求他继续留任。这种情况在同批服务团里很多，大概有70%的博士都被留着不让走。屈凌波告诉记者，"'博士服务团'释放了一大批知识分子原先在科研单位和高校发挥不出的能量和作用，给了我们一个展示自我的舞台，改变了社会对高级知识分子能力的怀疑与偏见。"

今年，河南省应地方强烈要求，又选派了50名博士下基层挂职服务锻炼。省委组织部有关领导表示，实践证明"博士服务团"给河南经济发展注入了强大的动力，河南省将把它作为一项重要的人才制度，在不断完善的基础上一直坚持下去。

观念创新：不求所有但求所用

科技副职犹如一座连接科研单位与当地经济的桥梁，既为科研院所提供了把科技成果转化为生产力的载体，又推动了当地的科技进步和经济腾飞。曾担任科技副职的现洛阳市吉利区委书记秦海彬，坚持与全国各地化工、纺织等行业的科研院所保持联系，利用专业优势为该区争取科技项目；洛阳国家高新技术产业开发区吉利区科技园的开张，更是开河南"一区多园制"之先河，大大加速了高新技术项目落户吉利的进程。

河南省还通过多种形式组织专家到基层开展决策咨询活动。去年10月，应巩义市要求，组织了"百名博士巩义行"活动，协调省内各学科100多名博士开展决策咨询和科技项目洽谈，提出有价值的建议75条，协议项目金额达3000多万元。同时，坚持"硬"引进和"软"引进并举，支持各地从实际出发，采取灵活办法建立引进人才的"绿色通道"。一些市实行了人才居住证制度，对来河南工作但不转行政关系和户口的省外专业技术人才，与工作所在地居民同等对待。

借助这些灵活多样的手段，河南省本着"不求所有、但求所用"的全新观念，尽最大可能地盘活了人才存量，实现了高层次人才资源的共享。目前，该省采用多种方式共引进两院院士51名，博士748名，引进国外经济、技术、管理及文教专家2800人次，引进国外先进技术300多项，推广引进国外智力成果30多项，解决关键技术难题900多项，产生了显著的经济效益和社会效益，用科技作后盾，在全省构筑起高层次人才大显身手的"高地"。